【文章內(nèi)容簡介】 包文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應由競包人加蓋競包人的印章或由競包文件簽字人簽字或蓋章。（四）競包文件的提交、競包文件的裝訂、密封和標記競包文件要求裝訂密封，采用膠裝形式裝訂。競包人應將競包文件的“資格審查申請書”、“ 競包函”二部分分別單獨密封在各自的密封袋里。并在競包文件的“資格審查申請書”、“ 競包函”密封袋上分別清楚標明“資格審查申請書”、“ 競包函”的標記；然后用外包封將二部分封在一起。 在外包封上應寫明：發(fā)包人的名稱；發(fā)包工程項目名稱和發(fā)包工程項目編號； 年 月 日 時召開發(fā)包會議，此時間以前不得開封；競包人的名稱與地址、郵政編碼。內(nèi)、外包封的封口處均應加蓋競包人印章。如果競包文件沒有按本競包須知第款、第款和第款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，發(fā)包人將予以拒絕，并將競包文件退還給競包人。、競包文件的提交競包人應按本須知前附表第項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交競包文件。、競包文件提交的截止時間 競包文件的截止時間見本須知前附表第項規(guī)定。 發(fā)包人可按本須知第條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交競包文件的截止時間。在此情況下，競包人的所有權利和義務以及競包人受制約的截止時間，均以延長后新的競包截止時間為準。 到競包截止時間止，發(fā)包人收到的競包文件少于個的，發(fā)包人將依法重新組織發(fā)包。、競包文件的補充、修改與撤回 競包人在提交競包文件以后，在規(guī)定的競包截止時間之前，可以書面形式補充、修改或撤回已提交的競包文件，并以書面形式通知發(fā)包人。補充、修改的內(nèi)容為競包文件的組成部分。 競包人對競包文件的補充、修改，應按本須知第條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層包封上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。在提交競包文件截止時間后到發(fā)包文件規(guī)定的競包有效期終止之前，競包人不得補充、修改或者撤回其競包文件。競包人補充、修改競包文件的，發(fā)包人不予接受；競包人撤回競包文件的，其競包保證金將被沒收。、競包文件的拒絕競包文件有下列情形之一的，發(fā)包人將予以拒絕并退回給競包人：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按發(fā)包文件第條規(guī)定密封和標記的；（五）召開發(fā)包會議、發(fā)包會議發(fā)包人按本須知前附表第項所規(guī)定的時間和地點公開召開發(fā)包會議，并邀請所有競包人參加。發(fā)包會議在縣公共資源交易中心的協(xié)助下，由發(fā)包人組織和主持，邀請公證機構參加。競包人交易員和本工程擬派的總監(jiān)理工程師應攜帶身份證及水利部頒發(fā)的的水利工程建設監(jiān)理工程師證書、“交易證”等證件原件參加發(fā)包會議。競包人交易員、總監(jiān)理工程師未按時參加發(fā)包會議的，視為自動棄權，其競包文件將不予開封，退還給競包人。按規(guī)定提交合格的撤回通知的競包文件不予開封，并退回給競包人。 發(fā)包會議程序： 發(fā)包會議由發(fā)包人主持； 發(fā)包人簡要介紹本次發(fā)包項目的有關情況；發(fā)包人根據(jù)競包文件的接受情況，校點參加本次發(fā)包會議的競包人。點到的競包人須按規(guī)定向公證員送驗參加發(fā)包會議的交易員及本工程擬派的總監(jiān)理工程師情況，并由公證員宣布校驗情況，發(fā)包人做好相關記錄；由發(fā)包人委托的公證機構檢查并公證競包文件的密封情況；由發(fā)包人在發(fā)包文件確定的競包費率（）范圍內(nèi)(、、、）分三次隨機各抽取一個系數(shù)，算術平均后即為基準評標費率（）。經(jīng)確認無誤后，由發(fā)包人當眾拆封，宣讀競包人名稱、競包函內(nèi)容、競包報價和發(fā)包人認為應當宣讀的其他內(nèi)容。競包人確認發(fā)包結果，并在發(fā)包記錄上簽字。如發(fā)包后競包人拒絕在發(fā)包紀錄上簽字確認，該競包文件作競包被否決處理。發(fā)包人在發(fā)包文件要求提交競包文件的截止時間前收到的競包文件，召開發(fā)包會議時都應當眾予以拆封、宣讀。 發(fā)包人對發(fā)包會議過程進行記錄，并存檔備查。（六）評包、發(fā)包小組與評包發(fā)包小組由發(fā)包人依法組建，成員為人，其中相關技術、經(jīng)濟專家 人，業(yè)主代表 人專家由發(fā)包人從縣公管辦提供的專家?guī)熘须S機抽取。發(fā)包小組設一名負責人（由發(fā)包小組推舉產(chǎn)生或者由發(fā)包人確定），負責協(xié)調(diào)、組織發(fā)包小組成員開展發(fā)包工作。發(fā)包小組在發(fā)包會議前組建完畢。發(fā)包在嚴格保密的情況下進行。、評包過程的保密評包會議后，直至授予中包人協(xié)議書為止，凡屬于對競包文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及與評包有關的其他任何情況均嚴格保密。 在競包文件的評審和比較、中包候選人推薦以及授予協(xié)議書的過程中，競包人向發(fā)包人和發(fā)包小組施加影響的任何行為，都將會導致其競包被拒絕。中包人確定后，發(fā)包人不對未中包人就評包過程以及未能中包原因作出任何解釋。未中包人不得向評包小組組成人員或其他有關人員索問評包過程的情況和材料。、競包文件的初步評審 評包會議后，發(fā)包小組對競包文件按有關規(guī)定進行審查，競包文件有下列情形之一的，由發(fā)包小組初審后其競包文件將被否決：未按發(fā)包文件第、條規(guī)定進行裝訂；授權委托人非交易員的，或競包人交易員、總監(jiān)理工程師未按規(guī)定攜帶證件參加發(fā)包會議的，或參加發(fā)包會議的總監(jiān)理工程師與競包文件中擬派的總監(jiān)理工程師不一致的；有關內(nèi)容未按有關規(guī)定加蓋競包人印章或未經(jīng)法定代表人（或交易員）簽字或蓋章的；由交易員簽字或蓋章，但未在競包文件中提交有效“授權委托書”的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；未按照發(fā)包文件的要求提供競包保證金的；競包人提交兩份或多份內(nèi)容不同的競包文件，或在一份競包文件中對同一發(fā)包項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，按發(fā)包文件規(guī)定提交備選競包方案的除外；不符合資格審查必要合格條件的；明的發(fā)包項目完成期限超過發(fā)包文件規(guī)定的期限的；顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求的；有發(fā)包人不能接受的條件的；符合發(fā)包文件中規(guī)定的其他實質性要求的。在評包過程中，發(fā)現(xiàn)競包文件相互之間有特別相同或相似之處，經(jīng)詢查，競包人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)發(fā)包小組半數(shù)以上成員認定，并經(jīng)縣公管辦確認，發(fā)包小組可認定其有串通競包嫌疑（即使最終無法認定串通競包行為成立的），其競包文件按無效包處理，予以否決，發(fā)包小組不再對其進行評審，也不影響本項目繼續(xù)評包。發(fā)包小組對每份競包文件是否在實質上響應了發(fā)包文件的要求進行評審。所謂實質上響應，是指競包文件應與發(fā)包文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對協(xié)議書中約定的發(fā)包人的權利和競包人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應發(fā)包文件要求的競包文件的競包人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。如果競包文件實質上不響應發(fā)包文件的各項要求，發(fā)包小組將予以拒絕，并且不允許競包人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的競包。、競包文件的澄清為有助于競包文件的審查、評價和比較，發(fā)包小組可以書面形式要求競包人對競包文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，競包人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出競包文件的范圍或改變競包文件的實質性內(nèi)容。、競包文件的詳細評審發(fā)包小組僅對在實質上響應發(fā)包文件要求的競包文件進行評估和比較。 在評審過程中，發(fā)包小組可以書面形式要求競包人就競包文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關材料。發(fā)包小組依據(jù)本須知前附表第項及其附件規(guī)定的評包標準和方法，對競包文件進行評審和比較，并向發(fā)包人提出書面評包報告。報告中應按得分高低推薦 名中包候選人。（七）定包、中包候選人的公示中包候選人的得分情況在新昌縣公共資源交易網(wǎng)上公示日。、確定中包人公示期滿后，未發(fā)現(xiàn)中包候選人有無效包情形的，發(fā)包人將根據(jù)有關規(guī)定從中包候選人中確定中包人，并報縣公管辦備案。、中包通知書中包通知書報縣公管辦備案后，由發(fā)包人向中包人發(fā)出，同時將未中包的結果通知其他競包人。（八）合同的授予、合同授予標準本發(fā)包項目的協(xié)議書將授予按本須知第款所確定的中包人。、發(fā)包人拒絕競包的權力發(fā)包人不承諾將協(xié)議書授予報價最低的競包人。發(fā)包人在發(fā)出中包通知書前，有權依據(jù)發(fā)包小組的發(fā)包報告拒絕不合格的競包。、協(xié)議書的簽訂本工程的合同價款采用費率承包的方式確定，中包費率統(tǒng)一以發(fā)包會議時抽取的基準評標費率與所有入圍單位競包費率的平均值再平均作為中包費率。中包費率（合同費率）（基準評標費率競包費率的平均值）。每個具體施工項目的監(jiān)理合同價為：施工項目合同價（不含暫列金額）合同費率；每個監(jiān)理項目的實際監(jiān)理費按：施工項目的審計價費率，如實際監(jiān)理費按審計價計算基數(shù)超過監(jiān)理費上限按上限金額結算。 發(fā)包人與中包人將于中包通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照發(fā)包文件和中包人的競包文件訂立書面工程監(jiān)理入圍協(xié)議書，發(fā)包人和中包人不得再行訂立背離協(xié)議書實質性內(nèi)容的其他協(xié)議，具體監(jiān)理合同按實際監(jiān)理的施工項目簽訂施工監(jiān)理合同。 中包人如不按本競包須知第款的規(guī)定與發(fā)包人訂立入圍協(xié)議書，則發(fā)包人將廢除授包，競包保證金不予退還，給發(fā)包人造成的損失超過競包保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。入圍有效期：協(xié)議書簽訂之日起至年月日（具體項目合同工期以簽訂施工合同為準）。、履約保證金 中包人應在本工程開工前日按本須知前附表第項規(guī)定的金額向發(fā)包人提交履約保證金。 若中包人不能按本須知第款的規(guī)定執(zhí)行，發(fā)包人將有充分的理由拒絕簽訂協(xié)議書，并沒收其競包保證金，給發(fā)包人造成的損失超過競包保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。第四章 合同文件格式一、入圍協(xié)議書二、廉政合同協(xié)議書一、入圍協(xié)議書（格式）—年新昌縣高標準農(nóng)田建設項目施工監(jiān)理入圍協(xié)議書發(fā)包人（甲方）： 中包人（乙方）： —年新昌縣高標準農(nóng)田建設項目施工監(jiān)理發(fā)包文件和《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《浙江省招標投標條例》等有關規(guī)定，及《新昌縣人民政府辦公室關于印發(fā)新昌縣小額工程建設項目簡易發(fā)包管理辦法（試行）的通知》（新政辦發(fā)【】號）等有關要求