【文章內容簡介】 分明。春季干旱多風，氣候回升快；夏季炎熱多雨，溫濕恒定；秋季多雨濕潤，氣溫下降較快；冬季寒冷少雨，空氣干燥。年平均氣溫11℃，1月極端低溫18℃，℃，≥0℃℃，285天，≥10℃℃，187天。，其中60%多集中于6月下旬至10月上旬，910月多為連陰雨。年絕對溫度30毫米，相對濕度70%，年日照時間2075小時，無霜期210天左右。社會經濟狀況：洛南縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)383個村3057個村民小組，，占總人口87%。，農民人均收入3041元。（二）項目實施有利條件政策環(huán)境：洛南縣委縣政府緊緊抓住國家實施“東桑西移”工程的有利機遇，結合本縣實際，把蠶桑產業(yè)作為振興縣域經濟，實現突破發(fā)展的一項主導產業(yè)來抓。積極引進九州公司投資扶持，于2006年2月下發(fā)了《關于大力發(fā)展蠶桑產業(yè)的決定》，制定了《“十一五”蠶桑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并出臺了相關的扶持獎勵政策；省委、省政府作出了“以建設綠色產業(yè)基地為重點，實現陜南突破發(fā)展”的戰(zhàn)備部署，商務部實施“東桑西移”戰(zhàn)略調整等，從中、省、縣陸續(xù)出臺并實施了一系列支持和扶持蠶桑產業(yè)發(fā)展的若干政策，成立了主抓蠶桑產業(yè)的組織領導機構，建立健全了技術服務網絡體系。這些都為發(fā)展蠶桑產業(yè)提供了強有力的政策保障。隨著建設社會主義新農村步伐加快和“東桑西移”發(fā)展戰(zhàn)略實施，蠶桑產業(yè)又一次迎來新的發(fā)展機遇。資源優(yōu)勢：發(fā)展壯大蠶桑產業(yè)土地資源豐富；，勞動資源優(yōu)勢十分明顯。全縣現有新老密植桑園面積8萬畝，06年、0009年新建密植桑園8萬畝，為把我縣建設成為陜南蠶?；氐於肆己没A。同時，部分低產桑園采用嫁接等技術措施進行改造后，即可在短期內達到密植豐產桑園標準。專用小蠶共育室建設可利用蠶農空閑房屋按照實施規(guī)范標準進行改造，標準化專用蠶室建設可利用農戶閑置房屋改造。方格蔟推廣可按優(yōu)惠政策支持蠶農。市場優(yōu)勢：蠶絲及其制品是我國傳統出口產品，占國際絲綢貿易總額的70%以上。蠶絲制品因其獨特的純天然屬性，深受世人喜愛，被人們譽為“纖維皇后”，近幾年來，市場行情趨于穩(wěn)定，價格穩(wěn)中有升，市場需求呈現旺盛。技術支持能力：廣大蠶農經過培訓，技術水平不斷提高，生產能力逐漸增強，生產經驗積累豐富，生產設備日趨完善?？h、鄉(xiāng)、村技術服務網絡已經形成。縣上有蠶果站、繭絲辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術員，村有農民蠶桑技術員，組有蠶桑示范戶、養(yǎng)蠶重點戶，大力發(fā)展蠶桑產業(yè)，建設優(yōu)質蠶繭基地技術條件已完全具備?；A設施條件：項目區(qū)內交通、運輸、通訊等基礎設施十分方便。307省道貫穿其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部油路化，80%的通村道路水泥化，生產物資供應和產品銷售運輸方便，為產業(yè)的發(fā)展壯大奠定了堅實的基礎。八、市場分析與銷售方案（一）市場分析產品市場供求狀況：①隨著技術創(chuàng)新，我國各地絲廠均采用高速高效自動繅絲機代替了手工立繅。絲廠生產能力大幅度提高，從而對原材料既有了量的需求，又提出更高質的要求，優(yōu)質蠶繭供不應求。②我國加入世貿組織后，絲綢產品出口的歧視性或限制性措施被削弱，產品出口量逐漸增加，蠶繭需求量大，高質量蠶繭價格上漲。生絲及其制品銷售市場十分看好。就項目單位而言，該單位以高品位蠶繭銷售一直供不應求，經濟效益較好。產品市場前景分析：繭絲綢行業(yè)生產鏈條長、環(huán)節(jié)多，且有著悠久的歷史和豐富的文化內涵。我國加入世界貿易組織后，繭絲綢行業(yè)成為主導國際市場的優(yōu)勢產品（占全球產量70%），隨著國際絲綢貿易和消費格局的變化，世界絲綢業(yè)科技生產中心正在向中國轉移。2005年以來，繭絲市場價格總體上揚，一直處于較高水平，對蠶農是一個極大鼓舞，有力刺激著蠶農發(fā)展蠶桑生產的積極性。從2005年1月1日起，世界貿易組織已取消全球紡織品的配額，這對市場供應占有主導作用的中國繭絲綢行業(yè)來講，既是沖破貿易壁壘，擴大出田占據更多市場的十分有利條件，也是發(fā)展蠶桑生產的市場基礎。同時，蠶絲制品因其獨特的純天然屬性，迎合當今人們追求自然、環(huán)保、健康的生活理念。因此蠶絲及其制品市場需求旺盛，前景廣闊，而做為蠶絲及其制品的原料——蠶繭，生產廠家需求量大，必將有很大的生產發(fā)展空間。項目產品的市場競爭優(yōu)勢：由于洛南縣的自然條件適宜桑蠶的飼養(yǎng)，所生產的蠶繭具有優(yōu)秀的內在品質，繭形大、繭層厚、上車率高、解舒好、出絲率高，市場競爭能力強，銷售市場一直看好。（二）產品生產及銷售方案根據市場需求，項目產品定位在上車繭率95%以上，解舒率78%以上，多年來，一直受到浙江、重慶等絲廠的歡迎，產品供不應求，項目單位在洛南未建廠前，交蠶繭拉回總公司加工，待2010年洛南繅絲廠前增年投產建成后，就地加工，減少長途運輸費用。九、項目建設方案（一）建設任務和規(guī)模①桑園管理設施配置，修剪工具1000套、噴霧器1000臺。②建設小蠶示范共育室200間（處），共4000平方米。③省力化蠶臺1000套。④推廣方格蔟20萬片。⑤購置小蠶共育恒溫儀200臺⑥改造提升烘繭站一處。（二）項目規(guī)劃和布局鞏固和提高在本縣衛(wèi)東、永豐、四皓、謝灣、城關、景村、柏峪寺、麻坪、三要、靈口等10個重點鎮(zhèn)192個村的蠶?；亍Ｍ晟粕@管理配套設施。配套建設項目區(qū)小蠶共育室、蠶室。推廣使用省力化蠶臺、方格蔟等。改造提升蠶繭收烘設施，推廣使用熱風循環(huán)烘繭機，使處理能力由10噸/日提升到20噸/日以上。十、財務評價（一）財務評價依據項目建設總投資404萬元%，貼現率10%。項目投產受益期12年項目生產能力：投產后年增養(yǎng)蠶量3萬張，產繭量120萬公斤，年增凈產值2400萬元按照現行繭絲綢行業(yè)規(guī)定利潤標準，結合市場行情變化，經計算得出增凈利潤108萬元（二）財務分析：盈利能力分析：①投資利潤率=108/404100%=%②年增量凈現金=170萬元③靜態(tài)投資回收期=④內部收益率：P/A，IRR，12=則：查表算得財務內部收益率IRR=%⑤凈現值==（PA，10%，12）=733清償能力分析以每年利潤、折舊和利息逐年償還，預計3年即可全部償清項目投資。十一、組織管理及保障措施項目的實施建設在縣政府和市商務局的直接領導下，在縣經貿、林業(yè)及基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的緊密配合下，由洛南縣九州繭絲綢有限公司嚴格按照規(guī)范設計、技術方案和規(guī)范要求實施建設。具休抓好以下組織管理和措施的落實；（一）組織管理成立洛南縣蠶繭生產基地鞏固提高項目籌建領導小組，縣政府黨建平副縣長任組長，縣經貿局長屈生慧、林業(yè)局長倪青山和洛南縣九州蠶絲綢有限公司經理卞忠明任副組長，財政、扶貧及10個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，全面負責項目籌建實施工作。下設項目建設辦公室，具體抓好項目建設管理工作。（二）保障措施嚴格技術規(guī)程成立項目實施技術指導組，洛南縣蠶桑生產辦公室主任雷項成任組長，抽調縣內蠶桑技術骨干及養(yǎng)蠶大戶參加，全程抓好蠶園科管，配套設施建設和養(yǎng)蠶生產等各個環(huán)節(jié)的技術服務工作。嚴格財務管理嚴格按照項目資金相關規(guī)定和相關財務標準，切實加強財務管理。項目實施確定專職財務人員，設立工程專戶，確保建設資金?？顚Ｓ?，真正發(fā)揮效益，項目建設竣工后，由相關部門組織竣工驗收，并進行專項審計。加強施工管理（1）制定項目施工方案。由項目建設單位和技術依托單位，按照項目規(guī)劃和相關技術標準，制定詳實可行的項目施工方案，呈交項目籌建領導小組審定后，由項目建設管理辦公室印發(fā)實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蠶農必須嚴格按照施工方案施工建設，確保項目建設達到技術規(guī)范要求。（2）加強技術服務。項目建設實施前，組織開展有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管行政領導、蠶農參加的蠶?；亟ㄔO培訓班，進入養(yǎng)蠶期對應開展養(yǎng)蠶技術培訓，并保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有1名專職技術人員提供全程技術服務。（3）層層落實崗位責任制。整體項目建設在籌建領導小組的直接領導下實施，由籌建領導小組與籌建管理辦公室、技術指導組，八鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂技術、質量責任合同，逐級督導，嚴格考核獎懲，確保項目建設順利開展，工程質量優(yōu)質規(guī)范。十二、綜合評價和論證結論社會效益與經濟效益分析①社會效益：該項目實施后，既能增加我縣富余勞動力就業(yè)、穩(wěn)定投資企業(yè)原料供應，又能有效利用閑置土地、提高絲綢產品品質。更為重要的是，該項目能有效促進建設社會主義新農