【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)遵循以下原則： 1．同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文。 2．政府與同級(jí)黨委可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)的軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文。 3．政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位可以聯(lián)合行文。 （七）請(qǐng)示的原則 1．一般不得越級(jí)請(qǐng)示。 2． 請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。 3．請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一事一文。 4．請(qǐng)示不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān) 。 （八）報(bào)告的原則 1．一般不得越級(jí)報(bào)告。 2．報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示。 （九）公開(kāi)發(fā)表的原則 （十）一般不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請(qǐng)示、意見(jiàn)和報(bào)告 【范文賞析】 詳見(jiàn)教材。 第四節(jié) 常用行政公文的寫作 【情景導(dǎo)入】 功夫在詩(shī)外 【 教學(xué)內(nèi)容 】 一、 通知 （一）通知的概念 通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免干部，發(fā)布規(guī)章。 （二）通知的 種類 根據(jù)通知的作用和適用范圍，可以將其分為以下五種： 1．批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)性通知 用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí) 機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章等。 告知下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)單位周知某些事項(xiàng)的通知。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、平級(jí)均可發(fā)送。 用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作、交待任務(wù)、做出安排；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。 4．任免通知 用于人事任免與變動(dòng)的通知。 告之有關(guān)單位及個(gè)人參加會(huì)議的通知。 （三）通知的特點(diǎn) 1．適用范圍的廣泛性 2．行文方向與功用的不確定性 3．知照事項(xiàng)的時(shí)效性 （四）通知的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 通知在種類上分成五類，下面分別介紹其寫法。 1．批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā) 性通知 （ 1）標(biāo)題 “批轉(zhuǎn)” 的 標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、批轉(zhuǎn)公文標(biāo)題和文種組成。如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品監(jiān)督管理體制改革方案的通知》。 “轉(zhuǎn)發(fā)”指轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，其標(biāo)題一般為：發(fā)文機(jī)關(guān)+“轉(zhuǎn)發(fā)” +原件標(biāo)題 +文種。如《 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門關(guān)于穩(wěn) 定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見(jiàn)的通知 》。 （ 2） 主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)即受文對(duì)象，根據(jù)實(shí)際情況，可以是一個(gè)或幾個(gè)。普發(fā)性的可省去主送單位。 （ 3）正文 正文應(yīng)該把握四點(diǎn)： 第一，一定要寫明原發(fā)文機(jī)關(guān)和原件名稱，內(nèi)容重要的還需要寫明原件發(fā)文字號(hào)。 第二，寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義。 第三，對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見(jiàn)，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等。 第四，最后寫明發(fā)文日期。 （ 4）落款 如果在標(biāo)題中已標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，落款時(shí)可以省略。 2．知照性通知 （ 1）標(biāo)題 標(biāo)題有三種情況 （ 1）發(fā)布機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種，如《教育部關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校教育評(píng)估 工作的通知》。 （ 2）事由﹢文種，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房?jī)r(jià)宏觀調(diào)控的通知》。 （ 3）直接以文種“通知”為題。（注意：以文件形式下發(fā)的，不可用此種標(biāo)題，內(nèi)部張貼可用） （ 2） 主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)即受文對(duì)象，根據(jù)實(shí)際情況，可以是一個(gè)或幾個(gè)。普發(fā)性的可省去主送單位。 （ 3）正文 知照性通知一般由緣由、事項(xiàng)和要求三部分組 成。緣由要寫明發(fā)文原因、目的和社會(huì)意義等。事項(xiàng)是通知的主體 。要求是落實(shí)通知事項(xiàng)所應(yīng)該 注意的問(wèn)題，有時(shí)也可以省略。 （ 4）落款 如果在標(biāo)題中已標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，落款時(shí)可以省略。 （ 1）標(biāo)題 標(biāo)題有三種情況： （ 1）發(fā)布機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種，如《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于防止高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張的通知》。 （ 2）事由﹢文種，如《 關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知 》。 （ 3）直接以文種“通知”為題。（注意：以文件形式下發(fā)的，不可用此種標(biāo)題，內(nèi)部張貼可用） （ 2） 主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)即受文對(duì)象，根據(jù)實(shí)際情況，可以是一個(gè)或幾個(gè)。 （ 3）正文 由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。 （ 4）落款 如 果在標(biāo)題中已標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，落款時(shí)可以省略。 4．任免通知 這種通知的寫法比較簡(jiǎn)單，一般只寫決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務(wù)即可。 5. 會(huì)議通知 會(huì)議通知一般由開(kāi)會(huì)緣由、會(huì)議事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)組成。開(kāi)會(huì)緣由主要交待召開(kāi)會(huì)議的原因、依據(jù)、目的，要寫得簡(jiǎn)明扼要。然后用過(guò)渡 句 。會(huì)議事項(xiàng)是重點(diǎn)內(nèi)容，一般應(yīng)寫清楚：會(huì)議議題 、時(shí)間地點(diǎn)、與會(huì)人員、需要材料等。這部分內(nèi)容一般 采用條文式寫法 。結(jié)語(yǔ)常用“特此通知”或者“希望與會(huì)者按時(shí)出席”等習(xí)慣用語(yǔ)。 【范文賞析】 詳見(jiàn)教材。 二、通報(bào) （一）通報(bào)的概念 通 報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的公文。通報(bào)屬下行公文，有時(shí)也兼作平行文。 （二）通報(bào)的種類 根據(jù)作用和應(yīng)用范圍，