【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ould be possible to build a platform in the centre of the Channel. This platform would serve as a port and a railway station. The tunnel would be wellventilated if tall chimneys were built above sealevel. In 1860, a better plan was put forward by an 環(huán)境 . 3,以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充 . 隨著居家養(yǎng)老功能的弱化 , 老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求越來(lái)越大 . 據(jù)中國(guó)老齡科研中心調(diào) 查資料顯示 ,北京市 50 歲以上的常住人口中 ,希望現(xiàn)在住進(jìn)老年公寓和將來(lái)愿意入住的分 別為 萬(wàn)和 萬(wàn) .但是 ,據(jù)統(tǒng)計(jì) :2020 年國(guó)家舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有 1364 個(gè) ,收養(yǎng) 人數(shù)為 萬(wàn) 。集體舉辦的敬老院有 39377 個(gè) ,收養(yǎng)人數(shù)達(dá) 64 萬(wàn)人 。再加上老年公寓等其 他類型福利機(jī)構(gòu) ,目前能為老年人提供服務(wù)的床位僅有 萬(wàn)張 ,不足全國(guó)老人總數(shù)的 %.所以說(shuō) ,老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住僅是補(bǔ)充 .美國(guó)的研究人員認(rèn)為 ,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該是 老年人口中最衰老和最不能自理的人的選擇 ,中國(guó) ,外國(guó)都是如此 .美國(guó)住養(yǎng)老院者的平均 年齡是 82 歲 ,每千名 65 歲～ 70 歲以上的老人中只有 12 名住養(yǎng)老院 ,即使在 85 歲以上的 老人中 ,也不過(guò)占 %,荷蘭住養(yǎng)老院者的平均年齡是 84 歲 ,住養(yǎng)老院的只占 7%.目 前老人不愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的原因不外乎傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如福利院 , 敬老院等收費(fèi)低 , 但大多面 積窄小 ,功能單一 ,設(shè)施陳舊 ,缺少專業(yè)護(hù)理人員 ?，F(xiàn)代興起的老年公寓配套設(shè)施齊全 ,服 務(wù)質(zhì)量高 ,但價(jià)格之高普通家庭難以承擔(dān) . 以家庭居住為核心 , 以社區(qū)服務(wù)為依托 , 以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的毗鄰型老年居住模式順應(yīng) 老齡化發(fā)展的需要 ,有利于整合家庭 ,社區(qū) ,社會(huì)資源 ,滿足宏觀 (社會(huì) ) ,中觀 (家庭 ) , 微觀 (老人 )的不同需求 . 12 三 ,上海老年敬老院現(xiàn)狀與發(fā)展 13 據(jù)上海市民政局 ,統(tǒng)計(jì)局公布的信息顯示 ,2020 年 , 萬(wàn)上海戶籍老人家庭中 , 無(wú)子女的 空巢老人 有 38 萬(wàn)人 ,占老年人口的三成之多 ,15%的 空 his was so and she told him that she did not like to see so many people laughing at him! Lesson64 The Channel Tunnel 海峽隧道 In l858, a French engineer, Aime Thome de Gamond, arrived in England with a plan for a twentyone mile tunnel across the English Channel. He said that it would be possible to build a platform in the centre of the Channel. This platform would serve as a port and a railway station. The tunnel would be wellventilated if tall chimneys were built above sealevel. In 1860, a better plan was put forward by an 巢老人 需要生活 上的照顧 .而目前上海僅有不到 500 家敬老院 ,對(duì)于未來(lái)加速增長(zhǎng)的老年人來(lái)說(shuō) ,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 夠的 ,因此本項(xiàng)目擁有一定的市場(chǎng)機(jī)遇 . (一 ) ,上海老年敬老院職能 為入住老人提供日常護(hù)理服務(wù) 為入住老人提供 文體活動(dòng)場(chǎng)所 為入住老人提供全程的醫(yī)療服務(wù) 為入住老人提供生活起居服務(wù) : (二 ) ,上海敬老院服務(wù)特點(diǎn) 全日制護(hù)理 ,24 小時(shí)服務(wù) 及時(shí)快速的醫(yī)療保障 設(shè)醫(yī)務(wù)室 ,有專職醫(yī)生主治看病 ,24 小時(shí)服務(wù) 關(guān)心老人物質(zhì)生活使老人吃好住好 注重老人的精神心理護(hù)養(yǎng) 代為老人出租房屋和保管財(cái)產(chǎn)或以房養(yǎng)老 。 代辦老人喪事 . 社會(huì) 孤老 ,單位孤老 ,外地回滬孤老 ,無(wú)子女的老夫妻及有特殊困難 的老人均可洽談包養(yǎng)終身事宜 (包括戶口申請(qǐng) ,疾病治療 ,后事 安排 ) 聘請(qǐng)律師為老人提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù) 14 (三 ) ,上海敬老院產(chǎn)品特點(diǎn) 戶型在 3060 平方米左右 ,南北通透 大陽(yáng)臺(tái)設(shè)計(jì) ,保證充足光照時(shí)間 裝修風(fēng)格以上海老式建筑風(fēng)格為基調(diào) ,木質(zhì)材料為主 房間內(nèi)至少配置 2 個(gè)床位以上 多數(shù)敬老院采用一梯多戶設(shè)計(jì) ,以適應(yīng)老年人喜歡群居的生活習(xí) 慣 附表 : 15 (四 ) ,上海敬老院未來(lái)的發(fā)展方向 2020 年 ,上海每個(gè)住宅社區(qū)至少配置一個(gè)養(yǎng)老設(shè)施 嚴(yán)格控制土地開發(fā) ,保證公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè) 到 2020 年 ,上海市將特別重視居住區(qū)老年服務(wù)設(shè)施的配 置 ,每個(gè)社區(qū)至少 his was so and she told him that she did not like to see so many people laughing at him! Lesson64 The Channel Tunnel 海峽隧道 In l858, a French engineer, Aime Thome de Gamond, arrived in England with a plan for a twentyone mile tunnel across the English Channel. He said that it would be possible to build a platform in the centre of the Channel. This platform would serve as a port and a railway station. The tunnel would be wellventilated if tall chimneys were built above sealevel. In 1860, a better plan was put forward by an 配 1 個(gè)養(yǎng)老 設(shè)施 .對(duì)于不達(dá)標(biāo)地區(qū) ,將嚴(yán)格控制存量土地的開發(fā)建設(shè) ,浦東新區(qū)屬嚴(yán)格執(zhí)行《居住區(qū)標(biāo) 準(zhǔn)》地區(qū) . 1,養(yǎng)老院成社區(qū)標(biāo)配 管理意見中要求切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)福利設(shè)施建設(shè) , 針對(duì)上海老年社會(huì)的特點(diǎn) , 尤其要重視老 年服務(wù)設(shè)施的配置 .到 2020 年 ,必須達(dá)到每個(gè)社區(qū) (鎮(zhèn) ,鄉(xiāng) )至少設(shè)置 1 個(gè)養(yǎng)老設(shè)施的標(biāo) 準(zhǔn) . 中心城浦西內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的建成區(qū)以及地處中心城歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的居住社區(qū) , 按照 不低于本社區(qū)老年人總數(shù)的 %配置床位 。中心城內(nèi)外環(huán)線之間的建成居住區(qū)以及郊區(qū)新 城老城廂地 區(qū) ,按照不低于本社區(qū)老年人總數(shù)的 2%配置床位 。浦東新區(qū) ,郊區(qū)新城和城鎮(zhèn) 人口在 5 萬(wàn)人以上的新市鎮(zhèn)以及中心城成片改造地區(qū)或新建地區(qū) , 按照高于本地區(qū)老年人總 數(shù)的 %配置床位 .鼓勵(lì)各種社會(huì)力量和社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦不同標(biāo)準(zhǔn)的敬老 ,養(yǎng)老設(shè)施 ,以調(diào) 節(jié) ,補(bǔ)充養(yǎng)老床位 ,切實(shí)做到老有所養(yǎng) ,老有所樂(lè) . 16 2,規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)分為三類 . 對(duì)于各種社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的配置 ,將按不同地區(qū)分為三類實(shí)施 :嚴(yán)格執(zhí)行《居住 區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》 的地區(qū)有浦東新區(qū) , 郊區(qū)新城和城鎮(zhèn)人口在 5 萬(wàn)人以上的新市鎮(zhèn)地區(qū)以及中心 城成 片改造或新建地區(qū)等 ?？砂凑詹坏陀凇毒幼^(qū)標(biāo)準(zhǔn)》建筑面積下限 80%配置的地區(qū) ,指中 心城浦西內(nèi)外環(huán)線之間的建成居住區(qū) ,郊區(qū)新城建成區(qū) (老城廂 )等 ?？砂凑詹坏陀凇毒幼? 區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》建筑面積下限 60%配置的地區(qū)是中心城浦西內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的建成居住區(qū) ,地處中心 城歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的居住社區(qū)等 . 此外 , 郊區(qū)城鎮(zhèn)人口在 5 萬(wàn)人以下的新市鎮(zhèn) , 中心村 , 可根據(jù)國(guó)家和上海市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施 . 3,不達(dá)標(biāo)土地將嚴(yán)控 . 意見指出 , 中心城區(qū)及郊區(qū)新城建成區(qū)要加強(qiáng)土地 his was so and she told him that she did not like to see so many people laughing at him! Lesson64 The Channel Tunnel 海峽隧道 In l858, a French engineer, Aime Thome de Gamond, arrived in England with a plan for a twentyone mile tunnel across the English Channel. He said that it would be possible to build a platform in the centre of the Channel. This platform would serve as a port and a railway station. The tunnel would be wellventilated if tall chimneys were built above sealevel. In 1860, a better plan was put forward by an 資源管理 , 凡 現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施配置 不足或缺口較大 (達(dá)不到配置標(biāo)準(zhǔn) 50%)的社區(qū) ,要嚴(yán)格控制存量土地的開發(fā)建設(shè) ,并按 照社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo) ,優(yōu)先建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施 . 17 四 ,上海老年人生活習(xí)性 對(duì)公園 ,社區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地的偏好 對(duì)子女關(guān)懷的渴望 對(duì)社區(qū)服務(wù)需求的增加 社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保障的關(guān)注度在提高 1,空巢 老人怕過(guò)節(jié) . 子女因種種原因不在老人身邊 ,因此 空巢 老人越來(lái)越多 .第一代獨(dú)生子女紛紛結(jié)婚 , 他們的父母也都步入老年 , 即使子女們想和父母住在一起 , 但是 經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一對(duì)小夫妻面對(duì) 四個(gè)老人的情況 ,難以兼顧兩邊 ,從客觀上造成了 空巢 老人的出現(xiàn) . 對(duì)于這些老人來(lái)說(shuō) ,由于缺乏社會(huì)和家人的關(guān)懷 ,他們經(jīng)常會(huì)感到孤獨(dú) ,精神上容易空 虛 ,尤其是過(guò)節(jié)的時(shí)候 ,他們更渴望享受天倫之樂(lè) .遇到緊急情況 ,如疾病 ,火災(zāi)等 ,老人 的生命安全將受到威脅 . 2,老年人飲食起居依靠社區(qū)服務(wù) . 目前 ,上海老年人群除了少部分住在敬老院外 ,絕大部分都是與子女居住或獨(dú)自居住 , 他們對(duì)一日三餐的 買汰燒 力不從心 ,不少人每日三餐草草應(yīng)付 ,營(yíng)養(yǎng)和安全難以保證 . 目前上海一些社區(qū)開出了為老人提供飲 食服務(wù)的機(jī)構(gòu) ,幾乎都處于 微利生存 狀態(tài) .一 些社區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老院利用自身資源 ,為社區(qū)老人提供中飯晚飯 ,但由于條件所限 ,很難提供大 規(guī)模服務(wù) . 3,社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保障的重視 . 上海市民政部門在 十一五 規(guī)劃中提出 ,十一五 期間 ,本市養(yǎng)老床位總數(shù)將達(dá) 10 萬(wàn) 張 ,形成 10 萬(wàn)人左右的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍 .其中 2020 年將新增 10000 張養(yǎng)老床位 ,完成 2 萬(wàn)名獨(dú)居老人緊急呼叫 his was so and she told him that she did not like to see so many people laughing at him! Lesson64 The Channel Tunnel 海峽隧道 In l858, a French engineer, Aime Thome de Gamond, arrived in England with a plan for a twentyone mile tunnel across the English Channel. He said that it would be possible to build a platform in the centre of the Channel. This platform would serve as a port and a railway station. The tunnel would be wellventilated if tall chimneys were built above sealevel. In 1860, a better plan was put forward by an 裝置安裝 , 13 萬(wàn)名老人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) , 為 新建 20 家老年人 18 日間服務(wù)機(jī)構(gòu) . 中心 城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中小型 ,單一功 能為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年日托站 ,滿足 老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求 ,郊區(qū)發(fā)展以 大中型 ,綜合功能為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ,滿 足多層次養(yǎng)老需求 ,重點(diǎn)抓好第三 ,第 四社會(huì)福利院改擴(kuò)建 . 落實(shí)解決 70 歲以上城鎮(zhèn)無(wú)保障老 人等的基本生活保障和醫(yī)療保障 ,探索 建立養(yǎng)老金增長(zhǎng)機(jī)制 ,適時(shí)提高農(nóng)村 65 歲以上老年人托底養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ,為全 市