【文章內(nèi)容簡介】 鞏固工業(yè)污染源達標排放成果，加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 。實施濱湖帶建設(shè)工程、城鄉(xiāng)綠化工程、生態(tài)和景觀恢復(fù)工程等生態(tài)修復(fù)工程。 第三十七條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 1. 在新城建設(shè)開發(fā)過程中貫徹“減量化、再利用、再循環(huán)”的 3R 原則；建天津市薊縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020 年） 13 立符合 3R 原則的市政配套體系； 2. 在新城既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標范圍內(nèi)，優(yōu)先考慮及鼓勵與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，并在總體規(guī)劃中規(guī)劃相關(guān)的合理配置； 3. 建立適度消費、最少廢棄、循環(huán)利用、節(jié)約又方便大眾的生活服務(wù)體系； 4. 建立新城防治、廢棄物處理等相關(guān)資訊發(fā)布機構(gòu)，使得工業(yè)界和公眾都能在污染防治等活動過程中分享資訊和技術(shù)； 5. 提高公眾的參與意識；重視生態(tài)技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用與推廣；鼓勵在新城建設(shè)中使用再生及節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵在新城開發(fā)中建筑材料 3R 化，設(shè)立鼓勵政策機制。 第三十八條 實施監(jiān)測與評估機制 1. 在薊縣新城建立環(huán)境監(jiān)測體制以及生態(tài)城市和循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)智能體系。建立跨部門的綜合生態(tài)城市建設(shè)決策與管理機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理城市環(huán)境的生態(tài)發(fā)展。 2. 建立薊縣新城的生態(tài)環(huán)境評價及監(jiān)測系統(tǒng)；對薊縣新城建設(shè)及未來發(fā)展進行全過程環(huán)境和資源監(jiān)測與評估。 3. 推動宣傳教育，提高公眾生態(tài)意識；加強城市生態(tài)立法，制定建設(shè)生態(tài)城市的行動計劃，實施符合城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展的政策。 第七章 縣域空間管制 第三十九條 縣域空間區(qū)劃 1. 禁止建設(shè)區(qū) 規(guī)劃將薊縣北部 100 米等高線以上、坡度 8％以上的山體；于橋水庫 22 米等高線（警戒線、一級保護區(qū)范圍內(nèi)）； 蓄滯洪區(qū) ；盤山風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)；黃崖關(guān)長城風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)；八仙山國家原始次生林自然保護區(qū)核心區(qū)；九龍山森林公 園核心區(qū)；漁陽古城歷史文化名城保護區(qū)的核心區(qū)；基本農(nóng)田保護區(qū)；各類防護綠地、生態(tài)廊道、若干行洪主通道為嚴格限制開發(fā)性建設(shè)地區(qū)。 2. 控制建設(shè)區(qū) 規(guī)劃將薊縣北部 75－ 100 米等高線之間、坡度 5－ 8％之間的山體；自然保天津市薊縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020 年） 14 護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的緩沖區(qū)；于橋水庫二級保護區(qū) 。該類地區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不宜進行大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，其中現(xiàn)有的各類城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點是規(guī)劃和管理的重點，應(yīng)嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)。 3. 適宜建設(shè)區(qū) 規(guī)劃將薊縣北部 50 米等高線以下、坡度 2％以下的山體；城區(qū)；中心鎮(zhèn)；開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)地區(qū)劃定為適宜建設(shè)區(qū)。該地區(qū)內(nèi)應(yīng)適 當(dāng)保留部分農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地。 4. 協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū) 規(guī)劃將上述地區(qū)以外的各類用地劃定為協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，包括生產(chǎn)用地、園地、林地、水域、草地等各類用地， 也包括一般建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點和自然村。這類地區(qū)是促進建設(shè)區(qū)與控制建設(shè)區(qū)之間的空間緩沖與過渡，可以進行適度建設(shè)，保持自然開敞空間的連續(xù)。 第四十條 各類地區(qū)建設(shè)控制要求 1. 基本農(nóng)田保護區(qū) 依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《基本農(nóng)田保護條例》，對本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間進行特殊保護。 2. 水資源保護區(qū) 規(guī)劃于橋水庫水面以及向外延伸 22 米范圍內(nèi)為禁止建設(shè)區(qū)。 依據(jù)《中華 人民共和國 水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》和天津市的相關(guān)法規(guī)，對規(guī)劃范圍內(nèi)的地表和地下水資源進行全面保護，并防治水害。 3. 自然和歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū) （ 1）盤山風(fēng)景名勝區(qū) 規(guī)劃西起寶平公路，南至歇人場、刑家溝、東至梁莊子、雙安，北接縣界，總面積 49 平方公里，及與風(fēng)景區(qū)相鄰的平谷縣、三河縣部分區(qū)域尤其是至金海湖索道周圍視線所及區(qū)域為禁止建設(shè)區(qū)，其余為限制建設(shè)區(qū)。 （ 2）天津薊縣中、上元古界國家地質(zhì)公園 規(guī)劃天津薊縣中、上元古界國家地質(zhì)公園的核心區(qū)，即天津市薊縣中上元古界國家自 然保護區(qū)（北起下營鎮(zhèn)常州村，南至縣城的府君山，總面積約 9 平方公天津市薊縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020 年） 15 里），為禁止建設(shè)區(qū)，其余為限制建設(shè)區(qū)。 （ 3）九龍山國家森林公園 規(guī)劃 風(fēng)景游覽區(qū)面積 公頃和生態(tài)保護區(qū) （ 九龍山、梨木臺、黃花山三大景區(qū)的生態(tài)保護區(qū)面積分別為 公頃， 公頃， 公頃 ） 兩區(qū)中可游覽區(qū)域 為禁止建設(shè)區(qū)，其余為限制建設(shè)區(qū)。 （ 4）八仙山國家次生林自然保護區(qū) 規(guī)劃西起中上元古界自然保護區(qū)東界，東至縣界 ,南起古長城沿山梁至聚仙峰東部與縣界相接 ,北至縣界。面積 1614 公頃。為禁止建設(shè)區(qū)，其余部分為限制建設(shè)區(qū)。 （ 5）黃崖關(guān)長城風(fēng)景區(qū) 規(guī)劃北至縣界，南至太平路至長城路交口處，總面積 4 平方公里，為禁止建設(shè)區(qū) ， 其余為限制建設(shè)區(qū)。 第八章 旅游發(fā)展規(guī)劃 第四十一條 旅游總體定位 環(huán)渤海經(jīng)濟圈生態(tài)休閑中心；京津冀生態(tài)休閑度假旅游城市；華北東部觀光游線樞紐。 第四十二條 市場規(guī)模 2020 年旅游市場規(guī)模： 700800 萬人次； 2020 年旅游市場規(guī)模： 20202500萬人次。 第四十三條 發(fā)展目標 以生態(tài)觀光、休閑度假和會議旅游為核心，樹立 “ 山水漁陽，京津綠心 ” 的旅游形象，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)旅游城鎮(zhèn)體系，將薊縣建設(shè) 成為：環(huán)渤海經(jīng)濟圈生態(tài)休閑中心；京津冀生態(tài)休閑度假旅游城市；華北東部觀光游線的樞紐；天津的中等旅游城市。 第四十四條 旅游發(fā)展空間布局 天津市薊縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020 年） 16 薊縣旅游空間以北部山區(qū)和東部水域區(qū)為主體，以南部平原區(qū)為補充，規(guī)劃為“ 五大板塊，兩軸聯(lián)動 ”的格局，五大板塊指五個由多個旅游區(qū)（點）聚集而成的功能片區(qū)，分別為：盤山文化休閑度假板塊、府君山文化體驗旅游板塊、長城山水旅游板塊、九龍山森林與鄉(xiāng)村旅游板塊、翠屏湖 ——水休閑度假板塊。兩軸則指以主干公路為脈絡(luò)，將不同板塊進行有效聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)規(guī)?；拥年P(guān)聯(lián)軸線，分別為：薊平 — 邦喜聯(lián)動軸 、津薊 — 津圍聯(lián)動軸。 第四十五條 旅游產(chǎn)品體系 主要開發(fā)度假會議旅游產(chǎn)品、生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品四大旅游產(chǎn)品體系。 第四十六條 旅游發(fā)展模式 1. 山水漁陽古城旅游發(fā)展模式：挖掘漁陽文化，再現(xiàn)古城風(fēng)貌，強化旅游功能。 2. 旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展模式：雙帶拉動，均衡布局，整體發(fā)展。 3. 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式：政府扶持，機制創(chuàng)新，精品提升。 4. 小流域旅游發(fā)展模式：挖掘小流域自然田園風(fēng)光和地方民間民俗文化的獨特旅游資源，依托小流域的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，大力發(fā)展休閑度 假旅游、自駕車旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游。 第四十七條 旅游接待服務(wù) 依托薊縣的資源分布和區(qū)位市場狀況，在全縣分別設(shè)置旅游服務(wù)中心、旅游鎮(zhèn)（次中心）、旅游村和服務(wù)點，形成薊縣區(qū)域服務(wù)體系。 第九章 新城空間發(fā)展規(guī)劃 第四十八條 空間發(fā)展戰(zhàn)略 薊縣空間發(fā)展戰(zhàn)略為： “東進西拓，南延北優(yōu)”。 向東沿邦喜公路繼續(xù)發(fā)展，向西跨過津薊鐵路，尋求新的發(fā)展空間，規(guī)劃加強新區(qū)與老城的交通聯(lián)系。向南發(fā)展速度減緩，以現(xiàn)狀開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，形成南部發(fā)展核心。向北不宜突破 125天津市薊縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020 年） 17 米等高線，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注意土地資源的節(jié)約與集 約利用。 第四十九條 新城空間形態(tài) 新城空間形態(tài)為：“組團＋帶型”的空間形態(tài)。 第五十條 新城用地選擇 1. 新城及功能區(qū)控制范圍 本次規(guī)劃新城及功能區(qū)控制范圍：北至黃崖關(guān)、南達開發(fā)區(qū)、西抵盤山景區(qū)、東接翠屏湖，總面積 150 平方公里。涉及下營、羅莊子、城關(guān)、別山、官莊 5個城鎮(zhèn)，包括黃崖關(guān)景區(qū)、環(huán)秀湖景區(qū)、翠屏湖景區(qū)、盤山風(fēng)景區(qū)等。 2. 新城規(guī)劃范圍 新城規(guī)劃范圍：北至府君山、南達開發(fā)區(qū)、東臨翠屏湖、西接津薊高速，面積 平方公里。涉及城關(guān)和別山兩個城鎮(zhèn)，現(xiàn)狀人口共 萬人。 第五十一條 新 城增長邊界 新城北依府君山、南望州河，受山體和交通要道的夾擊，城市空間將沿山前帶型展開。 城市的增長方向為：向東九龍山組團方向和向西西部盤山組團方向。 第五十二條 新城空間結(jié)構(gòu) 1. 新城及功能區(qū)設(shè)置 規(guī)劃形成一個新城及四個功能區(qū)。四個功能區(qū)分別為：盤山功能區(qū)、翠屏湖功能區(qū)、九龍山功能區(qū)、長城功能區(qū)。新城為規(guī)劃的核心，其他功能區(qū)屬規(guī)劃控制區(qū)。 2. 新城及功能區(qū)空間發(fā)展模式 （ 1）盤山功能區(qū) 依托薊官公路點軸發(fā)展，形成盤山組團和官莊組團。 盤山組團以盤山風(fēng)景區(qū)入口為核心，沿薊官公路向城區(qū)方向靠攏。充分利用社 會民間資本，完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，提升旅游接待能力。 官莊組團利用薊官公路以北寬敞地區(qū)，安置城區(qū)、景區(qū)發(fā)展建設(shè)中需要安置的村民，按照國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，充分尊重農(nóng)民利益，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。 天津市薊縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020 年） 18 （ 2）新城 外延拓展與內(nèi)部挖潛相結(jié)合，形成歷史文化組團、商服物流組團、休閑度假組團和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)組團。 歷史文化組團以改造為重點。通過產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和道路的整修、城區(qū)旅游服務(wù)中心、綜合商貿(mào)服務(wù)中心、薊縣鐵路客貨運站場及周邊用地改造和建設(shè)，提高土地利用的集約化程度。 舊城向西跨越津薊鐵路形成商服物流組團，實現(xiàn)跨越 式發(fā)展。新區(qū)建設(shè)以環(huán)路及內(nèi)部道路的構(gòu)建為基礎(chǔ)，重點美化津薊高速入口區(qū)、濱河大道入口區(qū)，通過建設(shè)公園綠地、公共服務(wù)設(shè)施體系以及新城行政辦公中心，充分體現(xiàn)旅游城市、生態(tài)城市的空間特點。 休閑度假組團 依托府君山，以“休閑、度假、居住” 的特色模式發(fā)展，建設(shè)與其功能配套的高品位、高標準的旅游休閑度假設(shè)施?，F(xiàn)有村莊采用服務(wù)城區(qū)、面向旅游的更新改造模式，不再安排與休閑度假無關(guān)的項目。因該組團與生態(tài)敏感區(qū)相鄰，故要控制其規(guī)模和發(fā)展內(nèi)容。 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)組團采用外延擴展型發(fā)展，在現(xiàn)狀工業(yè)基礎(chǔ)上，向南擴大建設(shè)規(guī)模。同時向西跨津 薊鐵路留有發(fā)展備用地。開發(fā)區(qū)工業(yè)項目的選擇要以生態(tài)環(huán)保型企業(yè)為主，大力發(fā)展輕加工工業(yè)，完善組團與組團之間、組團與區(qū)域之間的交通聯(lián)系。 （ 3）翠屏湖功能區(qū) 翠屏湖組團 依托中昌路實現(xiàn)跨越式發(fā)展。利用大面積山體綠化、濱湖綠化，創(chuàng)造組團的生態(tài)背景，發(fā)展度假休閑以及高檔居住等功能，建設(shè)依山傍水的具有良好人居環(huán)境的城市組團。 （ 4） 九龍山功能區(qū) 九龍山功能區(qū)采用城市生活與休閑生活相分離的發(fā)展模式，以自然山體為基礎(chǔ)打造高品質(zhì)休閑度假組團。明確組團地位，強化“休閑、度假”功能。建設(shè)與其功能配套的高品位、高標準的旅游休閑度假 設(shè)施（如橋牌俱樂部、星級酒店等）。因該組團與生態(tài)敏感區(qū)相臨，故要控制其建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強度。 （ 5）長城功能區(qū) 長城功能區(qū)采用集中式模式發(fā)展，以黃崖關(guān)長城和環(huán)秀湖風(fēng)景區(qū)為核心，集天津市薊縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020 年） 19 聚發(fā)展。設(shè)置和旅游服務(wù)相關(guān)的設(shè)施，滿足旅游服務(wù)的需求，提升該組團的接待能力和服務(wù)能力。 第五十三條 住宅與社區(qū) 1. 居住空間分布 新城共分為四個居住區(qū)，分別為新城居住區(qū)、古城居住區(qū)、舊城居住區(qū)和休閑居住區(qū)。 新城居住區(qū)位于津薊高速東北側(cè)，津薊鐵路西側(cè)，北環(huán)路以南。居住人口10 萬人。分為新城居住小區(qū) I、新城居住小區(qū) II、新城居住小區(qū) III。建設(shè)以多層及部分中高層建筑為主，體現(xiàn)現(xiàn)代生活的舒適性及完善的配套服務(wù)。 古城居住區(qū)位于津薊鐵路以東，中昌路以西的區(qū)域。居住人口 8 萬人。分為古城小區(qū)和古城南小區(qū)。古城小區(qū)以現(xiàn)狀居住為主，不再進行高強度開發(fā)建設(shè)，并逐步將人口向外圍疏散。古城南小區(qū)可適當(dāng)進行高強度開發(fā)，但建筑以多層為主。 舊城居住區(qū)位于中昌路以東，主干道三以西的區(qū)域。居住人口 10 萬人。分為三個居住小，分別為山前居住小區(qū)、舊城居住小區(qū)和舊城 南居住小區(qū)。建設(shè)以多層及中高層為主。 休閑度假居住區(qū)位于主干道三與北環(huán)線最東端之間的區(qū)域。居住人口 2 萬人。建筑以低層及多層為主。 2. 住宅類型及標準 新城住宅建筑以多、低層建筑為主，局部點綴中高層住宅。新城住宅戶型標準以套型建筑面積 90 平方米 /戶為主，充分體現(xiàn)節(jié)約與集約的開發(fā)理念。 3. 社區(qū)建設(shè)及配套 新城居住區(qū)配套按居住區(qū)－居住小區(qū)－居住組團三級配建，各級公建配套設(shè)施執(zhí)行國家及天津市居住區(qū)公建配套標準。 第五十四條 社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃新城縣級公建主中心兩處，分別為新城公建主中心與古城公 建主中心。 新城公建主中心位于津薊高速公路東北、津薊鐵路以西的新城建設(shè)區(qū)內(nèi)。該中心將建設(shè)成為以行政辦公、商業(yè)、文化娛樂等多功能于一體的公建中心。規(guī)劃天津市薊縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020 年） 20 極限主要的行政管理機構(gòu)未來將集中設(shè)置在該中心內(nèi)，同時該中心也是薊縣現(xiàn)代生活的核心。 古城公建主中心位于薊縣古城及其周圍地區(qū)。在此形成凸現(xiàn)薊縣旅游特色的服務(wù)中心。該中心借助現(xiàn)有景點、歷史遺跡形成集旅游、休閑服務(wù)、特色商業(yè)、餐飲于一體的綜合中心。該中心范圍大，既服務(wù)于本縣人口，同時更多地將為旅游人群提供服務(wù)。中心不僅包含商業(yè)性公建設(shè)施，同時也包含有少量居住功能，以達 到小尺度、近距離、快捷便利的服務(wù)目的。 規(guī)劃新城公建次中心三處，分別為站前公建次中心、山前公建次中心及開發(fā)區(qū)公建次中心。 站前公建次中心位于津薊鐵路客運站周圍，未來將成為服