我國(guó)農(nóng)村留守兒童教育問題研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-06-06 05:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期工作開展多，長(zhǎng)效機(jī)制跟進(jìn)少?！《栴}成因分析 (一) 社會(huì)整體發(fā)展中存在農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘之間的矛盾農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)的原因主要有二：一是城鎮(zhèn)化，二是勞務(wù)輸出。城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必由之路。目前，我國(guó)耕地面積僅19億畝，據(jù)測(cè)算，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，而現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村人口近8 億， 億。按照要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決中國(guó)“三農(nóng)”問題的思路，必然要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。勞務(wù)輸出是發(fā)展不平衡的必然結(jié)果。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著巨大的不平衡，東西部差異明顯，城鄉(xiāng)落差巨大。2006年，上海人均GDP相當(dāng)于貴州的10倍，；2006年，∶1 。巨大的收入差距導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力由西部流向東部，由鄉(xiāng)村流向城市。很多地方政府將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為本地區(qū)“第一經(jīng)濟(jì)”來發(fā)展，加劇了這一趨勢(shì)。盡管國(guó)務(wù)院、中央各部委、各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列解決農(nóng)民工和留守流動(dòng)兒童問題的辦法和意見，成立了一些相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確了農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主”政策，即“流入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校為主”，但許多城市學(xué)校在政策的落實(shí)過程中明顯存在“上有政策下有對(duì)策”的問題，或確實(shí)存在具體困難，使得農(nóng)民工子女進(jìn)城讀書依舊艱難。調(diào)查顯示，其主要根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的不能異地享受子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)和必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。無法承擔(dān)的高學(xué)費(fèi)問題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地選用的教材不同使得農(nóng)民工子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。(二) 留守孩子家庭多有教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)兩大頑癥教育意識(shí)薄弱，重養(yǎng)輕教。外出打工的部分農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成了在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。農(nóng)業(yè)部2004年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動(dòng)力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占第一、% 。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識(shí)淡薄。不少農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到教育是最大的投資，而認(rèn)為是最大的負(fù)擔(dān)。外出打工家長(zhǎng)大多數(shù)沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)和生活，尤其是
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