【文章內(nèi)容簡介】 配碎石路面。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。（二）建設(shè)內(nèi)容.土地平整工程主要是結(jié)合規(guī)劃的溝渠路歸并田塊，修筑條田；結(jié)合田塊歸并，對區(qū)內(nèi)不平整的土丘、山包進行平整。加速土壤的脫鹽，防止土壤返鹽；改良土壤，增加有機質(zhì)含量，提高地力。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。.農(nóng)田水利工程主要是通過補充新建蓄、引、提等水源工程，解決部分田塊水源不足問題；完善田間灌溉設(shè)施尤其是支、斗、農(nóng)等下三級渠道建設(shè)，提高渠道防滲率。改造排水出口工程建設(shè)，保障承泄區(qū)排水能力；改造硬化骨干排溝，完善田間排水系統(tǒng)建設(shè)，提高田間排溝硬化率，保障田間排水暢通，滿足排漬要求，在返鹽季節(jié)前將地下水位控制在地下水位臨界深度以下，防止土壤鹽堿化。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。.田間道路工程主要是結(jié)合土地平整工程，完善田間道路路網(wǎng)建設(shè)，提高田間道路硬化率和道路等級標準，形成格田化。.農(nóng)田防護工程主要是新建和修復濱海、沿河農(nóng)田防護林，在主要道路、主排水溝的兩側(cè)或一側(cè)布置護路護溝林，抵御臺風風害，防止水土流失；完善岸坡防護、溝道治理等設(shè)施。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。.農(nóng)田輸配電工程主要是完善田間輸配電設(shè)施，在需要電力灌排、農(nóng)業(yè)設(shè)施化種植等生產(chǎn)區(qū)，新建高壓和低壓輸電線路，配套變配電設(shè)施，為泵站、機井、溫室大棚、以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等提供電力保障。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。.農(nóng)業(yè)科技推廣應用積極推廣應用先進適用技術(shù)，主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)等方面的技術(shù)，加快推進良種良苗、節(jié)水灌溉、耕地保育、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、農(nóng)田污染防治、水肥一體化等成熟實用技術(shù)；建立耕地質(zhì)量監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測和蟲情監(jiān)測站（點）。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。四、建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護（一）建設(shè)監(jiān)管.建立健全機構(gòu)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依據(jù)瓊府辦〔〕號文件要求，進一步健全高標準農(nóng)田建設(shè)組織實施機構(gòu)，發(fā)展和改革委員會負責綜合協(xié)調(diào)，落實規(guī)劃內(nèi)中央和省級財政性建設(shè)資金，明確各相關(guān)部門責任分工。按照“管理主體不變、資金性質(zhì)不變、管理渠道不變”的原則，研究制定統(tǒng)籌整合資金的具體方案，引導各類高標準農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌使用和規(guī)模投入，做到“多條渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，明確各部門任務，分頭組織實施，確保責任落實；同時由發(fā)展和改革委員會牽頭，會同其他相關(guān)部門具體統(tǒng)籌負責高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、監(jiān)管督查、竣工驗收、績效評價等工作，對高標準農(nóng)田建設(shè)實行全過程實時動態(tài)監(jiān)管。按照高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案，明確責任主體和責任部門，落實項目資金、計劃并具體組織項目實施。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。.嚴格建設(shè)監(jiān)管（）完善監(jiān)管機制實行“省級監(jiān)管、市縣為主體”的建設(shè)監(jiān)管機制，采用“規(guī)劃標準統(tǒng)一、資金渠道不變、相互協(xié)調(diào)配合、信息互通共享、積極推進整合、共同完成目標”實施方式。認真履行項目建設(shè)程序，落實各項建設(shè)管理制度，健全監(jiān)管工作機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對項目實施實行全過程監(jiān)管。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。（）加強監(jiān)管督查嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制、公告制、審計制和問責制等，加強對高標準農(nóng)田建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和進度督查，包括項目勘測設(shè)計、工程招投標等前期工作以及工程施工建設(shè)，定期開展檢查。加強高標準農(nóng)田建設(shè)資金使用管理，嚴格執(zhí)行國家以及海南省財政資金項目有關(guān)管理辦法規(guī)定，建立健全項目財務管理制度，設(shè)立資金風險防范方案、資金管理機構(gòu)建設(shè)方案和資金管理方式等控制措施。通過加強項目監(jiān)管督查，規(guī)范、促進高標準農(nóng)田建設(shè)工作有序開展，保障工程質(zhì)量。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。（）強化群眾監(jiān)督充分尊重農(nóng)民意愿，引導農(nóng)民廣泛參與和監(jiān)督。強化事前公示，實行項目信息公示制度，在項目區(qū)設(shè)立公示牌，將高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資和建設(shè)單位等信息進行公示，讓建設(shè)區(qū)域內(nèi)土地權(quán)利各方全面了解項目建設(shè)情況，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。.規(guī)范竣工驗收（）明確驗收程序規(guī)范高標準農(nóng)田建設(shè)驗收工作，采取全面核查與抽樣核查相結(jié)合、室內(nèi)核查和實地核查相結(jié)合的方法，在實施單項工程竣工驗收的基礎(chǔ)上，以縣為單位開展年度和規(guī)劃期內(nèi)的整體考核和認定工作，包括建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、新增有效耕地面積、工程任務完成情況、工程質(zhì)量、耕地質(zhì)量、資金使用與管理、權(quán)屬調(diào)整成果、土地利用現(xiàn)狀變化情況、后期管護方案等各方面。單項工程竣工驗收由項目主管部門按照相關(guān)項目現(xiàn)行管理規(guī)定組織開展，驗收結(jié)果逐級上報；項目整體考核和驗收認定由發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、統(tǒng)計、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和機構(gòu)，按照高標準農(nóng)田建設(shè)標準進行驗收認定，驗收認定結(jié)果及時錄入高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。（）做好建檔工作探索建立“田塊標識劃界、鄉(xiāng)村臺帳管理、部門備案公示、社會監(jiān)督共管”機制。建立健全高標準農(nóng)田管理臺賬，全面掌握高標準農(nóng)田建設(shè)基本情況和產(chǎn)出能力變化。建立高標準農(nóng)田檔案管理制度，及時、全面收集建成的高標準農(nóng)田的有關(guān)資料并建立檔案，做到準確、完整，逐步推行檔案資料管理的數(shù)字化和信息化。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。（）評定質(zhì)量等級依據(jù)《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)定》、《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》、《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》、《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》、《海南省高標準基本農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范（試行）》，向省級主管部門申報對建成的高標準農(nóng)田耕地地力和質(zhì)量等級進行評定。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。（）加強權(quán)屬管理查清建設(shè)區(qū)域內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況，做到地類和面積準確，界址和權(quán)屬清楚無爭議；存在土地權(quán)屬爭議的，不得納入建設(shè)范圍。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，合理編制權(quán)屬調(diào)整方案，合理推進土地歸并，逐步解決耕地地塊細碎化問題。工程竣工驗收后，及時進行地類變更和重新確權(quán)登記發(fā)證，確保建成后的高標準農(nóng)田位置明確、權(quán)屬清晰、地類正確、面積準確，依法保障土地所有者或經(jīng)營者的權(quán)益。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。.加強水土保持與環(huán)境保護（）項目實施對環(huán)境的有利影響本規(guī)劃實施后，通過土地平整及改善田間基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，主要表現(xiàn)在：.通過采用節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用率，降低水土流失；.通過溝渠防滲護砌，以及農(nóng)田防護及生態(tài)環(huán)境保持工程，提高植被覆蓋率，起到保護耕地，調(diào)節(jié)田間小氣候減少水土流失的作用；.通過土地平整工程，改良土壤，改善土壤理化性狀，提高肥料利用率，保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進和保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。（）項目實施對環(huán)境的不利影響包括：.土地平整工程對水土保持的影響。土地平整工程及溝、渠、路等施工過程中，動土區(qū)域會產(chǎn)生少量的水土流失。.施工過程中會產(chǎn)生少量的廢土、棄石，對環(huán)境產(chǎn)生污染。.施工過程中對生物資源影響較小。.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用的化肥和農(nóng)藥會對環(huán)境產(chǎn)生一些不利影響，會污染大氣、水源，影響土壤結(jié)構(gòu)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。.對策及措施（）加強水土保持全面貫徹《水土保持法》“預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜”的方針。堅持治理與開發(fā)整治并舉，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益緊密相連原則。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。.嚴格耕地保護措施，按規(guī)定實施最嚴格的用途管制制度。.執(zhí)行水土保持“三同時”制度，控制水土流失率達以上；按工程布局和造成的水土流失特點進行分區(qū)，并根據(jù)不同時期安排措施。前期以水土保持工程措施為主，排水攔沙相結(jié)合，保證工程的順利施工。后期以生物措施與土地整治措施結(jié)合，防治水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。.嚴格圈定取土范圍，杜絕隨意毀林取土。主體工程完工后，棄土場、棄石場、棄料場、臨時施工場地采取回填、整平、覆土程序進行場地清理和土地整理，能開田的開田，不能開田的覆土厚，表土植草種樹保護。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁。（）加強施工管理建立健全環(huán)境保護措施，嚴格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。做好施工活動中的噪聲、粉塵、廢油、廢水等治理措施，以及防火、衛(wèi)生設(shè)施、糞便、垃圾等治理措施。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。.加強工人樹立環(huán)保意識，人人保護環(huán)境；加強全體施工人員的防火意識。.嚴格按土料場劃定范圍，作業(yè)按施工步驟進行，不得亂開挖，亂砍伐。.做好施工現(xiàn)場的功能區(qū)域劃分，使施工現(xiàn)場均處于有序狀態(tài)。.施工現(xiàn)場實行封閉管理，施工現(xiàn)場懸掛警示牌。.施工生活區(qū)應防止生活垃圾污染水資源。.施工機械用油應集中堆放，防止油流入?yún)^(qū)；廢油應集中收集，集中清理，防止油污染水資源。如有廢油污染土壤，應鏟除受污染的表層土，用新土回填。.對于施工強度大的作業(yè)點或主要施工要道，經(jīng)常采用灑水車噴灑現(xiàn)場，減少揚塵對大氣的污染。.施工中產(chǎn)生的廢水，采用沉淀清除法去除懸浮顆粒及乳狀油滴等懸浮物，經(jīng)處理后排入河道。.保護好施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，定時進行清除垃圾。.工程完工后，及時拆除臨時設(shè)施，并將工地及周圍環(huán)境清理整治，按環(huán)境美化設(shè)計進行綠化，做到工完、料清、場地凈。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。（）加強項目區(qū)農(nóng)民使用化肥和農(nóng)藥的管理強調(diào)禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥，鼓勵使用高效低毒農(nóng)藥，推廣使用生物防治病蟲害的方法和藥物，并采用科學的方法嚴格控制用量。積極推廣采用配方施肥的方法使用化肥，多用有機肥，推廣使用（高效生物群）液。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。（二）后續(xù)管護高標準農(nóng)田建設(shè)項目后續(xù)管護應遵循“建管并重、權(quán)責明確、政府主導、群眾參與”的原則。.落實管護主體和責任落實高標準農(nóng)田后續(xù)管護主體和責任，健全管護制度，確保工程長久發(fā)揮效益?？h政府負責高標準農(nóng)田項目后續(xù)管護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織相關(guān)部門指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開展后續(xù)管護工作，對高標準農(nóng)田項目后續(xù)管護工作負總責，主要包括擬定高標準農(nóng)田項目后續(xù)管護方案、組織開展后續(xù)管護的動態(tài)巡查和定期檢查；編制和申報后續(xù)管護資金需求年度計劃，組織開展項目后續(xù)管護中維修（修復）工程的規(guī)劃設(shè)計和施工，工程設(shè)備的維修更換等。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。各鎮(zhèn)、加來農(nóng)場負責高標準農(nóng)田項目后續(xù)管護的具體實施工作，主要包括高標準農(nóng)田項目工程設(shè)施的日常管理和維護，開展后續(xù)管護日常巡查工作，了解和記錄項目工程設(shè)施、設(shè)備的使用運行情況；對設(shè)施、設(shè)備損壞情況進行統(tǒng)計和上報等。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。對高標準農(nóng)田項目中水庫、大型排灌站、大型閘涵等特殊的工程設(shè)施，經(jīng)縣政府批準，可與有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)商簽訂管護協(xié)議，委托有關(guān)行業(yè)主管部門負責具體管護工作。稟虛嬪賑維