【正文】 發(fā)揮示范工程的示范效益，加強(qiáng)節(jié)能示范試點(diǎn)的宣傳，刺激潛在節(jié)能需求的培育與發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。宣傳教育范圍覆蓋從業(yè)人員、責(zé)任主體、普通市民等，提高全社會(huì)建筑節(jié)能意識(shí)，達(dá)成建筑節(jié)能重要性的社會(huì)共識(shí)。進(jìn)一步完善建筑節(jié)能推進(jìn)機(jī)制，尤其是市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制，以及本領(lǐng)域的金融創(chuàng)新機(jī)制研究，推廣建筑節(jié)能發(fā)展商業(yè)模式，探索市場(chǎng)化節(jié)能環(huán)保新模式，規(guī)范建筑節(jié)能各參與方的行為，努力建立和完善本市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。明確建筑節(jié)能相關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理、節(jié)能材料與設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)管、既有建筑的節(jié)能改造管理等管理流程。加強(qiáng)建筑節(jié)能建材與設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施監(jiān)督，對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別性實(shí)施監(jiān)管。（六）強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管，完善建筑節(jié)能管理體制加強(qiáng)建筑節(jié)能規(guī)范管理與實(shí)施監(jiān)督。增強(qiáng)第三方節(jié)能量審核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、綠色建筑評(píng)定機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)際合作，總結(jié)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。研發(fā)適用性強(qiáng)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，保障節(jié)能性與安全性。一是開(kāi)展本市建筑節(jié)能領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究工作，為準(zhǔn)確判斷節(jié)能方向提供決策支持，包括城市建筑能耗調(diào)查、節(jié)能效果評(píng)價(jià)等方面的研究；二是加強(qiáng)地方適宜性技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)，聯(lián)合相關(guān)學(xué)科，強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)，完善地方性技術(shù)應(yīng)用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，如海水源熱泵，太陽(yáng)能等可再生能源應(yīng)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（五）完善能力建設(shè)體系，強(qiáng)化建筑節(jié)能發(fā)展支撐體系建設(shè)加大科技研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新水平。加強(qiáng)產(chǎn)品配件標(biāo)準(zhǔn)化、安裝實(shí)施規(guī)范化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化，為可再生能源集中連片推廣奠定科學(xué)的技術(shù)基礎(chǔ)。根據(jù)既有建筑類型與特點(diǎn)，完善系列節(jié)能改造技術(shù)體系。一是對(duì)新建建筑實(shí)施適合本市實(shí)際情況的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，適時(shí)研究制訂更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。（三）完善法律法規(guī)體系，提高建筑節(jié)能法制保障嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》，加大力度落實(shí)《青島市民用建筑節(jié)能條例》所規(guī)定的各項(xiàng)制度，認(rèn)真總結(jié)《青島市民用建筑節(jié)能條例》的實(shí)施情況、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展進(jìn)程，修訂并完善相關(guān)地方性法規(guī)和現(xiàn)有政策，為建筑節(jié)能管理工作提供法律保障與執(zhí)法依據(jù)。（二）完善評(píng)價(jià)考核體系，確保建筑節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)的完成完善建筑節(jié)能績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)考核，以考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的依據(jù)。研究制定青島市中長(zhǎng)期建筑能效提升路線圖及指標(biāo)體系，建立并完善基于建筑能效提升的工作體系，切實(shí)肩負(fù)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)政策。上述八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作為青島市“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的重要抓手，為進(jìn)一步保障規(guī)劃落到實(shí)處，對(duì)青島市綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、被動(dòng)式超低能耗建筑等發(fā)展進(jìn)行空間規(guī)劃布局，如下圖2所示。加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制、裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平?！笆濉逼谀陆裼媒ㄖ?0%以上實(shí)現(xiàn)裝配式建筑。加強(qiáng)綠色節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和工藝的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，淘汰、限制低品質(zhì)墻材和產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色建材、高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和預(yù)拌砂漿在建筑工程中的應(yīng)用。繼續(xù)強(qiáng)化目錄引導(dǎo)、政府購(gòu)買、展會(huì)推介、技術(shù)交易、工程示范等推廣手段，促進(jìn)建筑節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。 積極總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，、有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)建筑種類，探索集中成片區(qū)域化推廣方式。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)辦公建筑、由政府投資或以政府投資為主的公益性建筑等項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)。 嚴(yán)格落實(shí)山東省住建廳《山東省住建廳關(guān)于加強(qiáng)山東省被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目管理的通知》，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，提高工程質(zhì)量安全，確保示范效果?！笆濉逼谀?，推廣實(shí)施被動(dòng)式建筑100萬(wàn)平方米以上。加快推進(jìn)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)等一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)和企業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和冷熱電聯(lián)供分布式能源，提高能源利用效率。 加快發(fā)展地?zé)岷蜔岜霉┡?，推進(jìn)海水源等熱泵系統(tǒng)及余熱的開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)在綠色生態(tài)城建設(shè)中，將清潔能源區(qū)域化應(yīng)用作為約束性指標(biāo)，保證綠色生態(tài)城區(qū)供熱“無(wú)煤化”。嚴(yán)格落實(shí)青島市清潔能源發(fā)展的相關(guān)政策，落實(shí)青島市“十三五”清潔能源發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)清潔能源的市場(chǎng)化運(yùn)作，形成符合市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)在學(xué)校、醫(yī)院、賓館、黨政機(jī)關(guān)、科研單位等建筑屋頂建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。在城鎮(zhèn)居住建筑中，推廣集中集熱、分戶儲(chǔ)熱、均衡供熱、智能控制的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，建設(shè)一批太陽(yáng)能示范社區(qū)。在資源條件允許的地區(qū)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)發(fā)展海水源、地源和污水源熱泵等可再生能源的供熱空調(diào)方式。 保證在綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)的可再生能源應(yīng)用比例，實(shí)施可再生能源集中連片推廣。 加快可再生能源建筑應(yīng)用的重難點(diǎn)技術(shù)的攻關(guān)、科研，加快產(chǎn)、學(xué)、研一體化，支持可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 加快可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)現(xiàn)有示范項(xiàng)目開(kāi)展能效測(cè)評(píng)、分析、整改工作。“十三五”期末，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米。 在建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，融合青島市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、保障機(jī)制建設(shè)等工作內(nèi)容，構(gòu)件青島市互聯(lián)網(wǎng)+智能化建筑節(jié)能信息平臺(tái)，整合資源，為青島市建筑節(jié)能工作的可持續(xù)發(fā)展提供決策分析支持。 對(duì)賓館、商場(chǎng)等大型新建公共建筑實(shí)施建筑能耗（電耗）定額管理和建筑能耗公示制度，超過(guò)基本定額一定范圍的，限期進(jìn)行節(jié)能改造。（四）完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)青島市“十三五”期間，應(yīng)逐步完成全市的建筑能耗等基本信息的普查統(tǒng)計(jì)工作，不斷完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)管平臺(tái)覆蓋范圍。 推進(jìn)綠色建筑服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展，積極完善綠色建筑咨詢、綠色建筑檢測(cè)等綠色建筑服務(wù)市場(chǎng)。全面推進(jìn)中德生態(tài)園等綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其先導(dǎo)效應(yīng)。鼓勵(lì)綠色建筑項(xiàng)目的建筑類型多樣化、申報(bào)階段和星級(jí)全面化，鼓勵(lì)低能耗、超低能耗綠色建筑項(xiàng)目的申報(bào)，以保證我市綠色建筑工作全面健康的發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)色硅谷、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、西海岸新區(qū)”所有新建民用建筑100%達(dá)到綠色建筑要求，繼續(xù)重點(diǎn)做好全市范圍內(nèi)政府機(jī)關(guān)辦公建筑、由政府投資或以政府投資為主的公益性建筑、大型公共建筑等全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定，逐步推進(jìn)綠色建筑全面強(qiáng)制推廣政策，不斷擴(kuò)大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性執(zhí)行范圍。重點(diǎn)在一谷兩區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，大力推廣綠色建筑。改造區(qū)域主要位于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)李村和滄口區(qū)域，嶗山區(qū)海爾路周邊區(qū)域，城陽(yáng)區(qū)正陽(yáng)路區(qū)域，黃島區(qū)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)疏港高速以南區(qū)域。繼續(xù)推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所等重點(diǎn)公共建筑和機(jī)構(gòu)率先開(kāi)展節(jié)能改造或綠色