【文章內(nèi)容簡介】 程序進 行 變更管理 。 崗位作業(yè)指導書 XX鉆井公司 崗位作業(yè)指導書 XX鉆井公司 崗位作業(yè)指導書 XX鉆井公司 使用要求 第二節(jié) HSE作業(yè)計劃書 ? 主要內(nèi)容 ? 編制與使用要求 （一）主要內(nèi)容 ? 計劃書的主要內(nèi)容由以下五部分組成： ? 1．項目概況、作業(yè)現(xiàn)場及周邊情況； ? 2．人員能力及設備狀況； ? 3．項目新增危害因素辨識與主要風險提示； ? 4．風險控制措施； ? 5．應急預案。 原計劃書的內(nèi)容要求 ? 1．項目概述（項目概況、地理環(huán)境、社會環(huán)境、氣象、外部依托、工區(qū)、營地布置、法律、法規(guī)及其它要求 ? 2．政策和目標（ HSE政策、目標、計劃書的范圍和關(guān)系、業(yè)績） ? 3．人員、組織機構(gòu)與職責（組織機構(gòu)與職責、能力評估、培訓） ? 4．主要施工設備、 HSE設施及用品（主要施工設備、HSE設施、醫(yī)療用品） ? 5．危害識別與控制（ 危害識別、評價與控制） 原計劃書的內(nèi)容要求 ? 6．應急計劃（應急組織、應急預案、應急演習計劃） ? 7．管理制度和作業(yè)指南（管理制度、崗位作業(yè)指導書、文件控制） ? 8．信息交流（ HSE會議、報告和記錄、野外通訊、變更管理、與相關(guān)方的交流 ） ? 9．監(jiān)測和整改 （ 監(jiān)測檢查、整改、事故報告） ? 10．審核和總結(jié)回顧（審核、總結(jié)回顧及改進） （一）計劃書主要內(nèi)容 ? 以上五部分是計劃書的建議內(nèi)容。 ? 基層組織可以參照上述內(nèi)容，編制計劃書，作為 指導書的補充文件 。 ? 沒有編制指導書的基層組織，或是由不同單位基層組織 新組建的項目部 ，在各自的指導書上存在很大差異不便執(zhí)行時，應按照上述內(nèi)容，把指導書中有關(guān)內(nèi)容一并考慮，編制計劃書。 (二 )計劃書的編制和使用 ? 在內(nèi)容上，計劃書應滿足“ 適時、實用、簡練 ”要求。 ? 計劃書編寫應在基層組織 主要負責人（隊長、項目經(jīng)理）主持下 ，對項目（活動）在人員、環(huán)境、工藝、技術(shù)、設備設施等方面發(fā)生 變化 或變更而產(chǎn)生的 危害因素進行辨識 ? 由生產(chǎn)技術(shù)人員、班組長、關(guān)鍵崗位員工及安全員 共同參與 ，編制計劃書。計劃書編制完成后，應組織 培訓 ，并對 相關(guān)方進行告知。 （二）計劃書編制和使用 計劃書應是針對 新項目特有的 、 指導書未涉及的 新增危害因素而編制 的作業(yè)文件 ， 是基層組織對 動態(tài)風險管理 的工作指南 ， 是對 指導書的補充 。 計劃書的內(nèi)容可根據(jù)施工作業(yè)項目性質(zhì)的不同，按以下 四種情況 進行編制： 第一種： 作業(yè)周期長、場所相對固定的作業(yè)項目 ? （ 如鉆井的探井 、 重點井 ， 井下的大修 、 試油 ， 以及煉化裝置停工檢修等 ） ， 應在施工前編制項目計劃書 ， 并在計劃書中 增加 《 風險管理單 》 （ 見附表 ） 。 ? 在施工過程中 ， 應定期組織危害識別活動 ， 對隨著 時間變化 而可能帶來的新增危害因素進行辨識 ， 在原計劃書基礎上 ，制訂相應的風險削減及控制措施 ， 填寫 《 風險管理單 》 ， 作為對計劃書的補充 。 該類型計劃書的內(nèi)容應包括： 項目概況 、 作業(yè)現(xiàn)場及周邊情況 、人員及設備評估 、 項目新增危害因素辨識及其風險控制 、 項目主要風險提示 、 新增危害因素可能導致事故的應急處置 、 總結(jié)與回顧等 。 第二種：作業(yè)周期長、作業(yè)場所移動的作業(yè)項目 ? （如物探作業(yè)、管道建設施工等），應在施工前編制項目計劃書，并在計劃書中增加 《風險管理單 》 。 ? 在施工過程中，對隨著 時間、環(huán)境變化 而帶來的新增危害因素及時進行辨識，在原計劃書基礎上，制訂相應的風險削減及控制措施，填寫 《 風險管理單 》 ，作為對計劃書的補充。 第三種：作業(yè)周期短、作業(yè)場所移動且在同一區(qū)塊內(nèi)作業(yè)的項目 ? （如鉆井開發(fā)井，井下小修、壓裂，以及測井、錄井、固井等在同一區(qū)塊作業(yè)），應在施工前編制區(qū)塊計劃書，并在計劃書中增加《 風險管理單 》 。 ? 在同一區(qū)塊單井施工前，隨著時間、環(huán)境變化而帶來的新增危害因素進行辨識，在原區(qū)塊計劃書基礎上，制訂相應的風險削減及控制措施，填寫單井 《 風險管理單 》 。 第四種：作業(yè)周期短、作業(yè)場所相對固定的作業(yè)活動 ? （如生產(chǎn)輔助性作業(yè)，煉化裝置臨時檢維修等），作業(yè)前必須開展危害識別活動，填寫《 風險管理單 》 ? 也可將風險削減及控制措施納入“作業(yè)許可”、“施工方案”或“工作單”等相關(guān)文件中。 特別說明： 針對組織機構(gòu) 、 作業(yè)內(nèi)容相對固定 ， 且作業(yè)場所也固定不變的作業(yè) （ 如車間 、 隊 、 站 、 庫等所進行的作業(yè)活動等 ） ， 可不編制計劃書 ，但應定期開展危害因素識別活動 ， 做好變更管理工作 。 若為永久性變更 ， 應及時修訂指導書 。 各基層組織應根據(jù)自身業(yè)務特點 ， 選擇施工作業(yè)性質(zhì) 、 組織管理方式等與上述類型相同或相近的計劃書編制類型 ， 編制相應的計劃書 。 第三節(jié) 處理好有關(guān)文件之間的關(guān)系 ? 與有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)程等文件 ? 作業(yè)指導書和作業(yè)計劃書 ? HSE“兩書一表 ” 編寫和實際應用 一、與有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)程等文件關(guān)系 在多年的安全生產(chǎn)實踐中 ， 人們積累了豐富的經(jīng)驗 ，在總結(jié)歷次事故經(jīng)驗教訓的基礎上 ， 企業(yè)也在不斷建立和完善規(guī)章制度 ， 之所謂 “ 操作規(guī)程血鑄成 ” 的提法 ， 已經(jīng)牢牢地印在人們心目中 。 但是 ， 傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)目標責任管理體系在規(guī)章制度建設上 ， 由于多是在事后出于事故對策的考慮 ， 都會有一定的局限性 。 在傳統(tǒng)制度 制訂過程 中 ， 既有交叉重疊現(xiàn)象 ， 也有矯枉過正的要求 。 傳統(tǒng)的規(guī)章制度管理和 HSE管理體系相比 ， 明顯是缺乏自律性 、 系統(tǒng)性 ， 缺乏自我約束和持續(xù)改進 。 并且 ， 這些的規(guī)章制度還大都是停留在安全 （ 事故 ） 管理上 ， 在管理理念上與當今國際石油界推行的 HSE管理還有很大差距 。 關(guān)鍵是能否： 實現(xiàn)從事后管理 向