遼寧航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究方案(編輯修改稿)
2025-05-30 03:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)剛剛起步，通航產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展應(yīng)該借鑒國(guó)家抓大飛機(jī)的做法，將發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)上升為遼寧全省的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚遼寧全省意志、集聚全省力量，科學(xué)規(guī)劃、全力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)有序、可控、安全地大發(fā)展。構(gòu)建最具競(jìng)爭(zhēng)活力的通用航空產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)遼寧通用航空引領(lǐng)中國(guó)通用航空的目標(biāo)。第一步，把握時(shí)機(jī)、用好資源、打好基礎(chǔ) 。自從20l1年，在全國(guó)低空全面開放前，抓住遼寧試點(diǎn)的機(jī)遇、利用遼寧航空資源和基礎(chǔ)的顯見優(yōu)勢(shì) ，鋪墊好遼寧通用航空 大省、通用航空先導(dǎo)省、通用航空擴(kuò)張省的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。第二步，抓試。2016年前，在沈北新區(qū)、法庫(kù)縣建設(shè)集研發(fā)、制造、維修、飛行員培訓(xùn)、航空俱樂部等為一體的中 國(guó)(遼寧)通用航空示范基地 ，組建標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)場(chǎng)管理與 服務(wù)體系，建立連鎖l生飛行員培訓(xùn)學(xué)校和通用航空俱樂 部，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步向省內(nèi)外推廣。第三步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成省內(nèi)配套齊全、省外連鎖擴(kuò)張的通用航空大產(chǎn)業(yè)。2020年前，組建中國(guó)遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，在自主發(fā)展和收購(gòu)國(guó)外企業(yè)的基礎(chǔ)上打造高效二業(yè)鏈條的同時(shí)，以 FBO企業(yè)為核心進(jìn)行通用航空服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建最具競(jìng)爭(zhēng)活力的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋東北、輻射全國(guó)的通用航空產(chǎn)業(yè)集群。具體措施如下：(一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是成立以遼寧省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳和相關(guān)航空院所等各單位組成的遼寧省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)全省通航產(chǎn)業(yè)。二是成立由國(guó)內(nèi)外權(quán)威專家和業(yè)內(nèi)技術(shù)、管 理專家組成的遼寧省通用航空產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，為政府 推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)，決策提供依據(jù)。二是成立由政府、空軍、民航等有關(guān)部門人員組成的遼寧省通用航空協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)涉及通用航 空航線規(guī)劃、運(yùn)行以及政策、管理等事宜。 (二)科學(xué)制定規(guī)劃 組織相關(guān)廳局以及科研院所對(duì)全省通用航空產(chǎn)業(yè) 基本情況進(jìn)行專題調(diào)研，了解現(xiàn)狀，摸清底數(shù)。而后，組織編制《遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，明確發(fā)展方向，確立目標(biāo)、任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，重點(diǎn)是依靠 自身航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造優(yōu)勢(shì)，以遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)研究院為技術(shù)研發(fā)中 心，以中國(guó)遼寧通用航空示范基地為產(chǎn)業(yè)龍頭，整合產(chǎn)業(yè)資源 ，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，建設(shè)遼寧通用航空制造基地和零部件配套基地以及通用航空服務(wù)基地，初步建成特色鮮明、重點(diǎn)突出的通用航空制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 (三)出臺(tái)扶持政策 一是由省市配套資金支持通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)開展通用航空服務(wù)業(yè)務(wù)，并對(duì)公益性通航作業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的通航公司實(shí)施減免稅收。二是全力推進(jìn)沈陽(yáng)通用航空示范基地、沈陽(yáng)航高基地 、法庫(kù)通航產(chǎn)業(yè)園等通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 步伐，提高招商引資能力，引進(jìn)重大通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè) ，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。二是要搭建好研發(fā)、檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)，在通用航空機(jī)場(chǎng)、航空俱樂部等重要產(chǎn)、 發(fā)展要素方面加強(qiáng)運(yùn)作，夯實(shí)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。四是制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)通用航空企業(yè)開展體驗(yàn)飛行、航空體育、空中游覽等航空消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)通航消費(fèi)服務(wù)普及化；對(duì)購(gòu)買通用飛機(jī)的企業(yè)、個(gè)人，政府提供貼息貸款或減免稅負(fù)政策。 (四)強(qiáng)化資金支持 一是在遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)研究院先期投入45億資金的基礎(chǔ)上 ，設(shè)立遼寧通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極吸納社會(huì)資金 ，為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。二是針對(duì)通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)用和人力資本較高的特點(diǎn)，落實(shí)好通航產(chǎn)業(yè)科技投入、成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)的一系列激勵(lì)政策。三是創(chuàng)新投融資體制。探索貸款擔(dān)保新機(jī)制 ，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，允許產(chǎn)業(yè)鏈融資，實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金貼息，引 導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持 ，打開投融資渠道。 (五 )實(shí)施人才工程 一是加大招才引智力度，設(shè)立航宅高層次人才發(fā)展專項(xiàng)基金，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，并提供設(shè)施
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