【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的同時(shí)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)支，增加了農(nóng)民實(shí)際收入。同時(shí)大量節(jié)余水量通過(guò)轉(zhuǎn)移用途，用于生活、生態(tài)和工業(yè)生產(chǎn)，滿足了這些行業(yè)需水增長(zhǎng)要求，既緩解了供水需求矛盾，并且提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，這不僅符合農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。（3）是實(shí)現(xiàn)水資源合理化配置，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要疏勒河干流灌區(qū)可利用的水量為河水和地下水不重復(fù)量，可利用水量的總量為 億 m3；疏勒河干流灌區(qū)在 P=50％保證率時(shí)，農(nóng)業(yè)灌溉的用水量為93892 萬(wàn) m3；生產(chǎn)、生活用水為 2252 萬(wàn) m3，生態(tài)用水 2263 萬(wàn) m3，總需水量為98407 萬(wàn) m3，地表水水量滿足其它(疏花干渠、四零四廠)輸水要求后，灌區(qū)地表水可供水量為 69093 萬(wàn) m3，地下水開(kāi)采量為 25052 萬(wàn) m3。灌區(qū)缺水量為 4262萬(wàn) m3。從現(xiàn)狀水資源供需狀況看來(lái)，灌區(qū)水資源供需緊張，致使灌區(qū)地下水采補(bǔ)失調(diào)，形成大范圍的地水位漏斗區(qū)，直接威脅著灌區(qū)綠洲、林地和天然植被的生長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱；建設(shè)高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，更換灌溉模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，保障全社會(huì)各行業(yè)用水增長(zhǎng)需要，提高水資源利用效率，是緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中水資源供需矛盾的唯一途徑。（4）是加快節(jié)水灌溉發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要節(jié)水灌溉的作用不僅僅在于提高糧食產(chǎn)量，節(jié)約用水，增加農(nóng)民收入。滴灌可以降低空氣濕度，使與濕度有關(guān)的病蟲(chóng)害發(fā)生率大幅度下降，從而降低了防止病蟲(chóng)害的農(nóng)藥使用量，減少了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量，提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。8滴灌可以結(jié)合施肥，適時(shí)適量地將水和營(yíng)養(yǎng)成分直接送到作物根部，給作物提供更佳的生存和生長(zhǎng)環(huán)境，使作物產(chǎn)量大幅度提高，減少化肥使用。也可以避免化肥、農(nóng)藥的過(guò)量施用和不合理施用造成有毒物質(zhì)進(jìn)入水體導(dǎo)致嚴(yán)重的污染。同時(shí)，采用滴灌和管道輸水提高了水資源的利用效率，節(jié)余的水量可以用于生態(tài)、工業(yè)、生活等行業(yè)用水量的增長(zhǎng)需求，對(duì)于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用，對(duì)于緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的用水矛盾起到示范作用。（5）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要本項(xiàng)目的建設(shè)改善了項(xiàng)目區(qū)的灌溉設(shè)施條件，提高了項(xiàng)目區(qū)的灌溉保證率，能夠顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)，本項(xiàng)目面廣量大，建設(shè)過(guò)程中需投入大量的人力及物力資源，通過(guò)工程建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，增加項(xiàng)目區(qū)群眾的收入。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）項(xiàng)目區(qū)土地資源豐富，水資源有保障黃花農(nóng)場(chǎng)地域廣闊，光熱資源豐富，晝夜溫差大，農(nóng)作物的品質(zhì)非常好，為大力發(fā)展綠色、無(wú)公害農(nóng)牧業(yè)提供了特別優(yōu)越的條件。項(xiàng)目區(qū)地處疏勒河中游昌馬灌區(qū)，當(dāng)前灌溉水源比較充足，但因灌溉渠系普遍滲漏，寶貴的水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，項(xiàng)目通過(guò)渠道襯砌、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)等有效措施，合理配置并高效利用有限的水資源，將有效改善項(xiàng)目區(qū)水資源供需狀況，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)水資源的有效配置。水土資源豐富等條件的具備，為項(xiàng)目實(shí)施提供了基礎(chǔ)保障，可保證工程建成后的正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。（2）干部職工認(rèn)識(shí)提高，積極性高，項(xiàng)目實(shí)施具備群眾基礎(chǔ)近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的更加關(guān)注和投入力度的加大，黃花農(nóng)場(chǎng)廣大干部職工對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施積極性普遍高漲，迫切要求完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活水平，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，增加收入改善生活。同時(shí)，受周邊區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)的影響帶動(dòng)，農(nóng)場(chǎng)干部職工看到了增產(chǎn)增收和改善生產(chǎn)、提升生活質(zhì)量的希望，搞好高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的熱情高漲，并愿意完成上級(jí)下達(dá)的開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)，希望抓住高效節(jié)9水項(xiàng)目這一有利契機(jī)，徹底改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，通過(guò)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、職工增收。（3）工程設(shè)計(jì)施工能力強(qiáng)根據(jù)高效節(jié)水建設(shè)方案中對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求，我場(chǎng)委托具有丙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的甘肅大禹節(jié)水工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司完成。該單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)涉及全面，設(shè)計(jì)隊(duì)伍精益求精，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)水利灌溉（噴灌、滴灌、涌泉灌等） 、河道整治等項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)，因此，勘測(cè)設(shè)計(jì)可滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。（4）組織管理體系完善，項(xiàng)目實(shí)施具備組織保障黃花農(nóng)場(chǎng)對(duì)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目工作高度重視，多次組織專家及相關(guān)技術(shù)人員實(shí)地交流。農(nóng)場(chǎng)上下高度重視企業(yè)自身建設(shè)，運(yùn)行機(jī)制和管理體制不斷完善加強(qiáng)，部門設(shè)置齊全，管理措施到位。 項(xiàng)目布局和建設(shè)規(guī)模本次項(xiàng)目分布于黃花農(nóng)場(chǎng)一分場(chǎng)、二分場(chǎng)、三分場(chǎng)和四分場(chǎng)，總計(jì)實(shí)施高效節(jié)水面積 20220 畝，其中滴灌面積 8000 畝（4300 畝大田井水滴灌、37000 畝大田河水滴灌） ，管灌面積 12022（2514 畝井水低壓管灌、9486 畝河水低壓管灌） 。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程量黃花農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 20220 畝，其中滴灌面積 8000 畝，管灌面積 12022 畝。水源為現(xiàn)有的 14 眼機(jī)井及河水，完成首部安裝 24 套，修建沉沙蓄水池 16 座，修建排水井、檢查井 560 座，PVC 管道安裝 千米，PE 管道安裝 千米,滴管帶 萬(wàn)米。 投資概算及資金籌措 投資概算工程總投資 萬(wàn)元，其中工程部分靜態(tài)總投資 萬(wàn)元（建筑工程 萬(wàn)元，材料設(shè)備及安裝工程 萬(wàn)元，施工臨時(shí)工程 萬(wàn)元，其他費(fèi)用 萬(wàn)元） ，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元； 資金籌措本項(xiàng)目總投資金額 萬(wàn)元，資金籌措方式采取“2：8”的比例籌集10辦法，即地方自籌 20%，投資資金 541 萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資 80%，投入資金 萬(wàn)元。 主要效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目固定投資原值 萬(wàn)元，年運(yùn)行費(fèi)包括維修費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用,其中維修費(fèi)用中管材管件的更換費(fèi)用較高,年運(yùn)行費(fèi)為 萬(wàn)元。年效益包括節(jié)水效益、省工省肥效益和保灌增產(chǎn)效益，為 萬(wàn)元/年。經(jīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析，工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %高于社會(huì)折現(xiàn)率 8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬(wàn)元 萬(wàn)元大于 0；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 大于 1。上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均符合規(guī)范要求，項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上是合理的。 建設(shè)管理、建后管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，成立黃花農(nóng)場(chǎng)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)由工程技術(shù)、合同管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)后勤、安全生產(chǎn)等小組，其主要職責(zé)是安排建設(shè)計(jì)劃，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位、施工單位，做好設(shè)計(jì)、施工、建立以及運(yùn)行管理三位等各方面的協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干規(guī)定意見(jiàn)》 、 《水利共徹骨建設(shè)建立規(guī)定》等有關(guān)工程建設(shè)的一系列規(guī)章制度，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。在資金的使用管理上，堅(jiān)持按國(guó)家財(cái)政政策和會(huì)計(jì)制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，專人管理，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，按工程的進(jìn)度撥付資金，保證工程的正常運(yùn)行。通過(guò)以上各項(xiàng)措施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全方位、多層次監(jiān)控和管理，力爭(zhēng)保質(zhì)保量完場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。112 項(xiàng)目區(qū)概況 概況 自然概況 地理位置及范圍甘肅省國(guó)營(yíng)黃花農(nóng)場(chǎng)隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司，農(nóng)場(chǎng)地處河西走廊玉門市境內(nèi)，場(chǎng)部距玉門市 95km，距玉門市新城區(qū) 25km，距 312 國(guó)道 23km，交通便利，地理位置東經(jīng) 97176。05′～97176。30′，北緯 40176。21′～40176。29′，東與甘肅礦區(qū)相連，南與玉門市下西號(hào)接壤，西與黃閘彎鄉(xiāng)毗鄰，北止北山，場(chǎng)區(qū)東西長(zhǎng) 40km，南北寬 20 余 km，總面積 52 萬(wàn)畝。 水文氣象國(guó)營(yíng)黃花農(nóng)場(chǎng)所位于河西走廊西端，深居大陸腹地，距離海洋較遠(yuǎn)，水汽輸送不利，冬季來(lái)自西伯利亞的冷空氣勢(shì)力強(qiáng)大，造成了寒冷而干燥的氣候，屬大陸性氣候特征。本地區(qū)干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，日照時(shí)間長(zhǎng)，冬季寒冷，夏季炎熱，晝夜溫差大，四季多風(fēng)沙。根據(jù)玉門鎮(zhèn)氣象站多年實(shí)際觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)：該地區(qū)多年平均氣溫 ℃，歷年極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，多年平均降水量 ，主要集中在 5～8 月，占全年降水量的 ％。歷年各月最大凍土深達(dá) 105cm，多年平均風(fēng)速為 ／s，盛吹西風(fēng)，最大風(fēng)速達(dá)／s，多年平均蒸發(fā)量為 ，多年平均日照時(shí)數(shù) 。其他有關(guān)氣象要素詳見(jiàn)表 21。 地形、地貌及土壤黃花農(nóng)場(chǎng)地處疏勒河昌馬沖積扇緣地帶，土壤多為洪積沖積形成，地形平坦開(kāi)闊，地勢(shì)東南高，西北低，平均坡降 1/500～1/1000，土地連片集中，適于大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，荒地主要有鹽土、潮土、棕漠土、草甸土四大類，耕地主要有灌溉灰棕土，質(zhì)地分為中、輕、粘質(zhì)土及輕沙土，荒地表層含鹽量在4～9%，荒地植被主要有蘆草、芨芨、紅柳、羅布麻、甘草、野茴香、駱駝刺為主，覆蓋度 50–90%，植被良好，16 萬(wàn)畝天然草場(chǎng)主要植被是蘆草、冰草，生長(zhǎng)茂盛，植被覆蓋度 90%以上。12 玉門氣象站氣象要素統(tǒng)計(jì)表 表 21月份序號(hào) 項(xiàng)目 單位一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 十二年一 多年各月平均氣溫 ℃ 23 歷年各月極端最高氣溫 ℃ 35 發(fā)生日期 日/年 26/90 27/78 28/2022 29/98 29/96 27/99 18/74 15/75 1/99 5/2022 1/89 6/94 15/8/75歷年各月極端最低氣溫 ℃ 19 發(fā)生日期 日/年 15/79 28/84 1/84 11/79 6/91 3/79 13/83 31/97 27/72 28/86 18/79 23/74 15/1/79四 多年各月平均降水量 mm 3 2 歷年各月一日最大降水量 mm 11 20 9 發(fā)生日期 日/年 13/98 18/73 23/74 14/73 7/88 4/85 16/79 17/83 6/95 30/99 7/90 6/72 4/6/85六 多年各月平均蒸發(fā)量 mm 167 歷年各月最大凍土深度 cm 99 105 105 87 0 0 0 0 0 8 33 75 105七發(fā)生日期 日/年 31/73 12T/77 2T/77 2T/74 / / / / / 4T/2N 30/87 31/74 14T/2Y/77歷年各月最大積雪深度 cm 6 4 17 2 0 0 0 0 0 6 11 10 17八發(fā)生日期 日/年年 14/79 23/81 24/74 11/79 / / / / / 27/86 16/79 6/72 24/3/74九 多年各月平均日照時(shí)數(shù) h 209 十 多年各月平均風(fēng)速 m/s 3歷年各月最大風(fēng)速 m/s 22 27 23 20 19 24 26 27發(fā)生日期 日/年 30/92 18/76 30/72 5/71 19/86 2T/2N 17/75 8/74 30/73 21/74 7/75 3/74 30/3/72十一相應(yīng)風(fēng)向 16 方位 E ENE E WSW 2G WSW ENE E ENE E E Ed 9 14 多年各月平均霜日數(shù)及初終期 初日 10 月 4 日，終日 4 月 11 日，初終霜間天數(shù) 天十三 多年各月平均相對(duì)濕度 % 52 38 31 28 29 38 43 42 40 40 48 56 4113 水資源黃花農(nóng)場(chǎng)地處疏勒河中游昌馬灌區(qū)，地表水主要來(lái)源于祁連山消融雪水，是農(nóng)場(chǎng)灌溉主要水源。疏勒河年徑流量 億 m3，常年流量８億 m3，可灌溉耕地面積 80 萬(wàn)畝，而農(nóng)場(chǎng)年引水量約 7800 萬(wàn) m3，灌溉水源充足。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)有庫(kù)容 460 萬(wàn) m3的青山水庫(kù)一座，專門用于農(nóng)田灌溉。場(chǎng)區(qū)地下水資源豐富，深層水量充足，場(chǎng)部井深 100m，單井出水量可達(dá)140m3/h，礦化度小于 ；花海分場(chǎng)地下水位 15m 左右，一般井深100～120m，水質(zhì)良好。農(nóng)場(chǎng)地下水水量充足，開(kāi)采方便。 耕地種類、數(shù)量黃花農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有耕地面積 12 萬(wàn)畝，保灌面積 10 萬(wàn)畝。其中中低產(chǎn)田面積 萬(wàn)畝，占農(nóng)場(chǎng)總耕地面積的 60%。中低產(chǎn)分布情況為：一分場(chǎng) 12900 畝，二分場(chǎng) 12022 畝，三分場(chǎng) 24615 畝，四分場(chǎng) 22800 畝（含啤酒花 365 畝） 。 自然災(zāi)害農(nóng)場(chǎng)主要自然災(zāi)害有：鹽堿、干旱、霜凍、沙塵暴、冰雹、干熱風(fēng)，風(fēng)災(zāi)等。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞動(dòng)力農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有人數(shù) 8643 人，職工 2700 人，醫(yī)院，學(xué)校，通訊等各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全。擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 260 人，占職工人數(shù)的 %，其中：高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 23 人。 土地利用現(xiàn)狀全場(chǎng)土地總面積 畝，其中：花海分場(chǎng)土地面積 畝，黃花場(chǎng)直（青山）占地面積 畝，工礦用地 畝。全場(chǎng)耕地 12 萬(wàn)畝，林地 萬(wàn)畝，園地 萬(wàn)畝，天然草場(chǎng) 16 萬(wàn)畝，居民及工礦用地 2707 畝，交通用地 萬(wàn)畝，水域面積 萬(wàn)畝，未利用土地 萬(wàn)畝。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項(xiàng)目區(qū)適宜啤酒花、啤酒大麥、小麥、玉米、紅花、孜然、茴香、苜蓿草、甘草、麻黃、紅花、棉花等作物生長(zhǎng)。當(dāng)前主要種植作物有啤酒大麥、啤酒花、孜然、苜蓿等，其中啤酒大麥高產(chǎn)田單產(chǎn) 450kg/畝，低產(chǎn)田 320kg/畝；啤酒花14高產(chǎn)田單產(chǎn) 350kg/畝，低產(chǎn)田 300kg/畝；棉花高產(chǎn)田單產(chǎn) 300kg/畝，低產(chǎn)田250kg/畝；孜然高產(chǎn)田單產(chǎn) 170kg/畝，低產(chǎn)田 100kg/畝；苜蓿高產(chǎn)田單產(chǎn)（干草）800kg/畝，低產(chǎn)田 600kg/畝。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有羊 25000 只，牛 500 頭，年產(chǎn)成魚(yú) 10