【文章內(nèi)容簡介】 綜合應(yīng)急預(yù)案》（圖一4）執(zhí)行。 火災(zāi)事故應(yīng)急救援結(jié)束后，組成事故調(diào)查組（對工、I工級應(yīng)急事故，需要由分公司成立調(diào)查組的，直屬庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助調(diào)查并如實向調(diào)查組提供相關(guān)資料），按照事故處理“四不放過’’的原則，對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查分析，并寫出書面報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制訂整改措施，杜絕類似事故的再次發(fā)生。 每次火災(zāi)事故應(yīng)急結(jié)束后，直屬庫應(yīng)對火災(zāi)事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)。總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善預(yù)案，增補措施，以進(jìn)一步提高全系統(tǒng)消防應(yīng)急救援工作水平。 對在滅火救援中做出貢獻(xiàn)的部門和個人，給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的辛I、助與撫恤。對于不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，按相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法部門進(jìn)行處理。 培訓(xùn)與演練 對員工進(jìn)行消防知識進(jìn)行宣傳教育，并納入崗前和在崗培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工消防安全意識，增強火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。針對火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)。直屬庫要編制對火災(zāi)事故應(yīng)急救援骨干人員年度培訓(xùn)計劃，承儲庫要編制對本單位專、兼職火災(zāi)事故應(yīng)急救援人員的年度培訓(xùn)計劃，并認(rèn)真組織實施。 直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。各承儲庫根據(jù)自身實際情況，確定預(yù)案演練次數(shù)，每年不能少于一次。演練結(jié)束后，各級應(yīng)急指揮組織要對演練進(jìn)行總結(jié)。 附則 。 、承儲庫要結(jié)合本單位實際情況，根據(jù)直屬庫應(yīng)急救援預(yù)案制定和修改本單位應(yīng)急救援預(yù)案。并針對情況變化及預(yù)案實施中暴露出的問題，不斷進(jìn)行完善和改進(jìn)。本預(yù)案自2 0 1 1年3月1日起實施。 興義直屬庫防汛專項應(yīng)急預(yù)案總則 規(guī)范興義直屬庫防汛工作，提高庫的防汛救災(zāi)能力和統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)能力，確保在發(fā)生洪澇災(zāi)害時，使事故處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，保證人民群眾生命及中央儲備糧（包括其他政策性糧油，下同）和其他財產(chǎn)的安全。 參見《綜合應(yīng)急預(yù)案》1. 20 本預(yù)案適用于直屬庫遭遇突發(fā)性洪澇災(zāi)害，以及其他中央儲備糧承儲庫遭遇突發(fā)性洪澇災(zāi)害威脅中央儲備糧安全時的預(yù)防和應(yīng)急處理。 見《綜合應(yīng)急預(yù)案》1. 50 1. “以防為主、措施配套、安全防范、萬無一失”的要求，努力做好中央儲備糧防汛工作，不斷提高興義直屬庫防汛水平，確保興義直屬庫安全度汛。 、承儲庫二級負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級負(fù)責(zé)。 ，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。 ，堅持因地制宜，因庫而異，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則。 ，整合資源。緊緊依靠地方政府，加強與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)等部門的密切配合，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，實行全員參與，平戰(zhàn)結(jié)合。 組織指揮體系及職責(zé) 見《綜合應(yīng)急預(yù)案》3組織體系及職責(zé)（圖一2）。 (1)宣傳貫徹國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)，研究分析興義直屬庫防汛形勢，制定直屬庫系統(tǒng)防汛工作預(yù)案并組織落實。 (2)及時掌握庫汛情并發(fā)布預(yù)警信息，組織開展防汛工作檢查。 (3)組織實施防汛預(yù)案應(yīng)急演練并加強抗洪搶險隊伍培訓(xùn)。 (4)組織重大洪澇災(zāi)害的應(yīng)急救援和善后處理工作，以及救援協(xié)調(diào)工作。 (5)負(fù)責(zé)對重大災(zāi)害事故進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定和處理工作。 (1)宣傳國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實分公司、直屬庫防汛應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)防汛工作的安排部署，制定和完善本庫防汛應(yīng)急預(yù)案并組織實施。 (2)組織研究分析本庫防汛形勢，及時發(fā)布庫汛情預(yù)警信息，并督促庫內(nèi)承儲庫搞好預(yù)防預(yù)警工作。 (3)組織本庫抗洪搶險隊伍培訓(xùn)和演練。 (4)組織開展本庫防汛工作和預(yù)案落實情況檢查，及時提出加強防汛工作薄弱環(huán)節(jié)和消除事故隱患的措施，并督促整改。 (5)協(xié)助組織庫洪澇災(zāi)害的搶險救援和善后處理工作。 (6)組織或協(xié)助組織對災(zāi)害事故進(jìn)行調(diào)查，界定責(zé)任，提出相關(guān)處理意見，并按照有關(guān)要求上報分公司。 (7)定期收集掌握庫內(nèi)防汛工作狀況并上報分公司。 (1)貫徹落實國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)以及直屬庫有關(guān)防汛工作的安排部署。 (2)制定本單位防汛工作預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并組織落實。 (3)組織成立防汛應(yīng)急組織機構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍，開展防汛常識培訓(xùn)和搶險救災(zāi)預(yù)案演練。 (4)提前準(zhǔn)備搶險救災(zāi)所需物資并做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。 (5)加強與地方有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍的溝通與聯(lián)系，確保遭遇洪澇災(zāi)害時得到有力援助。 (6)出現(xiàn)汛情自行啟動應(yīng)急預(yù)案，及時開展搶險救災(zāi)工作，并按照程序及時上報情況。 (7)組織或協(xié)助組織指揮汛情的應(yīng)急救援和善后處理工作。 (8)負(fù)責(zé)本單位的災(zāi)后重建工作。 預(yù)防和預(yù)警 突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括漬澇災(zāi)害、凝凍雪災(zāi)等。 、水文部門了解庫災(zāi)害性天氣的預(yù)報情況，并將情況及時報送安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，同時通過各種信息渠道通告有關(guān)承儲庫。 。2直屬庫要及時從當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺牟块T了解庫內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報情況，查閱分析直屬庫通告的情況，并將情況及時通知庫內(nèi)有關(guān)承儲庫。 ，查閱上級單位通告的情況，及時掌握當(dāng)?shù)赜昵?、水情、涵洞等工程信息，?dāng)預(yù)報即將發(fā)生水災(zāi)以及江河發(fā)生洪水時，應(yīng)及時將情況報告直屬庫，同時通報全庫職工知曉，直屬庫視情況及時報告分公司。 (1)思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。 (2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛搶險組織機構(gòu)，落實防汛搶險責(zé)任人和防汛隊伍，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)。根據(jù)中央儲備糧管理特點，直屬庫配備防汛專家組，承儲庫組建搶險突擊隊、搶險通訊隊、安全保衛(wèi)隊、后勤服務(wù)隊、救護(hù)隊等，并配備防汛搶險應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)組。 (3)預(yù)防特點。根據(jù)承儲庫設(shè)施設(shè)備特點確定防洪特點，實施全年經(jīng)常性的隱患排查，加強屋面防漏雨，門窗防飄雨，通風(fēng)口和倉門防進(jìn)水，墻腳、門縫防滲水，供電系統(tǒng)防短路，糧情測控系統(tǒng)防雷擊等措施。 (4)預(yù)防重點。明確重點防洪區(qū)域、位置和時間，針對存在病險和隱患的設(shè)施實行應(yīng)急除險加固。 a．設(shè)定重點防洪區(qū)域。根據(jù)當(dāng)?shù)厮挠涗浐捅締挝坏乩砦恢脴?biāo)高，確定防洪水位警戒線后，將地處低洼、易澇、易洪區(qū)，背靠山體，臨江靠河，地面、地上、地下以及庫外周邊排洪系統(tǒng)排洪能力不足的區(qū)域，統(tǒng)一劃定為重點防洪區(qū)域，必要時將危險地區(qū)的儲糧及時調(diào)出，轉(zhuǎn)移至安全的糧庫儲存。 10．劃定重點防洪位置。將藥品庫、水位較低的儲糧倉房、配電室、護(hù)坡、排洪系統(tǒng)以及庫外處于主要排洪口的民用建筑和農(nóng)作物等劃定為重點防洪位置。 c．確定重點防洪時期。漬澇災(zāi)害的預(yù)防主要在每年的5月至9月，雨雪冰凍和風(fēng)災(zāi)的預(yù)防主要在每年的11月至第二年的4月。 (5)現(xiàn)場處置方案準(zhǔn)備。根據(jù)不同區(qū)域，分別修訂完善直屬庫、承儲庫防洪、防御現(xiàn)場處置方案，主動應(yīng)對各種情況引發(fā)的洪澇災(zāi)害。 (6)堅持值班制度。在汛期，直屬庫要安排值班，承儲庫要落實2 4小時值班制度，汛情緊急期要加強夜間巡邏制度。 當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，承儲庫防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，發(fā)布漬澇信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時低洼地區(qū)要及時轉(zhuǎn)移儲糧化學(xué)藥劑等物資。 預(yù)警行動 汛期到來之前，直屬庫或承儲庫要修筑泄洪通道，修繕倉房屋面、地面和地下以及庫外排水系統(tǒng)，及時疏通排水溝（下水管道），封堵倉門，或在倉門內(nèi)設(shè)置防水墻，密封通風(fēng)口、加固護(hù)坡。 汛情威脅消除后，各級防汛機構(gòu)要及時發(fā)布預(yù)警解除指令。 應(yīng)急響應(yīng) 按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為五級，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，承儲庫防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在直屬庫和當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織實施抗洪搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。 發(fā)生汛情后，承儲庫按照《綜合應(yīng)急預(yù)案》，向直屬庫應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，同時組織力量進(jìn)行救援。直屬庫、直屬庫依此規(guī)定和程序，視情況向上級報告災(zāi)情。 災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、儲糧和人身財產(chǎn)等方面的損失情況，以及事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場處置情況。 (1)汛情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行分級上報，歸口各級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)處理。 (2)信息報送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨時跟蹤上報。 (3)屬一般性汛情、險情、災(zāi)情，由直屬庫或承儲庫的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理，事后報上級單位。凡因險情、災(zāi)情較重，一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，要及時上報。 ，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。 ，按照《綜合應(yīng)急預(yù)案》(圖一3).各級應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)宣布啟動本級預(yù)案。 V、Ⅳ級響應(yīng)行動 (1)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總情況上報，并作出防汛應(yīng)急工作部署，加強防汛工作指導(dǎo)。特殊情況下派遣專家組赴一線指導(dǎo)防汛搶險工作。增加值班人員，及時掌握雨情、水情和災(zāi)情動態(tài)以及抗洪搶險措施實施情況。 (2)各直屬庫應(yīng)急指揮部啟動V、IV級響應(yīng)。直屬庫應(yīng)急指揮部要及時部署防汛工作，做好為受災(zāi)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運輸?shù)忍峁┚仍Ｕ?，并加強值班。防汛?yīng)急指揮部要派出工作組奔赴一線，現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)，及時控制險情。 (3)承儲庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織指揮防汛搶險工作，及時向直屬庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾媲闆r，必要時應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷犐暝? Ⅲ級響應(yīng)行動 (1)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作出防汛應(yīng)急部署，并派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛搶險工作。加強值班，及時掌握雨情、水情和災(zāi)情動態(tài)以及搶險救災(zāi)情況。 (2)各直屬庫應(yīng)急指揮部啟動III級響應(yīng)，做好本單位或所管承儲庫緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運輸提供運輸保障的準(zhǔn)備。增加值班人員，加強信息溝通。應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)工作組奔赴一線，組織現(xiàn)場搶險救災(zāi)，及時控制險情。 (3)承儲庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織或協(xié)調(diào)防汛搶險工作，及時向直屬庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾媲闆r，必要時應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷犐暝? (1)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，作出防汛應(yīng)急部署，并派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛搶險工作。增加值班人員，及時掌握雨情、水情和災(zāi)情動態(tài)以及搶險救災(zāi)情況。必要時，在庫內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配增援，為受災(zāi)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛物資，并協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為防汛物資運輸提供運輸保障。 (2)各直屬庫防汛應(yīng)急指揮部啟動II級響應(yīng)，可依預(yù)案規(guī)定宣布本庫進(jìn)入緊急汛期。直屬庫應(yīng)急指揮部要部署防汛工作，做好為受災(zāi)承儲庫緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運輸提供運輸保障的準(zhǔn)備。增加值班人員，加強信息溝通。應(yīng)急指揮部總指揮要帶領(lǐng)工作組奔赴一線指揮，根據(jù)預(yù)案搶險救災(zāi)，及時控制險情。 (3)承儲庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織或協(xié)調(diào)防汛搶險工作，及時向直屬庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾媲闆r，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷犐暝? I級響應(yīng)行動 (1)直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究，作出防汛應(yīng)急部署，并及時上報情況。及時派出由直屬庫領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作 組赴一線指導(dǎo)防汛搶險工作。增加值班人員，及時掌握雨情、水情和災(zāi)情動態(tài)以及搶險救災(zāi)情況，并隨時通報。必要時，直屬庫在全庫內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配增援，為受災(zāi)企業(yè)緊急調(diào)撥防汛物資，并協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為防汛物資運輸提供運輸保障。 (2)直屬庫防汛應(yīng)急指揮部啟動I級響應(yīng)，可宣布本庫進(jìn)入緊急汛期。直屬庫應(yīng)急指揮部要部署防汛工作，做好為受災(zāi)承儲庫緊急調(diào)撥防汛物資，協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門為糧食轉(zhuǎn)移和防汛物資運輸提供運輸保障的準(zhǔn)備。增加值班人員，加強信息溝通。應(yīng)急指揮部總指揮要帶領(lǐng)工作組奔赴一線指揮，根據(jù)預(yù)案搶險救災(zāi)，及時控制險情。 (3)承儲庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)全力組織或協(xié)調(diào)防汛搶險工作，及時向直屬庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾媲闆r，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾筒筷犐暝? ，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮各搶險隊伍按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。 ，直屬庫、承儲庫的應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。 ，承儲庫的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并與相關(guān)部門聯(lián)系。 ，啟動相應(yīng)預(yù)案并提出緊急處置措施。 ，組織全庫人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作，必要時要請求當(dāng)?shù)負(fù)岆U部門協(xié)助救援。 ，應(yīng)按照職能分工，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各搶險隊伍應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。 出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，承儲庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。 見《綜合應(yīng)急預(yù)案》7 0 當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時，根據(jù)響應(yīng)級別由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門宣布應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急保障 見《綜合應(yīng)急預(yù)案》8 0同時做好以下保障工作： 51物資保障 按照分級負(fù)責(zé)的原則