【文章內(nèi)容簡介】 轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，278個(gè)行政村（社區(qū)），聚居著17個(gè)少數(shù)民族，共有土家、苗、漢各民族81萬人口，是土家文化的發(fā)祥地，也是有名的革命老區(qū)之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚。據(jù)2007年的人口統(tǒng)計(jì)，全縣60歲以上的老人達(dá)88123人，%，其中65歲以上的老人62450人，70歲以上的老人15894人，80歲以上的有9756人，100歲以上的有23人。城鎮(zhèn)65歲以上的有6697人，%。到2010年，全縣60歲以上的老人將超過10萬人，其中城鎮(zhèn)老年人總數(shù)將超過一萬人。到2020年，全縣老年人口將達(dá)15萬人，城鎮(zhèn)老年人口將達(dá)2萬人。目前縣內(nèi)及周邊縣市都未修建綜合性老年公寓。因此，隨著人口老齡化的快速發(fā)展，適合老齡人聚居的老年公寓項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。也是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為老齡人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)老人的合法權(quán)益，促進(jìn)和推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件世界人口老齡化的快速發(fā)展，已引起世界各國政府的重視。不解決好老年人的供養(yǎng)問題，將引發(fā)很多社會(huì)問題，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素，同時(shí)將對(duì)人類的倫理道德提出挑戰(zhàn)。因此，我國政府從中央到地方成立了“老年工作委員會(huì)、老年工作辦公室、老干部局”等負(fù)責(zé)老年工作的組織機(jī)構(gòu)。出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策支持發(fā)展老年福利事業(yè)。根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，民政部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局以民辦函（2000）9號(hào)、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局以財(cái)稅（2000）97號(hào)文件對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)稅收免交稅的規(guī)定；重慶市人民政府以渝府發(fā)（2001）6號(hào)文件對(duì)加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利化建設(shè)在“政府投入、土地使用、稅收減免”上也作出了很多優(yōu)先、優(yōu)惠的政策，給發(fā)展社會(huì)性福利事業(yè)帶來了春天。、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生著老年福利事業(yè)必須同步發(fā)展計(jì)劃生育使我國的生育從無序地生養(yǎng)到有計(jì)劃的只生一胎，而且正在改變著我國人民的生育觀念。少生優(yōu)生已成為現(xiàn)代年青人的自覺選擇，“四二一”家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在形成。一對(duì)夫妻不僅要照顧孩子，而且要供養(yǎng)、照顧四位老人，加上工作、學(xué)習(xí)、競爭，給子女的壓力很大，往往是顧了孩子顧不了老人，使家庭、婆媳之間、父子之間發(fā)生矛盾，造成家庭不和睦，使很多老人晚年不幸福，更談不上老有所樂了。據(jù)調(diào)查有67%以上的子女希望設(shè)有專門機(jī)構(gòu)托管老人。有46%以上的老人希望設(shè)有老年公寓。隨著“國策”的深入，長期執(zhí)行和青年人生育觀念的改變，這些數(shù)字還將繼續(xù)增加?？梢姡擁?xiàng)目的建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的需要和民心工程。該項(xiàng)目的主管部門是xxxx縣民政局。按照國家機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，民政部門是社會(huì)事務(wù)的主管部門。其中，也只有對(duì)老年及社會(huì)福利事業(yè)的支持、管理和對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的三無人員的供養(yǎng)職責(zé)。項(xiàng)目建成后，對(duì)收養(yǎng)符合國家政策規(guī)定的可由民政部門供養(yǎng)的對(duì)象，民政部門將予以大力扶持，這對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行起到相對(duì)的保障作用。該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在縣城城北新區(qū)。位于****景區(qū)邊緣，緊靠1000畝金銀山國家森林公園，屬縣城黃金地段，水、電、氣、路早以完備。城北新區(qū)的建設(shè)正在全面推進(jìn)，這里交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，綠水青山青翠欲滴，空氣清新，位于繁華地段而不喧鬧，十分適宜老人長期居住，是修建老年公寓的最佳地點(diǎn)。待各項(xiàng)附屬設(shè)施完善后，老年公寓依山傍水、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新、自然風(fēng)光極佳。同時(shí)，又處在風(fēng)景區(qū)邊沿，可以借助風(fēng)景名勝，改善老年人的生活品質(zhì)和增加老年人的凝聚力，是一個(gè)真正的世外桃源，這些條件都為項(xiàng)目在此選址打下了良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目選址詳見項(xiàng)目選址情況表3－1 項(xiàng)目建設(shè)的可行性　老齡化社會(huì)現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。加上一對(duì)夫婦只生一個(gè)子女，出現(xiàn)了“四二一”、“六二一”、甚至“八二一”的家庭現(xiàn)象，老人消費(fèi)觀念的升華，老年人的保健、康復(fù)和養(yǎng)老受到政府的密切關(guān)注，也成為全社會(huì)議論的永恒話題。由于老齡人生理、心里功能大異于從前，如：隨著年齡的增長，生理上會(huì)眼花、色弱、步履蹣跚、行動(dòng)遲緩、記憶力衰退；心理狀態(tài)日益頹變，退休后的失落感、孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重地影響到老人們的身心健康；現(xiàn)在社會(huì)競爭激烈，子女工作壓力較大，老年人不愿增加子女負(fù)擔(dān)，不想成為子女的累贅；同時(shí)老年人和年輕人一樣渴望居住生活環(huán)境的改善，生活品質(zhì)的提高。這就對(duì)如何安老、助老、養(yǎng)老工程提出了一系列新的更高的要求。從發(fā)達(dá)國家和我國發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成為新時(shí)尚?？梢姳卷?xiàng)目的建設(shè)是非常可行的，也是非常必要的。項(xiàng)目選址情況表表3－1序號(hào)內(nèi)容方案備注1 區(qū)域位置 xxxx縣城北新區(qū) 2 場(chǎng)址面積 20畝 3 地形地貌 地勢(shì)相對(duì)平坦 4 工程地質(zhì) 良好 5 氣象條件 位于主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè) 6 交通條件 優(yōu)7 供水 有豐富的水源 8 供電 已通 9 消防 離消防援助單位4公里 10 通信 已通 11 排水 部分建設(shè) 12 土地價(jià)格 每畝30萬元 13 拆遷 無 14 施工條件 良好 15 環(huán)境條件 優(yōu) 16 發(fā)展條件 良好  第四章 建設(shè)規(guī)劃及方案 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo) 　替天下兒女盡孝心，為社會(huì)家庭解憂愁；老人至上、服務(wù)至上、誠信至上；讓入住老人滿意、讓家屬子女放心，讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂。適應(yīng)xxxx社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，起到促進(jìn)xxxx社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的作用。立足現(xiàn)實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)瞻未來，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)現(xiàn)代老年公寓的新風(fēng)貌。以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，有機(jī)組織空間而局，促成生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重超前性與長效性的同時(shí)兼顧發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)方案的可操作性與應(yīng)變性。通過工程集中反映社會(huì)進(jìn)步，和諧發(fā)展，全民為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主流思想。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)⑴ 以渝東南武陵山區(qū)特有的區(qū)域個(gè)性，依托xxxx縣眾多的人文環(huán)境，歷史文化，營造濃厚的文化氛圍，以縣城為基礎(chǔ)逐漸向xxxx縣周邊區(qū)縣乃至重慶市主城區(qū)輻射。　?、?通過精致典雅的建筑風(fēng)格，詩意盎然的園區(qū)景觀，為來此居住的老人們營造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。同時(shí)，通過環(huán)境的影響使老人們?cè)谝环N浪漫而悠遠(yuǎn)的田園詩卷中品嘗到現(xiàn)代生活氣息，使老人們?cè)诿利惖纳罟?jié)拍中享受到醉人心魄的輕歌慢舞，讓心靈的寧靜不被塵世的喧囂所驚動(dòng)?！　、?通過高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù)待親情化，管理規(guī)范化，醫(yī)療現(xiàn)代化。 建設(shè)項(xiàng)目功能及規(guī)模 功能：該項(xiàng)目主要解決老年人在入住公寓期間的生活、休養(yǎng)問題，同時(shí)考慮老年公寓本身部分職能需要，整體造型端莊大方、布局合理，既有現(xiàn)代建筑元素，又符合xxxx土家民族風(fēng)情，統(tǒng)一的規(guī)劃布局給城市生活帶來和諧與繁榮，由此，給整個(gè)城市增添了一道靚麗的風(fēng)景線。 規(guī)模：擬建項(xiàng)目用地面積20畝，建筑面積8700平方米，其中：住宅面積5000平方米，活動(dòng)中心800平方米，綜合用房2900平方米。建筑占地面積4350平方米，公寓樓為混合結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)2層，設(shè)置床位600張，%，%。項(xiàng)目總投資3000萬元。布局合理，立面造型融合中國幾千年來的建筑文化，幽雅別致，整棟建筑采用與山地環(huán)境相同的肌理變化，從而使該組建筑與周圍環(huán)境高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既擁有少數(shù)民族地區(qū)的建筑風(fēng)情，又符合居住建筑現(xiàn)代化的潮流，既有場(chǎng)地寬闊、環(huán)境幽靜、空氣清新的花園式格調(diào)，又有電腦、電視、電話、浴室等一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化生活設(shè)施。整體建筑格調(diào)高雅、充滿人文氣息，與周圍環(huán)境融為一體。工程建成后，公寓條件將得到極大改善，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求，解決社會(huì)化所遺留的一些問題，較好地滿足渝東南武陵山地區(qū)老年人們的需求。結(jié)合xxxx縣老年公寓區(qū)位環(huán)境特征和建設(shè)條件，對(duì)現(xiàn)有布局作進(jìn)一步的調(diào)整，使規(guī)劃結(jié)構(gòu)更為明確合理，工程主要解決老年人們?cè)诶夏旯⒌目祻?fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂和生活問題，其次考慮老年公寓本身各部分職能的綜合需求。 規(guī)劃設(shè)計(jì) 、世外桃園項(xiàng)目地位于xxxx縣城北新區(qū)，該地區(qū)以生活富有田園般淳樸氣息而素有“世外桃園”之稱。同時(shí)，考慮到本項(xiàng)目是專為老年人提供一個(gè)集生活、休閑、溝通、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化傳播的服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，對(duì)環(huán)境的要求極高，在風(fēng)格上，將使其體現(xiàn)出一種新穎獨(dú)特的建筑風(fēng)格，使老人們深切體會(huì)到人造環(huán)境與自然環(huán)境的高度統(tǒng)一性。同時(shí)還將賦予園區(qū)性格和感情，用富有詩意的居住元素營造田園牧歌式的生活情境，將充分使建筑的顏色與生活的感光相結(jié)合，構(gòu)筑一幅“小橋流水、世外桃園”式的生活方式。　 ，建筑思想、區(qū)域文化、社會(huì)和諧這三大風(fēng)格的高度統(tǒng)一性。 項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就灌入了社會(huì)發(fā)展方向、區(qū)域文化、和諧的風(fēng)格，通過精致典雅的建筑風(fēng)格，詩意盎然的園區(qū)景觀，是將來入住的老人們感受到一種浪漫而溫馨的家園。是老人們?cè)诶寺捱h(yuǎn)的田園詩卷中品嘗到現(xiàn)代生活的精致和科學(xué)。同時(shí)，也使老人們感受到來此居住不再是城市的喧鬧，而是一種寧靜、和諧、快樂的生活方式?！? ，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)原則。本項(xiàng)目的主要受益者是老人，因此，設(shè)計(jì)時(shí)，處處都要以老人為設(shè)計(jì)核心，強(qiáng)調(diào)老人的參與性，注重老人的感受。從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑　 風(fēng)格、綠化、景觀、材料等全面考慮，打造真正意義的為老人全心全意的服務(wù)宗旨。、經(jīng)濟(jì)、美觀是本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則之一，無論社會(huì)怎樣發(fā)展，其本質(zhì)將始終不會(huì)變，始終要保持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀三者的和諧。 ：按照高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思想，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以建設(shè)全國比較先進(jìn)的，面向21世紀(jì)的花園式老年公寓為目標(biāo)，設(shè)計(jì)要求要具備超前性、全方位、先進(jìn)性，體現(xiàn)與老年人處處相溶合的建筑風(fēng)格?！　。簠^(qū)域規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境、建筑三者的共存與融合，以提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動(dòng)、健身、運(yùn)動(dòng)的需求，力求功能齊全，適用便捷。：營造生態(tài)化的居住環(huán)境，使建筑物與周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，設(shè)計(jì)要具有可操作性，充分考慮老年人的的實(shí)際需要，做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀三統(tǒng)一。，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的總體方向?！　≡擁?xiàng)目建設(shè)共需占用土地20畝，地形較平坦便于建設(shè)。在布局上打破以往傳統(tǒng)的模式，即主入口（東門）直接進(jìn)入中心位置－老年公寓中心，西南側(cè)為膳食中心，西北側(cè)為****接待中心，東南側(cè)為醫(yī)療康復(fù)中心，東北側(cè)為文體活動(dòng)中心；在醫(yī)療康復(fù)中心和膳食中心之間為辦公用房。采用這種中心向四周輻謝的布局模式，不僅是各區(qū)域間的聯(lián)系更加方便，而且還可以使老人們走在園區(qū)的路上，看到各個(gè)建筑物之間的豐富空間，起到步移景換的視覺效果，避免了單調(diào)與機(jī)械重復(fù)。同時(shí)區(qū)域內(nèi)部用房及場(chǎng)地聯(lián)系更加緊湊，由此獲得更多的活動(dòng)及發(fā)展用地。中間的老年公寓中心為整個(gè)項(xiàng)目的核心，代表的是本項(xiàng)目的形象，同時(shí)也是人流最集中的地方。在南側(cè)和西側(cè)租用土地作為項(xiàng)目的發(fā)展用地，根據(jù)需要種植一些植物。此布局既使老人們的生活、療養(yǎng)、飲食避開道路噪聲干擾，又美觀大方，經(jīng)濟(jì)適用，排列合理。以下的設(shè)計(jì)理念，也是基于這一基本思想 ，整個(gè)設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：　?。?）功能分區(qū)明確，動(dòng)靜分離?！　。?）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，空間序列與視覺景觀變化豐富?！　。?）創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場(chǎng)所空間，為老人們提供物質(zhì)載體?！　。?）整體和全天候的設(shè)計(jì)概念，各功能區(qū)既相對(duì)分離，又聯(lián)系便捷，流線清晰。 防火設(shè)計(jì)防火設(shè)計(jì)均按防火設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行?？傮w布局：本區(qū)內(nèi)建筑與周圍建筑之間保持有足夠的防火間距。耐火構(gòu)造：主體結(jié)構(gòu)的墻、柱、梁、板按耐火等級(jí)說干就干，天棚、墻面等內(nèi)部裝修采用耐燃材料。　　能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對(duì)于我國來說，隨著改革開放的大力推動(dòng)，各行業(yè)都有了長足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問題。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國長期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強(qiáng)有力保證。因此，本項(xiàng)目建設(shè)采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新材料，以達(dá)到最小的能源和水資源的消耗?！、?、合理選擇和利用資源。根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計(jì)中因地制宜地選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級(jí)利用，以減少對(duì)資源的消耗量?！　、啤⒎e極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。在選用設(shè)備方面，要嚴(yán)格選用，優(yōu)先選用國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國家明令淘汰的高能耗設(shè)備?！　、恰㈨?xiàng)目建成后，要大力提倡節(jié)約資源，設(shè)置能源檢測(cè)儀表，以控浪費(fèi)，節(jié)約資源?！　　　、?、在建筑設(shè)計(jì)上，要盡量設(shè)計(jì)利用自然采光和自然通風(fēng)為原則，以降低對(duì)能源的消耗，同時(shí)又可以給老人們帶來清靜自然的行活空間，從而營造出一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。　?、啤⒉捎煤侠淼慕ㄖw型及窗墻類型，各房間盡可能的合理布局，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料熱功能應(yīng)能滿足節(jié)能要求。推廣保溫隔熱性能好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和高效保溫節(jié)能窗，以提高門窗的氣密性，在建筑設(shè)計(jì)中，適當(dāng)降低層高，以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)的耗用能量?！　、?、項(xiàng)目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等?！　、取o(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳部位應(yīng)采取保溫措施，以保證其表面溫度不低于室內(nèi)空氣溫度，以減少熱傳遞過程中的損失?！　、?、設(shè)置能源檢測(cè)儀表，以加強(qiáng)對(duì)能源的計(jì)量和管理?！　　　M建項(xiàng)目建成后，全部采用智能化控制系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)不同位置，不同類型傳感器的信息傳遞，對(duì)建筑物內(nèi)空調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)、照明控制系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離消防噴淋系統(tǒng)和強(qiáng)弱電能源管理系統(tǒng)等進(jìn)行最合理調(diào)控，以達(dá)到最佳的節(jié)能管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)按需服務(wù)和控制。　　　　?、?、采用節(jié)能型的機(jī)器、泵和電動(dòng)機(jī)等通用設(shè)備，選型要合理，設(shè)備上力求接近額定值，使運(yùn)行情況經(jīng)常保持在高效區(qū)，對(duì)壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類和變壓器等用電設(shè)備的耗能和臺(tái)數(shù)要選擇合理布置，力求匹配。對(duì)負(fù)荷常變的設(shè)備要完善調(diào)節(jié)手段，使臺(tái)機(jī)與負(fù)荷相適應(yīng)，防止輕載或過