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防治傳染性非典型肺炎應急預案(編輯修改稿)

2025-05-29 23:57 本頁面
 

【文章內容簡介】 ,加強病人的診治工作。加強醫(yī)院內管理,防止交叉感染。 全省各指定收治的二線、三線醫(yī)院在接到特大疫情預警后,24小時內完成收治病人的各項準備工作,隨時派出人員、設備等支援一線醫(yī)院。 各醫(yī)療機構實行醫(yī)務人員發(fā)熱每日報告制度,由醫(yī)院指定專人登記,并報告當地的疾病預防控制中心和衛(wèi)生行政部門。各醫(yī)療機構門診實行發(fā)熱病人篩查制度,做好發(fā)熱病人的分流工作。做好醫(yī)務人員個人防護工作。合理安排休息,防止疲勞過度。(五)重點人群、場所的防控措施 全省各級各部門共同做好群防群控工作,落實和檢查各項防控措施。 粵境內主要出入交通路口設立檢疫檢查站(點)。在機場、火車站、省際長途汽車站和公路檢查站設立聯合檢查組,實施防疫檢查;所有出入粵境內外的乘客填寫《健康登記卡》,并接受體溫測量;發(fā)熱超過38℃的乘客,要送留觀站;對疑似病人及時送當地定點醫(yī)院收治;流行病學調查人員根據對疑似病人密切接觸者由流行病學調查隊進行追訪、醫(yī)學觀察并隔離。 全省各類賓館、飯店、旅館、招待所等做好入住旅客《健康登記卡》登記工作,并對駐店客人每天測量體溫,發(fā)現可疑病人,及時向所在地縣級疾病預防控制中心報告。 全省各類學校每天堅持對學生測量體溫,定時對教室、實驗室、食堂和學生宿舍等公共場所進行消毒,取消過于集中的大課或大型集體活動;根據實際情況限制非本校人員出入校園。對所有離校的大學生,學校要跟蹤了解學生的健康狀況,并納入學校疫情監(jiān)控和信息報告范圍;離校后又返校的學生,必須進行醫(yī)學觀察。 建筑工地實行封閉式管理。對工地與住地分開的,要建立安全通道,上下班由班車接送。加強對施工現場和工棚檢查,對民工宿舍、食堂、廁所逐一定時、定點消毒。各用人單位不得擅自停工、停業(yè)和遣散民工。 各單位停止組織全國或跨省、跨地區(qū)的大型會議和活動,已安排的大型活動(包括各類演出等)原則上取消或推遲。加強對網吧、電子游戲廳、錄像廳、劇場、影院、圖書館、博物館、文化館(站)、體育場(館)等文化體育設施的通風、消毒,建立檢測或來訪登記制度,必要時予以關閉。 居委會、村委會發(fā)現發(fā)燒病人應立即向街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告,街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時匯總情況報區(qū)縣疾病預防控制中心。四、結束響應一般疫情:末例傳染性非典型肺炎病例治愈出院14天后無新發(fā)病例發(fā)生,由專家評估(預警)委員會提議,省衛(wèi)生行政部門經報請省防治傳染性非典型肺炎指揮部同意,本次應急響應結束。重大和特大疫情:末例非典型肺炎病例治愈14天后無新發(fā)病例出現,由專家評估(預警)委員會研究提議,省衛(wèi)生行政部門經報請省防治傳染性非典型肺炎指揮部同意,本次應急響應結束。第四部分 信息管理與發(fā)布一、疫情信息收集和分析疫情信息收集。省疾病預防控制中心負責及時掌握世界衛(wèi)生組織等國外衛(wèi)生機構、國家及有關省市傳染性非典型肺炎的相關信息資料和動態(tài),并及時向指揮部辦公室報告疫情信息,報送相關資料。市、縣(市、區(qū))疾病預防控制機構要做好疫情監(jiān)測和相關信息的收集工作。傳染性非典型肺炎疫情信息,應包含臨床確診病例、疑似病例和密切接觸者隔離觀察病例的有關信息。疫情信息分析。各級省疾病預防控制中心負責分析傳染性非典型肺炎疫情動態(tài)并及時向指揮部辦公室報告情況。省衛(wèi)生廳要根據傳染性非典型肺炎的流行特征及國內外及本省疫情發(fā)展動態(tài),及時向省指揮部提出疫情防治建議。二、疫情報告有關單位按《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測報告實施方案》要求的時限、方式、方法進行。各級醫(yī)療機構同時進行網上向國家疾病預防控制中心報告。三、疫情通報省衛(wèi)生行政部門根據傳染性非典型肺炎疫情情況,及時向省政府及其有關部門和各市衛(wèi)生局以及駐粵部隊通報。各市衛(wèi)生局接到上級疫情通報后,應當及時向本級人民政府有關部門和縣(市、區(qū))衛(wèi)生局通報。傳染性非典型肺炎疫情發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門,應當及時向毗鄰地區(qū)的衛(wèi)生行政部門通報。接到疫情通報的毗鄰地區(qū)的衛(wèi)生行政部門,應當及時通知本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構,做好預防控制工作。四、疫情公布與通報疫情發(fā)布程序。(1)經國務院衛(wèi)生行政部門授權后,省衛(wèi)生行政部門會同宣傳部門及時向社會公布本省區(qū)域疫情,必要時應當及時通知本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構和通報毗鄰和相關的省衛(wèi)生行政部門,做好預防控制工作。任何單位和個人不得公布疫情。(2)各地衛(wèi)生行政部門可根據省衛(wèi)生廳發(fā)布的疫情信息,經當地人民政府同意,向社會公布本區(qū)域疫情。疫情發(fā)布形式。針對不同人群,疫情信息可通過疫情信息專報、疫情動態(tài)、新聞媒體和互聯網等形式發(fā)布。第五部分 保障措施一、組織保障各級領導要高度重視、深刻認識傳染性非典型肺炎對人民群眾健康、社會和經濟的發(fā)展、對外交往的重大影響,各級政府、部門、單位主要領導對傳染性非典型肺炎防治工作要負總責,做到明確責任、落實責任、追究責任,因失職、瀆職造成不良后果的要追究其行政責任和法律責任。根據《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等有關規(guī)定,省政府成立“廣東省防治傳染性非典型肺炎指揮部”,指揮部由相關職能部門組成,下設防治、衛(wèi)生檢疫、后勤保障、農村、宣傳、社會治安、外事、教育、交通、信息技術等11個工作組和辦公室。指揮部辦公室設在省政府辦公廳。指揮部各小組及辦公室組成和主要任務:(一)防治組成員單位為省衛(wèi)生廳、財政廳、科技廳、藥品監(jiān)管局、廣電局、環(huán)保局、廣東檢驗檢疫局。主要任務:指導、督促各地制定防治非典型肺炎工作預案和監(jiān)測方案并檢查實施情況,及時提出全省疫情控制措施和政策建議。完善疫情報告信息系統,負責全省非典型肺炎疫情的收集、匯總、分析、報告和公布工作。制定非典型肺炎流行病學調查方案和有關技術方案并組織專家咨詢組,指導重點地區(qū)開展流行病學調查工作。指導各地做好個案病例流行病學調查和密切接觸者的信息分析及追蹤、隔離工作。協調、督導各地做好非典型肺炎患者的收治和臨床救治工作,組織專家支援非典型肺炎重點地區(qū)的臨床治療工作。組織培訓市級非典型肺炎預防、流行病學調查及臨床救治的醫(yī)務人員。組織協調各地做好非典型肺炎臨床救治及預防控制經驗交流。指導各地根據疫情提出隔離有關地區(qū)和單位的建議。負責衛(wèi)生系統內的病原學研究。組織協調開展全省愛國衛(wèi)生運動、健康教育活動。1配合其他各組在全省范圍內開展有關非典防治行動。1承辦指揮部交辦的工作。(二)衛(wèi)生檢疫組成員單位為廣東檢驗檢疫局、省交通廳、建設廳、交警總隊、旅游局、外辦、僑辦,民航中南管理局、南航集團、白云機場、廣鐵集團、省鐵路集團、省公安邊防總隊、海關總署廣東分署、外經貿廳、衛(wèi)生廳、經貿委。主要任務:依法制定流動人員檢疫防治方案。建立健全飛機、火車、汽車、輪船等交通工具和出入境口岸防治非典工作機制。制定交通工具和出入境口岸防治非典工作預案并組織實施,及時收集、報告有關疫情。加強對出入境人員交通工具的衛(wèi)生檢疫檢驗工作,依照有關規(guī)定協助地方政府做好對流動人員中的非典患者、疑似患者及其密切接觸者采取隔離、留驗、就地診驗等醫(yī)學措施并向指定醫(yī)療機構送治的工作。 加強對出入境人員的疫情監(jiān)測工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作。 強化對出入境口岸和交通工具的緊急衛(wèi)生處理措施。 督查各地政府和有關部門對出入境口岸和重要交通通道及場所有關防治非典監(jiān)管設施的落實情況。 督查進口防治非典所需的物資、儀器設備、交通工具、藥品、試劑等的辦理情況。 承辦指揮部交辦的工作。(三)后勤保障組成員單位為省府辦公廳、省經貿委、質監(jiān)局、藥品監(jiān)管局、計委、財政廳、民政廳、物價局、工商局。主要任務:制定防治非典有關物資保障方案及相關政策和措施,并指導和監(jiān)督實施。負責督促和協調各級政府做好保障本地區(qū)防治非典醫(yī)藥品及用品,包括醫(yī)療器械、口罩、隔離服、消殺劑等的生產、采購、供應等工作;遇有緊急情況,調劑余缺,組織調運。負責防治非典醫(yī)藥品及用品、生產應急所需資金和物資。負責防治非典醫(yī)藥品及用品的儲備及調節(jié)工作,制定緊缺醫(yī)藥品及用品的應對預案及應急措施。監(jiān)測與群眾基本生活密切相關的糧、油、鹽、糖、蔬菜、肉、蛋等生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場動態(tài),督促各級政府做好市場供給保障等工作;遇有緊急情況,調劑余缺,組織調運。指導各地加強生產領域和流通領域監(jiān)督管理,保證產品質量,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定物價,查處違規(guī)生產經營行為,打擊違法活動,維護正常的市場秩序。制定省財政防治非典專項基金使用方案,確保及時撥付使用;督促各級政府安排落實非典防治基金,做好城鄉(xiāng)困難群眾非典防治醫(yī)療救助及生活救助工作。負責組織接受管理國內外防治非典的捐贈事宜。承辦省指揮部交辦的工作。(四)農村組成員單位為省農業(yè)廳、衛(wèi)生廳、水利廳、財政廳、廣東檢驗檢疫局。主要任務: 制定農村非典防治工作方案。督促檢查各地落實黨中央、國務院及省委、省政府關于救治農民和農村人口非典患者方針政策的情況。協助分析并預測農村非典疫情,及時提出相關措施和建議。配合有關部門組織對農村非典患者及時采取救治措施。指導和督促地方政府加強對農村和廣大農民開展防治非典知識的宣傳和普及工作。督促地方政府加強對農村愛國衛(wèi)生運動和環(huán)境整治工作。指導地方政府對從疫區(qū)返鄉(xiāng)的務工人員實施疫情監(jiān)測。指導和督查落實農村集貿市場的非典防治工作。及時總結交流各地防止疫情向農村蔓延的經驗和做法。承辦指揮部交辦的工作。(五)宣傳組成員單位為省委宣傳部、省政府辦公廳、省衛(wèi)生廳、公安廳、科技廳、外宣辦、廣電局、外辦、臺辦。主要任務:制定宣傳報道口徑,及時提出新聞宣傳報道的指導性意見。指導和組織有關部門、新聞媒體做好疫情通報、防護措施、相關法律法規(guī)、先進人物和先進事跡、重大決策和部署、經濟發(fā)展與改革開放成就等方面的宣傳工作。審查有關防治非典工作的新聞通稿,提出加強對外宣傳和對互聯網信息、手機新聞短信息管控的意見。組織境內外新聞媒體采訪與新聞發(fā)布會。承辦省指揮部交辦的工作。(六)治安組成員單位為省公安廳、衛(wèi)生廳、工商局、司法廳、勞教局、監(jiān)獄管理局、省公安邊防總隊、廣東檢驗檢疫局、省物價局。主要任務:密切關注社會動態(tài)、搜集、掌握與非典有關的情況信息,尤其是影響社會穩(wěn)定的情況信息。加強對社會面的控制,及時發(fā)現、嚴密防范、嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序和造謠惑眾等違法犯罪行為。嚴密監(jiān)控互聯網上有關非典的信息,依法處理制造恐慌和惡意攻擊、毀謗等違規(guī)犯罪行為。加強出入境邊防檢查工作,配合有關部門做好檢疫工作。防范和打擊境內外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及“法輪功”等邪教組織借機進行的各種破壞活動。依法協助衛(wèi)生等部門采取強制隔離措施。做好交通疏導工作,保障疫情處理車輛、運送醫(yī)護人員及救治物資車輛迅速抵離疫區(qū)。負責因非典引發(fā)的看守所、拘留所、戒毒所、勞教所、監(jiān)獄等場所在押人員騷亂、暴亂、逃跑等突發(fā)事件的處置和協調工作。依法處置或協助處置因非典引發(fā)的各類群體性事件。承辦省指揮部交辦的其他工作。(七)外事組成員單位為省外辦、外宣辦、僑辦、臺辦、外經貿廳、衛(wèi)生廳、教育廳、人事廳、旅游局、廣東檢驗檢疫局。主要任務: 負責防治非典的涉外工作,包括外事和涉臺港澳以及外宣、外專、外教、旅游、僑務等方面的涉外事務。負責組織對外情況發(fā)布和宣傳活動包括境外和國外媒體涉及非典采訪等相關活動的安排和管理工作。收集和反饋國(境)外包括國際組織對我國防治非典的有關反應和動態(tài)。督促落實對外國駐粵機構、學校、寓所等的衛(wèi)生防疫工作。指導和督促落實我省因公出境(國)人員的非典防治工作。收集和研究外國應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經驗和做法。會同有關部門跟蹤和分析非典對我省外事、經貿、旅游和人員往來等方面的影響并提出應對措施。組織開展防治非典的對外交流和合作事宜。就防治非典的涉外工作研提工作和政策建議。承辦指揮部交辦的其他工作。(八)教育組成員單位為省教育廳、衛(wèi)生廳、科技廳、勞動保障廳、體育局、環(huán)保局、廣東檢驗檢疫局。 主要任務:指導和推動教育系統落實防治非典的各項措施。收集教育系統非典疫情信息和防治工作情況,分析研究教育系統防治工作形勢,提出各級各類學校防治非典的政策措施并組織實施。指導高等院校加強非典防治工作的思想政治工作,確保校園秩序的穩(wěn)定。及時總結和推廣各地、各學校預防工作的經驗和做法,及進行的各種組織有關專家對學校防治非典型肺炎工作提出咨詢意見。 檢查各地教育行政部門對中央、省有關防治非典型肺炎政策措施得到落實情況。 根據疫情對學校教學安排作出相應的調整。 承辦省指揮部交辦的工作。(九)交通組 成員單位為省交通廳、經貿委、建設廳、公安廳交警總隊、旅游局、廣東檢驗檢疫局、民航中南管理局、南航集團、白云機場、廣鐵集團、 省鐵路集團。 主要任務: 認真?zhèn)鬟_貫徹落實鐵道部、交通部、民航總局、衛(wèi)生部、財政部等有關部門的文件和精神。 協助各地方政府做好人員的疏散和救援物資運送工作。 督促各成員單位依法制定交通運輸防控“非典”工作方案及相應的政策、措施。 督促各成員單位建立健全火車、汽車、飛機、船舶等交通工具及站場、碼頭等場所防控“非典”工作機制。 督促各成員單位制定各種交通運輸工具緊急預案并組織實施。 督促和協調各種運輸方式,遇有緊急情況,調劑余缺,組織調運,保證各種防非典緊急物資運輸及交通安全暢通。 指導各地加強交通運輸市場監(jiān)督管理,維護正常的交通運輸秩序。 督促交通運輸領域落實防非典措施,確保在各自職責范圍內嚴防疫情擴散。 承辦
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