【文章內容簡介】 體的組織原則具有規(guī)制管理的有效性，體現了權力配置的制約協(xié)調。（第七講） 一是要深入推進檢察體制和工作機制改革，確保中央確定的涉及檢察機關的各項改革任務在2006年取得實質性進展，黨的十七大前基本落實到位。二是要以執(zhí)法規(guī)范化為重點，推進檢察業(yè)務建設。從今年起用三年時間，針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的重點崗位和環(huán)節(jié)，建立一套比較完善的制度規(guī)范體系，逐步實現執(zhí)法辦案工作程序化、標準化、規(guī)范化。三是要以公正執(zhí)法為核心、專業(yè)化建設為方向，進一步提高檢察隊伍的整體素質。四是要建立和完善檢察業(yè)務、隊伍和信息化“三位一體”機制，推進管理科學化建設。五是要加強執(zhí)法保障建設，為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供物質保證。六是要加強基層檢察院建設，夯實檢察工作發(fā)展基礎。 。（第九講）作為一個法律事實，中國檢察機關定位于國家的法律監(jiān)督機關，檢察權定位于司法權，已得到憲法之確認；作為一個法學問題，檢察權與檢察機關的性質之爭卻一刻也未曾停歇。檢察權伴隨著一個國家民主法制化進程的推進、干預、制衡國家其他權力，特別是制約司法權、行政權的職能日趨顯著。檢察權在性質上屬于法律監(jiān)督權，這是因為： ，檢察權是隸屬于統(tǒng)一的國家最高權力，與行政權、司法權并列、獨立的國家權力。 ，檢察權本身具有監(jiān)督法律實施的特點。 ，檢察權行使的目的是為了維護憲法和法律的統(tǒng)一正確實施。 。（第十五講）（1）法律監(jiān)督是對法律實施中嚴重違反法律的情況所進行的監(jiān)督。法律監(jiān)督不包括對立法活動的監(jiān)督，而只是對法律實施情況的監(jiān)督，并且是以監(jiān)督嚴重違反法律的情況為主。 （2）法律監(jiān)督是一種專門性的監(jiān)督。法律監(jiān)督的專門性突出表現在兩個方面：一是法律監(jiān)督權作為國家權力的一部分，由人民檢察院專門行使，法律監(jiān)督是檢察機關的專門職責。檢察機關如果放棄對嚴重違反法律的行為進行監(jiān)督，就是失職。因而它不同于其他一切社會活動主體都能進行的一般性監(jiān)督。二是法律監(jiān)督的手段是專門的。按照憲法和法律的規(guī)定，檢察機關進行法律監(jiān)督的手段是由法律特別規(guī)定的。（3）法律監(jiān)督是一種程序性的監(jiān)督。法律對檢察機關的法律監(jiān)督規(guī)定了一定的程序規(guī)則，這些程序規(guī)則可能因監(jiān)督的對象不同而有所不同。（4）法律監(jiān)督是一種事后性的監(jiān)督。只有當法律規(guī)定的屬于法律監(jiān)督的情形出現以后，檢察機關才能啟動法律監(jiān)督程序，實施監(jiān)督行為。并且，司法活動、行政活動、國家工作人員的職務活動中可能出現的各種違法行為，在程度上是不同的，只有在違法行為達到一定程度之后，檢察機關才能啟動法律監(jiān)督程序實施監(jiān)督。檢察業(yè)務。（第十七講）（一）事實上的模糊性。表現：一是要件事實不清；二是案件性質不清；三是職務不清?！? （二）情節(jié)上的復雜性。從瀆職侵權罪的類型看，以犯罪結果為犯罪成立條件的結果犯罪中，因果關系復雜，以行為完成為犯罪成立條件的行為犯中，決策、組織、指揮、實施環(huán)節(jié)較多，職權關系復雜；以情節(jié)嚴重為犯罪成立條件的情節(jié)犯中，動機、手段、后果表現不一，標準籠統(tǒng)，情況復雜。　?。ㄈ┥鐣系耐樾?。瀆職侵權犯罪的主體是國家機關工作人員或準國家機關工作人員。他們的瀆職給國家和人民群眾的財產和人身造成危害，往往有人認為即使要處理，也是黨紀政紀上的處理就夠了，那僅僅是工作上的失誤。這種同情性的客觀存在，也或多或少地阻礙著查辦瀆職侵權案件工作的開展?！　。ㄋ模┞殑丈系难陲椥浴Ｐ袨槿说穆殑丈矸轂榘盖檎嫦嗵峁┝搜谧o。是正確履行職責還是失職瀆職，是單位行為還是個人行為，是行政行為還是商業(yè)行為？均不是很容易作出判斷的?！　。ㄎ澹┴熑紊系姆稚⑿浴^職侵權犯罪案件往往涉案人員較多、領導責任與直接責任交織、主要責任與次要責任交織、決策責任與執(zhí)行責任交織，甚至相互牽連、責任分散，給查辦案件帶來一定的困難?！　。┓o上的交織性。由于瀆職侵權犯罪都發(fā)生在國家機關工作人員執(zhí)行職務中，刑事責任與黨紀、政紀責任交織在一起，瀆職責任與貪利責任交織在一起，往往出現多責并存的現象，從而形成了政策性、法律性強的特點?！　。ㄆ撸┬袨樯系碾[蔽性。由于瀆職侵權案件多發(fā)生在執(zhí)行職務場所中，往往行為真相不為他人所知，加之當事人或相對人都系單一體，行為人反偵查能力強，從而形成直接證據少，客觀證據少，口供影響力大，真實行為隱蔽性強的局面，為判斷證據的真實性和事實的客觀性帶來一定的困難。2..試述如何開展瀆職侵權犯罪偵查的幾個重點環(huán)節(jié)工作。（第十七講）（1）加大瀆職侵權檢察宣傳的廣度和深度。瀆檢部門要積極主動根據不同時期瀆職犯罪的特點，有的放矢，因地制宜，結合本地和外地偵查終結的典型案例深入持久開展法制宣傳，做到以案釋法，努力增強干部群眾的法律意識。（2）拓寬工作視野，積極尋找案源。一是從平時工作、生活、交往中及從新聞媒體、街談巷議中發(fā)現線索，及時捕捉國家重大改革措施中有可能發(fā)生的新型犯罪。二是從相關部門的信息、簡報中發(fā)現有關瀆職侵權犯罪線索信息。三是利用知情人收集與瀆職侵權犯罪嫌疑人有關的背景資料。四是通過開展職務犯罪預防，廣泛收集社情信息。五是圍繞反常現象，挖掘幕后信息。（3）建立案源收集機制，暢通信息渠道。一是建立案件線索內部移送機制；二是加強與有關單位協(xié)作，建立聯(lián)絡機制，暢通情報信息。加強與公安、法院、紀檢監(jiān)察、審計、工商、稅務等執(zhí)法執(zhí)紀部門的協(xié)調配合，建立起協(xié)調、暢通、快捷的案件線索移送和情況反饋機制。加強與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士的聯(lián)系，發(fā)揮他們的特殊地