【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理的依據(jù) 根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的依據(jù)包括： 1．法律、法規(guī) 2．有關(guān)的技術(shù)標準 3．設(shè)計文件 4．建設(shè)工程承包合同 重點解析： 工程監(jiān)理的依據(jù)中尤其要引起重視的是 “建設(shè)工程承包合同 ”。建設(shè)工程合同包括勘察合同、設(shè)計合同、施工合同。由于目前我國的監(jiān)理范圍還沒有涉及到勘察、設(shè)計，所以我們以施工合同為例來說明。施工承包合同是建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同，工程監(jiān)理單位根本就沒有參與。但是，監(jiān)理工程師卻要對施工單位是否已經(jīng)按照合同履約進行監(jiān)理。這個依據(jù)是很容易被忽略的。 2Z202050 招標投標法 2Z202051 掌握招標投標活動原則及適用范圍 必須招標的項目范圍和規(guī)模標準 （一）必須招標的工程建設(shè)項目范圍 根據(jù)《招標投標法》第 3 條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標： 1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； 2．全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 重點解析： 必須招標的項目范圍應(yīng)當準確掌握，同 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |時要注意招標的內(nèi)容為勘察、設(shè)計、施工、監(jiān) 理還有重要設(shè)備、材料的采購（ “重要 ”二字不要忘了！） 私人投資項目如果符合第 “1”中情形，同樣必須招標。如私人投資的商品住宅項目。 （二）必須招標項目的規(guī)模標準 《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： 1．施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的； 2．重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； 3．勘察 、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的； 4．單項合同估算價低于第 3 項規(guī)定的標準。但項目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。 重點解析： 上文中的這些數(shù)額規(guī)定一定要準確掌握，特別是要注意項目總投資額在 3000 萬人民幣以上這個情況。 貨幣單 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |位是人民幣，答題的時候要注意看好計量單位。例如， “施工單項合同估算價為 100 萬美元的項目不需要招標 ”這樣的選項如果不看清 “美元 ”二字，可能就誤認為是正確選項了。 3．我們要注意到上文中的 “上述各類 ”這幾個字。這幾個字的意義在于：只有符合上面的 “招標范圍 ”又達到了下列標準的項目才是必須招標的項目。 也就是說，一個項目是必須招標的項目，該項目必須要符合兩個條件：既要落在招標范圍內(nèi)，也要達到相應(yīng)的標準，缺一不可。但是，沒有同時滿足上面兩個條件的項目，盡管不是必須招標的項目，也可以招標。 2Z202052 掌握投標的要求 投標文件 （一）投標文件的編制 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第 37 條規(guī)定，招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是 銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期三十天。投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。 重點解析： 關(guān)于投標保證金的知識點，歷次考試都 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |有涉及。必須要高度重視。主要掌握： 1．要理解投標保證金的作用，知道在什么情況下投標保證金將被沒收。 2．投標 保證金的數(shù)額和比例需要掌握。 3．這句話需要掌握：投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期三十天。之所以有此要求，目的就在于防止招標人在沒收投標人的投標保證金的時候，投標保證金（例如以保函形式提供的）已經(jīng)失效。 2Z202053 掌握聯(lián)合體投標 聯(lián)合體各方的責(zé)任 （一）履行共同投標協(xié)議中約定的責(zé)任 （二）就 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |中標項目承擔(dān)連帶責(zé)任 （三）不得重復(fù)投標 （四）不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成 （五）必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 重點解析： 這里關(guān)于聯(lián)合體各方的責(zé)任要理解，而且也僅需要理解就夠了。 2Z202054 掌握禁止投標人實施的不正當競爭行為的規(guī)定 禁止投標人實施的不正當行為的種類 （四）以低于成本的報價競標 《招標投標法》第 33 條規(guī)定， “投標人不得以低于成本的報價競標 ”。在這里，所謂 “成本 ”，應(yīng)指投標人的個別成本，該成本是根據(jù)投標人的企業(yè)定額測定的成本。 重點解析： “投標人不得以低于成本的報價競標 ”中的 “成本 ”指的是哪個成本必須重視。 2Z202055 掌握開標程序 2Z202056 掌握 評標委員會的規(guī)定和評標方法 一、評標委員會 （一）評標委員會的組成 根據(jù)《招標投標法》第 37 條的規(guī)定，評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。 重點解析： 注意掌握評標委員會的構(gòu)成，記住兩個數(shù)字，即 “五人以上 ”和 “三分之二 ”，但對于前者千萬不要忘了 “單數(shù) ”！ 二、評標 （二）按廢標處理的情形 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第 50 條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標處理： 1．無單位 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 2．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； 3．投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 4．投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的； 5．未按招標文件要求提 交投標保證金的； 6．聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 2020年 3 月 1 日起施行的《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》在《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的基礎(chǔ)上進一步補充了應(yīng)當作為廢標的情形： 1．無法定代表人出具的授權(quán)委托書的； 2．投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的； 3．投標有效期不滿足招標文件要求的； 《招標投標法》第 42 條的規(guī)定 “評標委員會可以否決全部投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。 ” 重點 解析： 此處作廢標處理的情形很重要，必須要認真對待。 此處尤其需要注意： 1． “無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的 ”，這句話強調(diào)的是若認定是廢標，必須是該標書上既沒有單位蓋章，也沒有法人代表或其代理人簽字（或蓋章）。參見書中案例。 2．《招標投標法》第 42 條需要掌握。 2Z202057 掌握中標的要求 確定中標人 根據(jù)《招標投標法》和《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定中標人應(yīng)當遵守如下程序： 1．評標委員會提出書面評標報告后， 招標人一般應(yīng)當在 15 日內(nèi)確定中標人，但最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。 2．招標人應(yīng)當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。 3．依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。 4．招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 重點解析： 此處的內(nèi)容都非常重要，必須要很好掌握。尤其需要掌握： 1．這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。 2．正確理解 “最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定 ”的含義。這句話的意思是最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日之前的第三十個工作日確定中標人，而不是在投標有效期結(jié)束日之前的三十個工作日內(nèi)確定中標人。 3．招標人依據(jù)怎樣的原則確定中標人。 2Z202058 熟悉招標程序 招標方式 根據(jù)《招標投標法》第 10 條規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標。 重點解析： 這個分類必須掌握 ?！墩袠送稑朔ā穼嵤┣埃€存在議標這種形式，但是