3經(jīng)營(yíng)者集中控制制度中的資產(chǎn)剝離機(jī)制(編輯修改稿)
2025-08-27 00:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 道 1997 年合并的附條件批準(zhǔn)。 在美國(guó)波音公司與麥道公司的合并案件中，歐盟委員會(huì)特別關(guān)注波音公司與麥道公司先前業(yè)務(wù)存在交叉的領(lǐng)域 —— 商業(yè)飛 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 機(jī)，因?yàn)楹喜⒑蟮男虏ㄒ艄驹谶@個(gè)方面將給歐洲空客帶來(lái)最為嚴(yán) 重的競(jìng)爭(zhēng)威脅。在初始的調(diào)查過程中，歐盟委員會(huì)就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存的飛機(jī)制造商都對(duì)波音兼并道格拉斯飛機(jī)公司（ dac，麥道公 司的商業(yè)飛機(jī)分支）沒有興趣，也不可能找到一個(gè)可能通過兼并 dac 進(jìn)入商業(yè)噴氣飛機(jī)市場(chǎng)的潛在進(jìn)入者。換言之，即使是參與合并的雙方當(dāng)事人同意附加特定的條件，此案也是無(wú)法適用資產(chǎn)剝離機(jī)制的。 在一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中案件將會(huì)給相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)嚴(yán)重影響的情況下，如果反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)需要批準(zhǔn)此項(xiàng)集中，則它必須合理考慮其他類型的補(bǔ)救措施。從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)常使用的其他類型的補(bǔ)救措施主要 有兩個(gè)：一是許可接入，即當(dāng)事人向反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)承諾，將會(huì)按照合理的條件向其他競(jìng)爭(zhēng)者開放相關(guān)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等，例如電視播報(bào)平臺(tái)的開放與接入；二是修改長(zhǎng)期性的排他協(xié)議，即當(dāng)事人放棄相關(guān)的長(zhǎng)期性獨(dú)家供銷合同。 在歐盟對(duì)美國(guó)波音與麥道合并案件的附加條件中，在無(wú)法適用資產(chǎn)剝離機(jī)制的情況下，歐盟將上述兩種其他類型的補(bǔ)救措施全部使用，它要求合并后的波音必須做到以下三點(diǎn)：第一，波音公司必須同意放棄三家美國(guó)航空公司今后 20 年內(nèi)只購(gòu)買波音公司飛機(jī)的供銷協(xié)議；第二，接受麥道軍用項(xiàng)目開發(fā)出的技術(shù)許可和專利可以出售給競(jìng)爭(zhēng)者的原 則：第三，同意麥道公司的民用部 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 分成為波音公司的一個(gè)獨(dú)立核算單位，分別公布財(cái)務(wù)報(bào)表。 客觀而言，如果此案可以適用資產(chǎn)剝離機(jī)制的話，無(wú)論是從維護(hù)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的角度，還是從諸如國(guó)防安全等其他因素來(lái)考慮，歐盟的首選做法一定是要求美國(guó)波音公司剝離部分的商用飛機(jī)業(yè)務(wù)。 。并非所有實(shí)施資產(chǎn)剝離的經(jīng)營(yíng)者集中案件，都能夠成功地解決相關(guān)市場(chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)問題。相對(duì)于其他經(jīng)營(yíng)者集中控制制度的補(bǔ)救措施而言，資產(chǎn)剝離機(jī)制具有較高的復(fù)雜性，這對(duì)參與操作的所有相關(guān)主體在技能與經(jīng)驗(yàn)等各個(gè)方面都提出了 很高的要求。操作過程中的任何一個(gè)疏忽，如剝離資產(chǎn)的不完整、購(gòu)買者的不合適、過渡期中的管理過失等，都可能導(dǎo)致整個(gè)資產(chǎn)剝離的失敗，從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局無(wú)法得到預(yù)期酌恢復(fù)或者維持。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)曾經(jīng)做過一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在它所挑選的時(shí)間段內(nèi)，在 37 起實(shí)施資產(chǎn)剝離的案件中，就有9 起最終是失敗的，在所謂成功的 28 起中，還有多起存在合適的購(gòu)買者與資產(chǎn)剝離當(dāng)事人之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系非常脆弱問題。 值得指出的是，資產(chǎn)剝離機(jī)制的操作風(fēng)險(xiǎn)不僅局限于宏觀層面，
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1