健全房屋市場(chǎng)方案修正版(編輯修改稿)
2025-05-31 12:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 素，投資需求者則以獲利能力為主要考量。根據(jù)內(nèi)政部營(yíng)建署98年度下半年「住宅需求動(dòng)向調(diào)查」資料，購(gòu)屋者動(dòng)機(jī)屬首購(gòu)者占52％、換屋28％、投資為19％，顯示市場(chǎng)以首購(gòu)者居多，惟臺(tái)北市之投資動(dòng)機(jī)達(dá)29%，明顯高於其他地區(qū)。就購(gòu)屋負(fù)擔(dān)而言，、貸款負(fù)擔(dān)率為28％，、貸款負(fù)擔(dān)率為36％，顯示臺(tái)北市的購(gòu)屋者壓力較重。鑒於首購(gòu)族群多為進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)時(shí)間較短者，其購(gòu)屋能力有限，難於臺(tái)北市購(gòu)得適合的房屋，須往都會(huì)區(qū)周邊尋求適當(dāng)住宅。依據(jù)該調(diào)查結(jié)果顯示，購(gòu)屋者購(gòu)屋之主要考量為價(jià)格因素者占40％，其次為交通便利性占21％；在公共設(shè)施的期望方面，有31％的欲購(gòu)屋者認(rèn)為鄰近捷運(yùn)或火車(chē)站最為重要，其次為公園，顯見(jiàn)交通的便利性對(duì)於購(gòu)屋者而言非常重要。因此，政府如能於都會(huì)區(qū)周邊提供合宜價(jià)格的房屋，加上交通運(yùn)輸系統(tǒng)的改善，例如開(kāi)闢道路或捷運(yùn)系統(tǒng)，對(duì)於新購(gòu)屋者將具有高度吸引力，應(yīng)可適度紓解都會(huì)區(qū)中心都市住宅需求的壓力，提升住民生活品質(zhì)。四、房屋市場(chǎng)的失調(diào)（一）市場(chǎng)供需均衡面就整體住宅供需數(shù)量而言，有潛在超額供給的隱憂，但主要都會(huì)區(qū)尤其臺(tái)北市呈現(xiàn)供給不足現(xiàn)象，且不同區(qū)隔市場(chǎng)之房屋品質(zhì)及價(jià)格亦呈失衡。在高房?jī)r(jià)下，透過(guò)財(cái)富資產(chǎn)累積，造成增值部分由少數(shù)者獲得，形成社會(huì)利益分配失調(diào)。同時(shí)因市場(chǎng)過(guò)多資金投入房屋市場(chǎng)，將排擠其他產(chǎn)業(yè)及公共建設(shè)的投資，減少實(shí)質(zhì)面生產(chǎn)，造成資金分配不均現(xiàn)象。（二）購(gòu)屋負(fù)擔(dān)面房屋價(jià)格與區(qū)位有高度關(guān)聯(lián)性，從近年房?jī)r(jià)變動(dòng)趨勢(shì)顯示，臺(tái)北都會(huì)區(qū)房?jī)r(jià)漲幅波動(dòng)較大，購(gòu)屋負(fù)擔(dān)較重，造成中低收入及受薪階級(jí)的購(gòu)（租）屋能力相對(duì)較弱勢(shì)，排擠其他民生需求，亟需協(xié)助。（三）住宅資訊面臺(tái)灣地區(qū)房屋市場(chǎng)資訊相當(dāng)不完整，導(dǎo)致市場(chǎng)參與者很難獲得完整的資訊，當(dāng)供給者與需求者雙方擁有住宅資訊不對(duì)稱時(shí)，部分個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行為將受到干擾，使市場(chǎng)機(jī)能無(wú)法充分發(fā)揮調(diào)節(jié)供需功能。鑒於購(gòu)屋者對(duì)於不動(dòng)產(chǎn)交易正確資訊之掌握困難，因此政府亟需建立透明的不動(dòng)產(chǎn)交易安全保障機(jī)制。（四）金融面截至99年1月底，%，尚在銀行法規(guī)定上限30%範(fàn)疇內(nèi)，由於資金充裕及房貸利率低，假性投資需求增加，亟需對(duì)不動(dòng)產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)控管。%，雖尚未逾法定上限，惟資金寬裕，若過(guò)度投入房市，將排擠其他產(chǎn)業(yè)投資需求，亟需有效引導(dǎo)民間資金投資公共建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)等。（五）社會(huì)公平面部分地區(qū)房屋稅之課稅現(xiàn)值及土地稅之公告現(xiàn)值與實(shí)際差距過(guò)大，未覈實(shí)反應(yīng)土地及房屋持有成本。（六）其他相關(guān)事項(xiàng)面建商廣告過(guò)於渲染，引發(fā)社會(huì)觀感不佳。同時(shí)，部分地區(qū)國(guó)有土地標(biāo)售造成市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期波動(dòng)，另欠缺住宅法，影響住宅相關(guān)措施之落實(shí)。 參、方案目標(biāo)及原則一、方案目標(biāo)住宅為國(guó)民生計(jì)之根本，亦為全民之最重要財(cái)富資產(chǎn)、金融體系之債權(quán)標(biāo)的，同時(shí)發(fā)達(dá)的住宅市場(chǎng)更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能的重要來(lái)源。因此，房屋市場(chǎng)的健全發(fā)展攸關(guān)國(guó)民生活品質(zhì)、社會(huì)安定與經(jīng)濟(jì)繁榮成長(zhǎng)。是以本方案之制訂係針對(duì)當(dāng)前房屋市場(chǎng)現(xiàn)象，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融與環(huán)境等宏觀面向加以綜合考量，提出因應(yīng)做法，以達(dá)到下列政策目標(biāo)： （一）安定社會(huì)民心及穩(wěn)定市場(chǎng)。（二）優(yōu)先照顧弱勢(shì)及相對(duì)弱勢(shì)者。（三）確保中低收入及受薪階級(jí)的照顧與滿足居住需求。二、基本原則（一）因地因人制宜就特定地區(qū)、特定對(duì)象提出有效對(duì)策加以解決，而非全面性的市場(chǎng)降溫。（二）溫和有效採(cǎi)行溫和、有效且具體可行的措施，以降低市場(chǎng)之不確定性與非理性預(yù)期所可能造成之市場(chǎng)
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