【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)公司，應(yīng)急處置結(jié)束。 5 后期處置 善后處置 子公司 /局指揮部負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，清 理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保穩(wěn)定。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)告。項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施。 事故單位應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。 保險(xiǎn) 事故災(zāi)難發(fā)生后，及時(shí)報(bào)告保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)的保險(xiǎn)理賠工作。 工作總結(jié)與評(píng)估 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，子公司應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后 10 天內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)局集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。 6 保障措施 通信與信息保障 有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話保證 24 小時(shí)有人值守。通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話 等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。 各子公司安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的通信保障，做到即時(shí)聯(lián)系，信息暢通。 應(yīng)急支援與保障 救援隊(duì)伍保障 （ 1）集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全集團(tuán)公司應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。 （ 2）各子公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位應(yīng)急救援體系建設(shè)及應(yīng)急救援工作。 （ 3）項(xiàng)目部必須建立救援組織。除建立救援組織外，還應(yīng)與臨近的單位或?qū)I(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議。 （ 4）救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn) 工作。 治安保障 由事故發(fā)生單位組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。 經(jīng)費(fèi)保障 集團(tuán)公司各單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決。 技術(shù)支持與保障 集團(tuán)公司設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)家組，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。 子公司應(yīng)急組織設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)家組，為事故應(yīng)急救援 提供技術(shù)支持。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 公眾信息交流 項(xiàng)目部要按規(guī)定向員工說(shuō)明架橋機(jī)作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和架橋機(jī)傾翻、掉梁事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。 培訓(xùn) （ 1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)的培訓(xùn)工作。救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按規(guī)定對(duì)救護(hù)隊(duì)組織培訓(xùn)，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 （ 2）各單位負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。 演習(xí) 項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要按項(xiàng)目 施工情況至少組織一次本項(xiàng)目救災(zāi)模擬演習(xí)。 監(jiān)督檢查 集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部對(duì)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 7 附則 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將架橋機(jī)傾翻、掉梁事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅰ級(jí)（一般事故）響應(yīng)等。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 10 人以上死亡， —— 萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響 應(yīng)：造成或可能造成 3～ 9 人死亡，或造成 —— 萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 1～ 2 人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成多人重傷，或一定社會(huì)影響等。 預(yù)案管理與更新 各自公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，都要根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部備案。 本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由集團(tuán)公司安全 質(zhì)量管理部及時(shí)組織修訂。集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 （ 1）對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由所在單位、上級(jí)管理部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 （ 2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。 （ 3）對(duì)不服從指揮調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，送交執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 預(yù)案解釋部門(mén) 本預(yù)案由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé) 解釋。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 中鐵十五局集團(tuán) 鐵路既有線頂進(jìn)涵施工中出現(xiàn)垮塌或影響行車(chē)安全 應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1. 1 編制目的 提高集團(tuán)公司處置鐵路既有線頂進(jìn)涵施工中出現(xiàn)垮塌或影響行車(chē)安全突發(fā)事件的能力，規(guī)范安全生產(chǎn)，建立健全重大事故應(yīng)急救援機(jī)制，最大程度預(yù)防減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障職工生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 1. 2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 分類(lèi)分級(jí) （ 1） 頂進(jìn)涵施工坍塌 （ 2） 影響行車(chē)安全 各類(lèi)事件按照性質(zhì)嚴(yán)重程度可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)： Ⅰ級(jí)（一般） Ⅱ級(jí)（較大） Ⅲ級(jí)（重大） Ⅳ級(jí)（特別重大） 1. 4 適用范圍 適用于集團(tuán)公司及所屬各單位鐵路施工項(xiàng)目發(fā)生鐵路既有線頂進(jìn)涵施工中出現(xiàn)垮塌或影響行車(chē)安全突發(fā)事件。 1. 5 工作原則 一、 依人為本、減少危害 二、 安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 三、 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)、依靠科學(xué) 四、 加強(qiáng)管理、預(yù)防為主 2 組織指揮 2. 1 組織體系 （ 1）集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急組織體系最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，子公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)。 （ 2）項(xiàng)目突發(fā)事件由項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、項(xiàng)目應(yīng)急救援隊(duì)參加工作，各施工項(xiàng)目分別編制相應(yīng)切合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行預(yù)案演練、維護(hù)。 應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) （ 1）集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事件級(jí) 別，不同情況立即啟動(dòng)集團(tuán)公司相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)救援工作。并向鐵路部門(mén)和上級(jí)部門(mén)匯報(bào)救援情況。 （ 2）子公司、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)具體救援工作。隨時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)救援情況。 3 運(yùn)行機(jī)制 3. 1 預(yù)測(cè)與預(yù)警 針對(duì)本單位鐵路既有線頂進(jìn)涵施工中出現(xiàn)垮塌或影響行車(chē)安全可能的突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立危險(xiǎn)源排查分析，做到早報(bào)告、早處置。 預(yù)防措施 制定安全技術(shù)措施，并組織全體施工人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，尤其是在既有線上進(jìn)行頂進(jìn)施工時(shí)，必須申報(bào)封鎖 慢行計(jì)劃，經(jīng)分局一級(jí)運(yùn)輸部門(mén)批準(zhǔn)后，方可施工。 按批準(zhǔn)的要點(diǎn)計(jì)劃施工時(shí)，應(yīng)按規(guī)章設(shè)置防護(hù)，否則嚴(yán)禁施工。 應(yīng)設(shè)置工地與車(chē)站間的聯(lián)絡(luò)電話，專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系列車(chē)通過(guò)情況，及時(shí)通知施工現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)常向運(yùn)輸部門(mén)匯報(bào)施工情況。 施工前應(yīng)與所轄工務(wù)段、電務(wù)段簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任。 遇有危及行車(chē)安全的情況時(shí)，應(yīng)盡量在列車(chē)通過(guò)之前處理。如列車(chē)到達(dá)前不能完成時(shí)，應(yīng)按“技規(guī)”要求派出防護(hù)人員設(shè)置停車(chē)防護(hù)信號(hào)，通知列車(chē)停止前進(jìn)。 頂進(jìn)施工作業(yè)前應(yīng)嚴(yán)格把握線路加固、頂進(jìn)作業(yè)、施工測(cè)量等作業(yè)過(guò)程的安全質(zhì) 量控制。 （一）線路加固 線路加固方案要結(jié)合線路狀況進(jìn)行施工。加固段長(zhǎng)度要結(jié)合涵洞的跨度和涵頂覆蓋土厚度綜合考慮，一般按涵洞跨度兩側(cè)各增加 ～ 2 m即可。對(duì)于跨度 3 m以下的交通涵及過(guò)水涵，線路加固段相對(duì)較短，可采用扣軌或吊軌梁法。在當(dāng)前，既有線大多為重型或Ⅰ級(jí)鐵路（ P50 或 P60 軌），混凝土枕居多，對(duì)于跨度 3 m以上的涵洞，特別是跨度 6 m以上的公鐵立交涵，線路加固距離較大，一般采用工字鋼加固方案。施工過(guò)程大致如下：縱抬梁工字鋼（束）平穩(wěn)置于錨固樁頂枕木垛上，橫抬梁工字鋼穿過(guò)枕木盒置于錨固樁頂枕木 垛上，橫抬梁工字鋼穿過(guò)枕木盒置于縱抬梁工字鋼（束）上，縱橫抬梁用 U 型螺栓固定，縱抬梁工字鋼（束）采用對(duì)拉螺栓聯(lián)結(jié)。為防止線路在頂進(jìn)施工中產(chǎn)生橫向移動(dòng)，可根據(jù)情況，增設(shè)錨索或絕緣軌距拉桿，以確保線路安全。 線路加固方案，在施工前一定要進(jìn)行技術(shù)檢算。對(duì)于加固段檢算，可按簡(jiǎn)支梁形式進(jìn)行。梁上荷載有恒載（道床自重、縱、橫抬梁自重）和活載，并換算成均勻荷載計(jì)算其彎矩后，對(duì)加固段進(jìn)行檢算，主要包括：靜力強(qiáng)度檢算（抗彎、抗剪）、疲勞強(qiáng)度檢算、總體穩(wěn)定檢算、跨中撓度（剛度）檢算。對(duì)于跨度 3 m以下的涵洞，特別是跨度 6 m以上的公鐵立交涵，縱抬梁工字鋼需用高強(qiáng)螺栓聯(lián)結(jié)時(shí)，線路加固段在檢算以上內(nèi)容的同時(shí)，還要重點(diǎn)對(duì)疲勞強(qiáng)度進(jìn)行檢算。因?yàn)樵谘h(huán)荷載作用下，螺栓孔位置應(yīng)力集中程度較高，可能發(fā)生疲勞破壞，疲勞強(qiáng)度檢算，往往有控制作用。對(duì)于總體穩(wěn)定，當(dāng)工字鋼受壓翼緣的自由長(zhǎng)度（ L1）與其寬度（ b1）之比不超過(guò)規(guī)定限值，一般可不必檢算。 （二）頂進(jìn)開(kāi)挖安全控制 頂進(jìn)施工中，洞內(nèi)挖土是安全控制的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁掏洞取土或倒坡（神仙土）挖土，否則會(huì)引起塌方造成中斷行車(chē)，甚至傷亡事件的發(fā)生。當(dāng)施工需要開(kāi)挖路堤邊坡時(shí)，一般采用板樁支護(hù)，草袋土 碼砌或?qū)邮雷o(hù)，頂進(jìn)箱體凈高較大，超過(guò) 4m 時(shí)應(yīng)分臺(tái)階開(kāi)挖。 箱身頂板、側(cè)安裝鋼刃角，頂進(jìn)時(shí)由刃角入土體，每次挖土進(jìn)尺應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況和千斤頂行程而定，通常為 30～ 50m，并應(yīng)隨挖隨頂，挖好的掌子面不得長(zhǎng)時(shí)間暴露，并嚴(yán)禁超前挖土，列車(chē)通過(guò)時(shí)不能挖土，亦不能頂進(jìn)。當(dāng)頂進(jìn)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，也應(yīng)停止挖土。挖土作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)護(hù)。如發(fā)現(xiàn)異常，必須立即通知施工人員及機(jī)械撤離工作面，并根據(jù)情況對(duì)列車(chē)發(fā)出