經(jīng)營(yíng)者集中ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-01 19:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 申報(bào)的不得實(shí)施集中。申報(bào)針對(duì)的是由于經(jīng)營(yíng)者集中可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者增加了對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者影響力，改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的行為。而對(duì)于經(jīng)營(yíng)者之間本來(lái)就存在控制和被控制關(guān)系，再行集中的，未改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，無(wú)需申報(bào)。 經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào) 四、申報(bào)程序 ：擬參與集中的經(jīng)營(yíng)者 ：實(shí)施集中之前 ： 23條 經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不完備的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交文件、資料。經(jīng)營(yíng)者逾期未補(bǔ)交文件、資料的，視為未申報(bào)。未申報(bào)的，不得實(shí)施集中。 經(jīng)營(yíng)者集中的審查 對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷審查包括初步審查和進(jìn)一步審查（實(shí)質(zhì)審查）兩個(gè)階段。 《 反壟斷法 》 2 2 27條 經(jīng)營(yíng)者集中的審查 一、初步審查階段 25條 第二十五條 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。 經(jīng)營(yíng)者集中的審查 （一）初步審查階段的定義 初步審查是指反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行初步的評(píng)估，以決定是否有必要進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的程序。 經(jīng)營(yíng)者集中的審查 （二）初步審查的結(jié)果 ，經(jīng)營(yíng)者仍負(fù)有暫不實(shí)施集中的義務(wù)。 ，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中 ，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中 經(jīng)營(yíng)者集中的審查 （三）初步審查期間雙方的權(quán)利義務(wù) ：通知義務(wù) 義務(wù)。等待期間，即參與集中的經(jīng)營(yíng)者自提出事先申報(bào)被受理之日起至反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定的法定期間。我國(guó) 《 反壟斷法 》 規(guī)定， “ 自收到經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料之日起三十日內(nèi) ” 經(jīng)營(yíng)者集中的審查 二、實(shí)質(zhì)審查階段 26條 第二十六條 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。 有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，可以延長(zhǎng)前款規(guī)定的審查期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日： （一）經(jīng)營(yíng)者同意延長(zhǎng)審查期限的； （二）經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的； （三）經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。 國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。 經(jīng)營(yíng)者集中的審查 （一）實(shí)質(zhì)審查的定義 實(shí)質(zhì)審查是指在初步審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的因素和標(biāo)準(zhǔn)，就經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響作出評(píng)估和判斷，以決定是否禁止該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中的程序。 經(jīng)營(yíng)者集中的審查 （二）審查期限 ：自決定實(shí)施進(jìn)一步審查之日起九十日內(nèi)審查完畢 （ 1
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