青島十三五建筑節(jié)能與綠色建筑(編輯修改稿)
2025-05-30 00:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)”下建設(shè)模式將趨向一體化，生產(chǎn)方式趨向工業(yè)化。走新型建筑工業(yè)化之路，是現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的方向。（四）“十三五”時(shí)期能源安全、生態(tài)安全面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問題，積極發(fā)展清潔能源、可再生能源應(yīng)用對(duì)于全面推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障能源安全、生態(tài)安全，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。我市太陽能資源屬三類地區(qū)（太陽能資源中等類型地區(qū)），具有開發(fā)利用價(jià)值。我市海水資源豐富，水溫、水質(zhì)具備建設(shè)海水源熱泵的條件，為海水源熱泵應(yīng)用提供了廣闊的發(fā)展空間。（五）建筑能效提升工程的實(shí)施住建部已確立建筑能效提升的初始路線圖，未來建筑節(jié)能與綠色建筑適合用三個(gè)五年規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變——從節(jié)能建筑到綠色建筑的轉(zhuǎn)變，從單體建筑向區(qū)域推動(dòng)轉(zhuǎn)變，從“淺綠”到“深綠”轉(zhuǎn)變。2015年，財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向青島市下達(dá)公共建筑能效提升工程示范項(xiàng)目任務(wù)，我市既有建筑能效提升工作明確了要求。同時(shí)，按照國家“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的要求，應(yīng)以全壽命周期的理念整體性全面改進(jìn)和提升建筑能效，我市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作面臨巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)我市建筑能效提升的綠色產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)支撐體系的完善提出了更高的要求。（六）更高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施目前，新建居住建筑全面執(zhí)行65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑全面執(zhí)行50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并將適時(shí)推進(jìn)更高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。更高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是對(duì)我市建筑節(jié)能和綠色建筑的規(guī)模化發(fā)展的又一挑戰(zhàn)。三、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，秉承黨的十八屆五中全會(huì)提出的要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，抓好城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真實(shí)施《節(jié)約能源法》、《青島市民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)，通過健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系等措施，切實(shí)提高資源利用效率和建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，落實(shí)節(jié)能減排戰(zhàn)略方針，實(shí)現(xiàn)“十三五”城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。（二）發(fā)展原則因地制宜的原則。根據(jù)我市資源、氣候、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)確定綠色建筑適宜技術(shù)和發(fā)展方案，鼓勵(lì)建筑與技術(shù)的有機(jī)融合。提高效率、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。依托青島市建筑能效提升示范城市建設(shè)，制定適宜我市發(fā)展的中長期建筑能效提升路線圖，逐步提升能效標(biāo)準(zhǔn)要求。在提高建筑用能效率的同時(shí)，開發(fā)利用可再生能源和清潔能源，有效提升建筑能效水平。創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效的原則。以建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展為契機(jī)，促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政公用事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色低碳、智能高效的原則。在規(guī)?；l(fā)展綠色建筑的同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)能減排，加快發(fā)展建設(shè)海綿城市、智慧城市和低碳生態(tài)城市，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)的原則。在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，注重發(fā)揮市場推動(dòng)和調(diào)節(jié)作用，積極推廣市場化新機(jī)制，完善投資模式，形成節(jié)能減排長效發(fā)展機(jī)制。突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則。在全領(lǐng)域、全方位推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的同時(shí)，爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域取得明顯成效。推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則。發(fā)揮資源和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，充分利用示范推廣帶來的市場需求，加快增長支撐產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，為建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。（三）發(fā)展目標(biāo)“十三五”期間，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作成效的基礎(chǔ)上，全面深入推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作?！笆濉苯ㄖ?jié)能與綠色建筑發(fā)展重點(diǎn)涵蓋新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用三大領(lǐng)域，力求圓滿完成建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展八大重點(diǎn)任務(wù)，并將八大重點(diǎn)任務(wù)作為規(guī)劃實(shí)施重要抓手，以被動(dòng)式超低能耗綠色建筑的發(fā)展作為一大創(chuàng)新示范亮點(diǎn)，力爭作為全國建筑節(jié)能創(chuàng)新示范排頭兵。最終實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展和“十三五”時(shí)期建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。通過建筑節(jié)能與綠色建筑三大領(lǐng)域的發(fā)展。四、重點(diǎn)任務(wù)青島市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑的八大重點(diǎn)任務(wù)如下：（一）提高新建（改、擴(kuò)建）建筑能效水平“十三五”期末，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑100%滿足建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完成新建居住建筑節(jié)能75%及以上標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施5000萬平方米以上，新建公共建筑節(jié)能50%及以上標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施3000萬平方米以上。新建居住建筑全面執(zhí)行75%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，2016年起政府投資的公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目率先推進(jìn)居住建筑節(jié)能75%及以上標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施，積極引導(dǎo)新建居住建筑能效提升。新建公共建筑全面執(zhí)行50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)推進(jìn)更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，政府投資的辦公建筑及公益性建筑應(yīng)率先執(zhí)行更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的相關(guān)要求，推廣被動(dòng)式超低能耗建筑、綠色建筑和近零能耗建筑。貫徹落實(shí)山東省創(chuàng)建“百年建筑”的相關(guān)要求，提高建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)延長房屋及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)使用年限。（二）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造“十三五”期間，在青島市內(nèi)六區(qū)推廣實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，完成既有居住建筑節(jié)能改造1000萬平方米以上；既有公共建筑節(jié)能改造400萬平方米以上，改造后建筑能效提升20%以上。繼續(xù)開展既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，既有居住建筑節(jié)能改造以建設(shè)年代在19802000年期間的老舊小區(qū)為重點(diǎn)，節(jié)能改造要注重與供熱體制改革、熱源改造、市容環(huán)境整治等相結(jié)合。結(jié)合青島市作為公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)契機(jī)，制定公共建筑能效提升實(shí)施方案，對(duì)以公共財(cái)政資金運(yùn)行的機(jī)構(gòu)，要求實(shí)施建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)、空調(diào)和照明系統(tǒng)節(jié)能改造。繼續(xù)推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所等重點(diǎn)公共建筑和機(jī)構(gòu)率先開展節(jié)能改造或綠色化改造示范。探索既有公共建筑綠色化改造的長效機(jī)制，因地制宜地設(shè)計(jì)公共建筑節(jié)能改造市場化推動(dòng)政策，鼓勵(lì)采用市場化新機(jī)制體制，大力引進(jìn)社會(huì)資本，鼓勵(lì)碳交易，促進(jìn)既有建筑節(jié)能改造向“政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)”轉(zhuǎn)變。改造區(qū)域主要位于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)李村和滄口區(qū)域，嶗山區(qū)海爾路周邊區(qū)域，城陽區(qū)正陽路區(qū)域，黃島區(qū)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)疏港高速以南區(qū)域。（三）推動(dòng)綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)的發(fā)展“十三五”期末，推廣實(shí)施綠色建筑4000萬平方米以
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