(張永桃版)行政管理學復習資料(編輯修改稿)
2025-06-07 22:01 本頁面
【文章內容簡介】 、控制等行政活動行政領導是整個國家機器正常運行的核心部分（2）主要特征：統(tǒng)一性、執(zhí)行性、（3）基本職能①決策職能——指行政機關和領導為了執(zhí)行上級機關決定任務，結合實際情況，確定本地區(qū)的發(fā)展目標，擬定實施方案②計劃職能③組織職能④協(xié)調職能——控制個人或機構的活動與決定，使大家一致追求確定的目標和目的⑤控制職能——指通過調節(jié)等措施將行政體系納入完成行政目標計劃的軌道，使行政機關和人員的行為符合行政目標要求的一種活動⑥監(jiān)督職能——目的是控制行政活動過程，改善行政管理，提高行政效率，維護國家法律和人民利益（4）方式①按行政領導者運用行政權力的不同方式：專斷式、民主式、放任式②按對行政權力控制程度：集權式、分權式、均權式按③按行政領導者指導工作的重點：重人式、重事式、人事并重式（5）方法①群眾路線法——馬克思主義科學方法的最基本和最根本的方法 保證行政領導進行科學決策、克服官僚主義②調查研究法③矛盾分析法④現代科學方法（6）藝術——是領導者為有效實現領導目標而靈活運用的各種領導技巧、手段和方法①處理事的藝術——當機立斷②領導人的藝術——調動人的積極性，處理好關系③掌握時間的藝術——安排、節(jié)省時間、開好會以二、行政領導者素質及群體結構基本素質：思想素質和政治素質、業(yè)務素質、其他素質（體魄氣質）、領導組織管理能力（計劃決策、組織協(xié)調指揮、創(chuàng)造、應變、處理人際關系能力）合理結構：（1）、年齡結構——青年干部20％－25％、老年干部20％－25％、中年干部50％－60％，任何一個行政領導群體結構的年齡結構都應是梯形的，而不是平面的。 (2)、知識結構——層次越高的機關，其領導成員的平均知識水平應該越高，科技專業(yè)程度越高的機關，其領導成員的專業(yè)知識水平應該越高。 (3)、氣質結構——領導班子應該是由具有不同氣質類型的成員構成，協(xié)調一致，相得益彰。 (4)、智能結構——領導集體最佳的智能結構：主導型人才思想家（高超創(chuàng)造能力）組織家（高度組織能力）實干家（一步一個腳?。┕P學家（善于傳播溝通）第六章 行政決策一、行政決策行政決策涵義（1）決策：指人們根據對客觀規(guī)律的認識，為一定的行為確定目標、制定并選擇行動方案的過程（2）行政決策：指具有行政決策權的機關或個人依國家規(guī)律，為了國家和人民的利益，有效推行行政管理，為一定的行政行為確定行政目標、制定并選擇行政方案的過程特點（1）決策主體的特定性——國家行政機關機關工作人員（2）決策內容具有廣泛性（3）根本目的是為了公眾的利益類型（1）按先進程度分——經驗決策和科學決策（2）按決策問題是否重復處出現分——程序化決策和非程序化決策模式（1）理性決策模式（或科學決策模式）特點：遵循嚴格程序、運用科學方法、理性過程分析、制定選擇最佳決策方案（2）滿意（——不是最優(yōu)）決策方式（有限理性決策模式）（3）漸進決策模式（4）綜視決策模式（混合掃描決策模式）體制（1）構成：行政決策機構和人員所形成的組織體系及制度（2）內容：①行政決策中樞系統(tǒng)——決斷系統(tǒng)；②行政咨詢系統(tǒng)——智囊系統(tǒng)；③行政信息系統(tǒng)過程（1）形成①發(fā)現問題，確定目標②收集信息，擬定方案③分析評估，抉擇方案（2）實施：思想和物質準備；行政組織和行政指揮；行政溝通與行政協(xié)調（3）完善①信息反饋——在決策實施過程中將情況迅速傳遞給決策中樞系統(tǒng)，是決策中樞系統(tǒng)及時改正補充的一個信息回授過程②決策修正③追蹤決策地位——處于行政管理的中心環(huán)節(jié)，是行政管理成功的關鍵發(fā)展趨勢——科學化、民主化（1）科學化——現代社會發(fā)展和科學技術發(fā)展的客觀要求①要求：實現行政決策體制的科學化、行政決策程序的科學化和行政決策方法的科學化②方法：更新決策觀念；加強行政決策科學化組織建設；加強行政決策科學化程序方法研究（2）民主化——關鍵在于擴大行政決策中的公民參與、提高行政透明度，實行依法決策第七章 人事行政一、人事行政人事行政涵義：指國家人事管理機關通過法律法規(guī)，對國家公職人員的錄
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