【文章內(nèi)容簡介】 計，目前我國有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5,000多家，但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限，批發(fā)市場管理缺乏相關法律法規(guī)約束，標準化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測手段不完善，給食品安全帶來隱患。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及物流各環(huán)節(jié)信息化程度低下。我國農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)方式，來自當?shù)厥袌觥⒄块T、傳播媒體及網(wǎng)絡的很少。當前，許多農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設備，相關物流信息網(wǎng)絡系統(tǒng)還處于空白，在物流服務企業(yè)中，僅有39％擁有物流信息系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品市場體系功能難以有效發(fā)揮。當前占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通主導地位的批發(fā)市場大都只是為交易雙方提供交易場地，檔次低、功能單一、交易手段單一、服務與管理落后等。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及物流專業(yè)化和標準化程度較低。各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，物流器具標準不配套，托盤標準化沒有推行，包裝標準與運輸標準不配套，物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標準和市場內(nèi)部的檢驗檢測體系尚未建立，進入流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，缺少檢驗手段和食用安全保證。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及現(xiàn)行物流模式及利弊分析當前我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及物流主要有四種模式，即：直銷型、契約型、聯(lián)盟型以及第三方物流模式，各有利弊，都不能形成目前我國農(nóng)產(chǎn)品物流的主導模式。直銷型物流模式是由農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品基地自營配送，將農(nóng)產(chǎn)品送到批發(fā)市場或用戶手中。這種形式適用于流通范圍較小、流通數(shù)量較少的狀況，在目前大流通的格局下，已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。契約型物流模式有四種形式，即“農(nóng)戶＋運銷企業(yè)”“農(nóng)戶＋加工企業(yè)”“公司十農(nóng)戶十保險”以及“公司十合作社”。這些模式克服了加工企業(yè)、大型連鎖超市和農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)商原料來源不穩(wěn)定的問題，為農(nóng)戶銷售產(chǎn)品找到了相對穩(wěn)定的渠道，也提高了對產(chǎn)品質(zhì)量的控制力度。但弊端是農(nóng)戶同企業(yè)談判中始終處于弱勢地位，農(nóng)民利益容易受到侵害，違約現(xiàn)象頻發(fā)；企業(yè)直接面對分散的農(nóng)戶，市場交易費用高，配送成本居高不下。聯(lián)盟型物流模式是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運輸商、加工保鮮企業(yè)通過利益聯(lián)結和優(yōu)勢互補形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這種模式能夠帶動各方積極參與，節(jié)省了交易成本，各參與方在合作與競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢，專業(yè)化分工明顯，提高了交易效率，也為物流主體建立了公共交易平臺，使交易雙方有更多可選擇性。但缺陷在于，由于處于一個戰(zhàn)略聯(lián)盟下，隨著交易量的擴大，管理效率比較低，而且中間批發(fā)商仍然會對直接生產(chǎn)者和消費者進行信息封鎖。第三方物流模式是隨著市場化程度的提高，出現(xiàn)的專門從事農(nóng)產(chǎn)品儲運和流通加工的中間組織。它們不從事任何直接的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動，專門承擔連接農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的系統(tǒng)服務。這種模式促進了流通與生產(chǎn)的分工合作，降低了流通成本，提高了流通效率，有利于實現(xiàn)物流標準，成為我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的方向，但目前還處于起步階段，涉及范圍非常有限，而且這種模式對管理人員的素質(zhì)要求非常高。 盤錦市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及物流發(fā)展現(xiàn)狀盤錦市經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成了雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大洼縣西安、田家，盤山縣高升、沙嶺、胡家等專業(yè)化市場及較為完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。圖32深圳農(nóng)業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀分布于盤錦市的各級農(nóng)批市場，在形成盤錦市農(nóng)產(chǎn)品流通格局、保障本地食品供應和價格穩(wěn)定、滿足盤錦等周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品需求、促進農(nóng)產(chǎn)品進出口等方面發(fā)揮了重要作用。首先，盤錦市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是盤錦市民的“菜籃子”。就大洼縣批市場而言，該市場交易的蔬菜、水果、糧油，分別占大洼市民消費量的85%、90%和40%以上。其次，盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場保證了盤錦地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品需求。據(jù)統(tǒng)計，盤錦市蔬菜和水果需求量的40%是由雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣供應的。另外，盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)批市場在全國農(nóng)產(chǎn)品流通中也居于十分重要的地位，其貨源地除來自遼寧省其它城市及周邊省份以外，還包括北京、山東、河南、浙江、江蘇等地，而銷地則主要滿足盤錦本地和周邊地區(qū)需求，也有部分運到東北其它省市。由以上可見，盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大洼縣西安、田家，盤山縣高升、沙嶺、胡家等專業(yè)化市場及較為完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。對保障遼寧省、盤錦市農(nóng)產(chǎn)品的足量供應具有關鍵作用。但是由于盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大洼縣西安、田家，盤山縣高升、沙嶺、胡家等專業(yè)化市場現(xiàn)已成為人口密度較高、交通比較擁堵的通關要道、居民區(qū)或商業(yè)區(qū)，已經(jīng)影響了周邊城市功能規(guī)劃，同時也限制了未來市場的發(fā)展。這些綜合市場由于受規(guī)模和場地所限，市場內(nèi)硬件設施相對落后，市場發(fā)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象。盤錦市作為周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，功能在逐步弱化，已不能滿足盤錦市及周邊地區(qū)日益增長的農(nóng)產(chǎn)品消費及對食品安全的需求。2005年以來，盤錦市及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格已普遍上漲20%左右，特別是肉類、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應已不能充分滿足盤錦市市的需求，而且隨著盤錦市及周邊地區(qū)經(jīng)濟和生活水平的不斷提高，隨著盤錦市及周邊地區(qū)城市人口容量的不斷增長，對農(nóng)產(chǎn)品足量、平價、安全、綠色供應的需求也將不斷升級，盤錦市農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的現(xiàn)狀已遠不能滿足人們未來的需求，因此，規(guī)劃建設新的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通中心是保障盤錦市及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全足量供應的迫切需求。根據(jù)盤錦市農(nóng)產(chǎn)品物流活動的空間，其物流需求主要可以分為兩大類：國內(nèi)物流需求和國際物流需求。 盤錦市內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品的需求主要表現(xiàn)為盤錦市的各企事業(yè)單位、機關團體、一般居民等對社會化農(nóng)產(chǎn)品物流服務和公共物流設施的需求。盤錦市人均收入水平較高，農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長⑴2008年盤錦市地區(qū)生產(chǎn)總值675億元 人均生產(chǎn)總值57,214元 全年城市居民人均可支配收入17,046元 農(nóng)民人均純收入7,710元。按人均年食品消費支出5,000元，計算未來各年全市食品消費額2010年將達100億元，2020年將達到200億元。由此可見，盤錦市農(nóng)產(chǎn)品市場潛力巨大。⑵2008年末全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員451,329人，私營個體從業(yè)人員157,216人。其中，城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員90,941人。在校學生15萬人。工作餐消費量巨大，因此企事業(yè)單位食堂、社會餐飲等對農(nóng)產(chǎn)品需求與日俱增。⑶盤錦市居民生活水平較富裕，吃穿比較講究。 盤錦市民比較善于調(diào)節(jié)膳食消費結構，除正餐飯菜（主、副食品）的完美搭配之外，多數(shù)人比較注重早餐，乳及乳制品、鮮瓜果、糕點等均保持一定的消費量，農(nóng)產(chǎn)品需求也向高質(zhì)量需求轉變。⑷構成市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及物流需求大戶的盤錦市內(nèi)連鎖超市。近年來以年均20%－30%的速度遞增，在商業(yè)零售業(yè)中正由主導地位向主體地位轉移。2005年盤錦市連鎖商業(yè)銷售額占全市社會消費品零售總額的36%，2006年達到50%，其中經(jīng)超市銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場份額也已經(jīng)達到50%。與此同時，盤錦市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場及物流配送業(yè)發(fā)展則剛剛起步，還多屬于一些企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營行為或者一些配送大戶的個體行為，尚未形成獨立的產(chǎn)業(yè)部門；批發(fā)市場的規(guī)模都還比較小，配送效率比較低。一些大、中型零售企業(yè)由于連鎖發(fā)展的需要，雖然大多自建或租用倉儲設施，自建內(nèi)部配送中心，如興隆興隆大廈、遼河商業(yè)城等，但是自建生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心的屈指可數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，零售企業(yè)的獨立倉儲配送量約占其商品銷售總量的30％。可以預見到隨著盤錦市大力推動連鎖經(jīng)營的發(fā)展，盤錦市連鎖經(jīng)營范圍將逐步擴大。隨著商貿(mào)企業(yè)追求物流外包行為的增加，連鎖經(jīng)營要求集中進貨、集中配送，未來對配送中心的需求將日趨旺盛。加上盤錦市物流業(yè)迅速發(fā)展中物流服務的不斷提升，配送效率的提高，盤錦市內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品物流需求將會大大增加。⑸盤錦市委市政府已經(jīng)確立未來旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，即緊緊圍繞建設現(xiàn)代化生態(tài)城市的總體目標，樹立盤錦休閑度假旅游目的地形象，力爭10年時間，將盤錦打造成為享譽世界的國際精品旅游區(qū)，最終建成“北國濕地休閑之都，國際生態(tài)旅游名城”。 旅游名城的建立，社會餐飲業(yè)等對農(nóng)產(chǎn)品的需求也會不斷地增長。盤錦市地處遼寧環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)帶，輻射遼西地區(qū)，是遼寧中部城市群、遼西經(jīng)濟走廊和沿海經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略板塊的交匯點，是東北振興戰(zhàn)略與京津唐“環(huán)渤?！睉?zhàn)略對接的前沿窗口，是我國最具想象空間、最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略要地。90年代初，我國就明確提出了環(huán)渤海經(jīng)濟圈建設的總體構想。這一經(jīng)濟圈包括遼東半島、京津唐為主的環(huán)渤海海濱經(jīng)濟帶。到2003年，這一大區(qū)域經(jīng)濟圈的經(jīng)濟總量和對外貿(mào)易占全國的1/4。在環(huán)渤海地區(qū)5800公里海岸線上，有近20個大中城市遙相呼應，數(shù)千家大中企業(yè)虎踞龍盤，包括天津、大連、青島等重要港口在內(nèi)的60多個大小港口星羅棋布，以京、津兩個直轄市為中心，帶動的兩側扇形區(qū)域，成為我國乃至世界城市群、工業(yè)群和港口群最為密集的區(qū)域之一。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)渤海地區(qū)得天獨厚的地域優(yōu)勢的有機結合，促進了這一大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的崛起?；A設施的相通互聯(lián)進一步發(fā)揮了環(huán)渤海區(qū)域的地理優(yōu)勢。作為我國歐亞大陸稍東部起點之一的這一區(qū)域已經(jīng)實現(xiàn)東北亞經(jīng)濟一體化。在重心不斷向亞太轉移的大趨勢下，這一地區(qū)的潛力開始凸現(xiàn)，繼長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)快速發(fā)展之后，環(huán)渤海地區(qū)正在形成中國經(jīng)濟增長的“第三級”，成為拉動中國北方市場最便捷的通道，北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機和外商青睞的核心區(qū)域，重量級的世界商業(yè)市場。我國正處于區(qū)域經(jīng)濟板塊整合重構過程中，隨著交通網(wǎng)絡的進一步完善，盤錦與環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)及東北經(jīng)濟板塊之間的互動日益增強，成為東北地區(qū)面向環(huán)渤海和京津唐地區(qū)的橋頭堡之一。因此，必將出現(xiàn)大規(guī)模的、活躍的市場環(huán)境。環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)、東北地區(qū)將成為盤錦市場的三大支撐性區(qū)域市場。從而形成多元消費市場的組合。盤錦市的大米、河蟹、肉鴨等“菜籃子”、“米袋子”，將承載著對盤錦市及周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應，也必將產(chǎn)生可觀的農(nóng)產(chǎn)品物流需求。 盤錦市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代批發(fā)市場發(fā)展前景盤錦市商業(yè)局《關于加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設的實施意見》，指出。為促進流通服務業(yè)繁榮發(fā)展，深化流通體制改革，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級，為資源型城市轉型和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境，結合我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實際，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞資源型城市轉型和生態(tài)城市發(fā)展思路，以批發(fā)市場改造升級、轉變增長方式為主線，加快推進市場體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和交易方式創(chuàng)新，著力營造規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場環(huán)境，不斷提升市場的輻射能力、基礎設施水平、經(jīng)營管理水平和知名度。各級政府要大力支持指導和推動標準化（品牌）市場的培育工作，形成品牌市場培育的投入機制、激勵機制和環(huán)境機制，營造有利于標準化（品牌）市場培育的綜合條件。（一）大力扶持品牌市場加快發(fā)展 建立資金扶持政策，積極爭取省級品牌市場專項培育資金，并由市級財政安排相應規(guī)模的配套資金。主要用于基礎設施、物流配送、信息系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)等改造升級項目。 積極爭取省及國家支持流通服務業(yè)發(fā)展的專項基金。列入國家和省支持的批發(fā)市場項目，其建設資金按要求需地方配套的，除省財政給予優(yōu)先安排外，市級財政也將給予重點支持。 列入省以上的品牌市場，優(yōu)先安排改造升級建設用地，其土地有償使用費，除省級按分成部分50%返還外，市級分成部分也按30%至50%返還。新建項目用地采取出讓方式取得土地使用權的，其應繳納的土地出讓金按照協(xié)議出讓國有土地使用權最低標準執(zhí)行，采取租憑方式取得土地使用權的，其應繳的土地租金標準按照協(xié)議出讓國有土地使用權最低價折算。 對省級以上品牌市場新增稅收地方所得部分，以2005年為基數(shù)，五年內(nèi)按50%返還，全部用于市場改造升級。 對省級以上品牌市場組織商戶到國外參加各種商品展示會、貿(mào)易洽談會的，給予開拓國際市場資金補貼。 （二）積極引導品牌市場持續(xù)發(fā)展 支持品牌市場以產(chǎn)權為紐帶，進行改制與重組，建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，深化內(nèi)部改革，完善法人治理結構，鼓勵品牌市場通過參股、控股、承包、收購和跨地區(qū)投資等方式，拓展新的發(fā)展空間，實現(xiàn)規(guī)模擴張。 在品牌市場中積極培育上市公司的后備資源，鼓勵商業(yè)銀行有效運用貸款利率浮動政策安排品牌市場改造升級專項貸款。支持在境內(nèi)資本市場上市融資。鼓勵符合條件的品牌市場依照國家有關規(guī)定發(fā)行中長期企業(yè)債券和短期融資債券。 鼓勵品牌市場通過強強聯(lián)合開展電子商務，支持品牌市場加強信息系統(tǒng)建設，通過與國內(nèi)知名的電子商務網(wǎng)站聯(lián)合，共同打造品牌市場的電子商務平臺，利用其成熟的電子交易技術和聲譽開拓市場，擴大輻射面。 （三）提高品牌市場管理人員素質(zhì) 制定品牌市場職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)營銷人員資質(zhì)標準，創(chuàng)辦專業(yè)培訓機構，培訓市場的現(xiàn)代營銷隊伍。 定期選送優(yōu)秀的品牌市場職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)營銷人員到有關高等院校學習、培訓，提高市場管理人員的素質(zhì)。第四章 工程技術方案 項目用地功能分區(qū) 指導思想本項目根據(jù)場地的實際情況，本著節(jié)約用地、運距較短、交通暢通、合理作業(yè)、節(jié)約建設資金、布局合理的原則精神，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運作的特點和需要，劃分成各種功能區(qū)，然后在各功能區(qū)內(nèi)根據(jù)商品交易流程及經(jīng)營管理模式布置建筑物和交易、生活設施。把盤錦市果蔬批發(fā)市場建設成為一個設施先進、功能齊全、專業(yè)化程度高的綜合性大型果蔬批發(fā)市場。 功能分區(qū)園區(qū)整體規(guī)劃結構:以果品交易區(qū)、蔬菜交易區(qū)為核心；配套網(wǎng)絡電子信息交易平臺、組合式氣調(diào)庫用地；辦公、客棧生活區(qū)用地；綠化、道路用地。交易用地，指為果品交易區(qū)、蔬菜交易區(qū)提供集中交易場所的建筑用地；設進場主路東側；加工用地，指對存放水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的保鮮氣調(diào)庫；設在進入市場主路的西側。配套服務用地。指為批發(fā)市場日常運營提供必需的相關服務和設施。包括配套辦公、客棧生活區(qū)；網(wǎng)絡電子信息交易平臺和配套設施功能。設進場主路西側；道路用地：指為園區(qū)配套建設道路及配建停車場等用地。表41規(guī)劃功能分區(qū)用地匯總綠化用地：指為園區(qū)配套建設的園區(qū)綠地、以及植草磚鋪地，周圍植樹的綠化生態(tài)停車場用地等。通過環(huán)形內(nèi)部交通體系、外部道路綠化環(huán)境和內(nèi)部綠化系統(tǒng)的相互滲透，使各功能片區(qū)之間形成空間上相互獨立、功能上相互依托和環(huán)境上相