【文章內(nèi)容簡介】 品市場發(fā)展現(xiàn)狀隨著改革開放的深入和市場化進程的不斷推進，流通產(chǎn)業(yè)正迅速從傳統(tǒng)的末端產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的先導性產(chǎn)業(yè)，與此同時，我國需求約束型的市場態(tài)勢也使流通地位在“十五”期間得到前所未有的提升。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高，作為農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐的農(nóng)產(chǎn)品市場又出現(xiàn)了新一輪發(fā)展提升高潮?？偨Y(jié)起來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展現(xiàn)狀具有如下特點： (1)批發(fā)市場已經(jīng)成為鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。我國農(nóng)產(chǎn)品市場起步較晚，但是發(fā)展速度非常迅速，它們覆蓋了所有的大中小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，構(gòu)筑成了貫通全國城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動脈。根據(jù)國家統(tǒng)計局對全國億元以上商品交易市場的統(tǒng)計，截至2007年底，全國交易額億元以上農(nóng)業(yè)品批發(fā)市場1551個，承擔著近70%的農(nóng)副產(chǎn)品流通任務。 (2)涌現(xiàn)出了一批具有較強輻射能力的大型批發(fā)市場。例如深圳布吉、山東壽光、北京大鐘寺、某某、廣州江南蔬菜批發(fā)市場，西安西北、南京農(nóng)貿(mào)、成都四馬橋、長沙馬王堆和長春果品等批發(fā)市場，輻射能力強，社會知名度高。這些大型批發(fā)市場輻射半徑大，具有較強的交易和集散功能、價格形成功能、結(jié)算功能、風險分散功能，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。 (3)現(xiàn)代經(jīng)營管理方式在部分批發(fā)市場得到應用。例如，通過加入或設(shè)立全國性的信息網(wǎng)，或以電子信息屏幕形式，向社會公布信息；引入了電子票據(jù)結(jié)算等現(xiàn)代化交易方式，提高了交易的規(guī)范性；實行會員制，提高市場的組織化程度；實行拍賣競價、電子商務等交易方式，增強流通服務功能。 (4)農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營服務鏈條不斷拉長。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，競爭日趨激烈，一些市場順應形勢的要求，不斷加強軟件、硬件配套設(shè)施建設(shè)，完善服務功能，不僅提供農(nóng)產(chǎn)品集散場所，還逐步開展農(nóng)產(chǎn)品包裝、貯藏、運輸以及信息傳遞、代理結(jié)算等配套服務，有的還建立了生產(chǎn)基地的加工配送中心，開辦連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。 (5)市場主體向多元化發(fā)展。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品市場形成了多種經(jīng)濟成分、多形式的競爭格局，各種農(nóng)產(chǎn)品購銷個體戶、專業(yè)戶、聯(lián)合體不斷發(fā)展壯大，顯示了旺盛的生命力，成為鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的主力軍。從目前來看，我國農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展勢頭是好的，但由于發(fā)展時間不長、起點低，總體水平處于初級階段，仍存在一些亟需解決的問題：①缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不夠合理。我國農(nóng)產(chǎn)品市場是伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，批發(fā)市場發(fā)展不平衡、地域分布不合理。從全國來看，主要表現(xiàn)在中西部地區(qū)與東部地區(qū)、產(chǎn)地批發(fā)市場與銷地批發(fā)市場之間的差距上。而且，在全國各地都不同程度地存在著 “有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象。②經(jīng)營設(shè)施簡陋，交易手段落后。絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營服務設(shè)施簡陋、不配套，尤其缺乏保鮮設(shè)施。許多批發(fā)市場長期停留在出租鋪位的簡單物業(yè)管理層次上，像個“放大”的集貿(mào)市場。交易手段落后，目前98%以上的批發(fā)市場基本上是以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨、對手交易為主，代理結(jié)算還不普遍。至于實行會員制，采取競價拍賣、遠期合約交易和期貨交易尚處于萌芽階段。③經(jīng)營管理理念滯后，服務功能單一。規(guī)范化的現(xiàn)代批發(fā)市場應具有貨物集散、價格生成、信息發(fā)布、標準化建設(shè)、服務引導、產(chǎn)品促銷、產(chǎn)業(yè)帶動等七大功能。我國目前的服務功能仍停留在大集貿(mào)市場的初級階段。即使引進諸如運輸、銀行、保險等服務機構(gòu)，但并不具備較為完善的配套功能，與現(xiàn)代批發(fā)市場建設(shè)要求仍存在較大差距。④市場主體組織化程度低，業(yè)務經(jīng)營存在盲目性。目前農(nóng)產(chǎn)品市場主體絕大多數(shù)是分散的農(nóng)民，他們經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，缺乏專門的經(jīng)營知識，且大都不具備法人資格，在業(yè)務經(jīng)營上存在嚴重的自發(fā)性和盲目性。一方面，他們在市場交易中往往處于不利地位，抵御風險能力弱；另一方面，受利益驅(qū)使，經(jīng)營假冒偽劣商品的事件時有發(fā)生，嚴重損害了消費者的利益。⑤信息網(wǎng)絡建設(shè)滯后，信息傳播渠道不暢。從中央到地方對市場信息網(wǎng)絡的建設(shè)是比較重視的，近年來發(fā)展也很快，但由于信息網(wǎng)絡隸屬于不同地方和部門，資源不能共享，遠未發(fā)揮其應有的作用。作為全國最大的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡的農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)存在的明顯缺陷有三：一是信息的采集面不廣，二是信息的更新不及時，三是信息的傳播渠道不暢。我國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展前景分析國外發(fā)達國家批發(fā)市場的發(fā)展都經(jīng)歷了比較長的發(fā)展過程，到目前己具備了相當高的發(fā)展水平，實現(xiàn)了公正、公開交易，較好地維護了產(chǎn)、供、銷各方利益，我國積極借鑒學習發(fā)達國家發(fā)展模式，結(jié)合我國國情確立我國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心方向發(fā)展的趨勢，進一步實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；⒎斩鄻踊?、食品安全化、營收多元化。(1)經(jīng)營規(guī)?；?。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展及我國城鎮(zhèn)化程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品流通總量將快速放大，同時政策調(diào)控將推動我國批發(fā)市場的格局調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，未來的農(nóng)產(chǎn)品物流中心將按照農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)化、規(guī)模化的要求進行規(guī)劃、建設(shè)，新型農(nóng)產(chǎn)品物流中心的承載容量與區(qū)域輻射能力進一步增強。(2)服務多樣化。未來的農(nóng)產(chǎn)品物流中心除了提供傳統(tǒng)的交易場所和一般服務外，還將提供包括會展、新品推介、市場價格信息、統(tǒng)一結(jié)算、加工配送、進出口貿(mào)易、融資等多樣化的服務功能。(3)食品安全化。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)的出臺以及政府在應對食品安全突發(fā)事件方面的投入加大，加之隨著人民生活生平的提高，對食品的衛(wèi)生、質(zhì)量都提出了更好的要求，所有這些都無疑增加了農(nóng)產(chǎn)品物流中心在加強食品安全監(jiān)控建設(shè)方面的責任和投入。(4)營收多元化。在檔位租金收入受場地限制無法持續(xù)發(fā)展的情況下，傭金、配送服務收入、加工收入等的提升則成為農(nóng)產(chǎn)品物流中心盈利持續(xù)提升的突破口。隨著交易規(guī)模的放大，傭金、配套服務收入將成為農(nóng)產(chǎn)品物流中心未來營收結(jié)構(gòu)中成長最快的兩個組成部分。某省農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展特征某省是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品市場在農(nóng)產(chǎn)品流通中具有舉足輕重的作用，它涉及到整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系的運行效率和運行質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的根本利益。明確農(nóng)產(chǎn)品市場在農(nóng)產(chǎn)品流通中的中心地位，加快農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，推進傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心轉(zhuǎn)變，己成為當前某省緊迫而又艱巨的任務。某農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)過近20年的發(fā)展，呈現(xiàn)出明顯的多樣化的特征。(1)農(nóng)產(chǎn)品市場成長迅速，大市場集聚效應突顯20世紀80年代以來，在全國“菜籃子”工程帶動下，某省農(nóng)產(chǎn)品市場開始迅速成長起來。近年來，農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸向規(guī)?；较虬l(fā)展，億元以上農(nóng)產(chǎn)品市場逐年增加，被評為國家定點農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量達33家(見表21)，市場單體規(guī)模迅速擴大。，占農(nóng)產(chǎn)品批場總成交額的45%，大集聚效應突顯。農(nóng)產(chǎn)品的市場交易方式已由集市貿(mào)易逐步向?qū)I(yè)批發(fā)、跨區(qū)域貿(mào)易、“訂單”期貨貿(mào)易擴展，逐步形成了城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)、以批發(fā)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。 表21 某省國家定點鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(2)農(nóng)產(chǎn)品市場是農(nóng)副產(chǎn)品供應的主要渠道據(jù)調(diào)查，農(nóng)產(chǎn)品市場目前占有農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售的絕大部分。目前除了零售市場的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品由批發(fā)市場供應外，大部分超市、集貿(mào)市場也在批發(fā)市場進貨。餐飲服務單位、學校、軍隊、機關(guān)單位除了少數(shù)依靠配送中心和副食基地外，購買農(nóng)產(chǎn)品還是集中在農(nóng)產(chǎn)品市場。有的批發(fā)市場還開辦了農(nóng)副產(chǎn)品配送中心，向零售企業(yè)提供配送服務，依托于市場形成的物流鏈顯現(xiàn)了較強的抗風險能力。由此可見，農(nóng)產(chǎn)品市場(包括大型的集貿(mào)市場)是農(nóng)副產(chǎn)品供應的主要渠道。(3)政府投入增加，市場升級改造步伐加快一是在農(nóng)產(chǎn)品市場國債資金的扶持下，某農(nóng)產(chǎn)品市場裝備道出現(xiàn)代化步伐。2003年，國家首次安排了4億元的國債資金，用于農(nóng)產(chǎn)品市場信息和檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)；二是在省財政資金的引導下，部分重點市場完成了大規(guī)模的升級改造。2003年，省級市場建設(shè)資金安排了350萬元對魏縣天仙果品市場、滄州道東副食批發(fā)市場等市場的升級改造工作予以扶持，各市(縣)亦相應安排了部分財政資金，用于國家、省扶持項目的配套和當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭市場項目。這些財政資金帶動近2億元的社會資金參與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，促使農(nóng)產(chǎn)品市場功能進一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性的進展。(4)農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)體系逐步完善經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展，某省農(nóng)產(chǎn)品市場形成了一定的規(guī)模，結(jié)構(gòu)體系逐步完善。就交易性質(zhì)分類：不僅有現(xiàn)貨市場，而且有經(jīng)營或準備經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場；就現(xiàn)貨市場的規(guī)模分類：不僅有國家級的重點批發(fā)市場，而且有區(qū)域性的省級中心批發(fā)市場，也有地區(qū)性的小市場(農(nóng)村的初級批發(fā)市場)；就經(jīng)營的商品范圍分類：不僅有專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品市場，而且有綜合性農(nóng)產(chǎn)品市場；就規(guī)范化程度分類：不僅有規(guī)范化市場，有由集貿(mào)市場轉(zhuǎn)化形成的不規(guī)范市場，而且有在改革過程中進行創(chuàng)新的直接由企業(yè)進行經(jīng)營管理的新型批發(fā)市場；就市場的布局分類：不僅有銷地批發(fā)市場，而且有產(chǎn)地批發(fā)市場以及中轉(zhuǎn)地市場；就交易方式分類：不僅有一對一的協(xié)商議價的對手市場，也有開始嘗試拍賣交易方式的市場。(5)農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務體系初步建立從1998年開始某省政府投入4000多萬元建立某農(nóng)業(yè)信息中心。某省農(nóng)業(yè)廳先后開通了某農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、863計劃農(nóng)業(yè)智能信息網(wǎng)、菜籃子價格信息網(wǎng)和星火計劃網(wǎng)某站。截至2004年某省已建成以省農(nóng)業(yè)信息中心為中樞，以寬帶連接省、市、縣農(nóng)口部門，利用計劃生育網(wǎng)連接所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過“電波入戶”、語音電話等多種渠道基本覆蓋到村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系。某省有980個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站、2935個村、1450個龍頭企業(yè)、4504個中介組織、3萬個生產(chǎn)經(jīng)營大戶、7萬多名農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人實現(xiàn)了微機上網(wǎng)，有20個縣建立了電話語音服務系統(tǒng)。某省農(nóng)產(chǎn)品市場計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)也得到了逐步發(fā)展。(6)農(nóng)產(chǎn)品市場組織機制日趨健全一是批發(fā)市場投資建設(shè)和運作方式不斷創(chuàng)新。部分初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品市場為適應農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的要求，根據(jù)國家有關(guān)政策開展了經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)化。越來越多的農(nóng)產(chǎn)品市場借鑒現(xiàn)代企業(yè)運作方式，改革產(chǎn)權(quán)制度，采取多渠道籌集資金方式，市場自我積累、自我發(fā)展能力大大增強。二是市場交易主體素質(zhì)有了很大提高。例如，截止到2003年，某冀東山貨批發(fā)市場共培育了160多個中介組織、近3000人的經(jīng)紀人隊伍，聯(lián)系著4萬多家國內(nèi)外客商和10多萬個農(nóng)戶，近30萬農(nóng)民從事著水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成了一種公司加批發(fā)市場，批發(fā)市場加經(jīng)紀人，經(jīng)紀人外聯(lián)客商、內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；三是包括市場準入、質(zhì)量監(jiān)管、服務標準等在內(nèi)的各項管理制度進一步完善，經(jīng)營管理機制趨于規(guī)范，進貨索證索票、商品購銷臺賬、商品抽檢制度、交易日常巡查等管理制度開始逐步在某省農(nóng)產(chǎn)品市場得到實施。某省農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展存在問題于此同時，某省農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展依然存在的許多突出問題： (1)市場規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋據(jù)調(diào)查，某省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場總體規(guī)模小，建筑規(guī)模、交易規(guī)模、客商規(guī)模、市場占有率、輻射率指標都明顯低于全國平均水平。從建筑規(guī)模來看，大多數(shù)批發(fā)市場占地面積較小，建筑面積普遍偏小。從市場交易規(guī)模來看，某省批發(fā)市場雖然數(shù)量較多，但單個市場平均交易規(guī)模小。 2012年某省農(nóng)產(chǎn)品市場十強名次市場名稱交易額(億元)營業(yè)面積(萬平方米)1安國市東方藥城100602石家莊橋西蔬菜中心批發(fā)市場123館陶金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場174秦皇島市海陽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場25魏縣天仙果品批發(fā)市場126饒陽縣瓜菜果品交易市場7定州市鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場8永年縣南大堡蔬菜批發(fā)市場9永年縣中原農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場10邯鄲市科技城農(nóng)副水產(chǎn)批發(fā)市場 來源：某省經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒目前，某省農(nóng)產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，由于投資少、效益低，大多數(shù)市場仍為露天市場或簡易大棚，有的甚至地面都沒有全部硬化，交易環(huán)境惡劣，環(huán)境污染嚴重。儲存、配送設(shè)施簡陋，物流功能缺失。目前某省農(nóng)產(chǎn)品市場物流配送仍處于較為初級的階段，缺少配套的冷藏保鮮庫，農(nóng)產(chǎn)品在儲藏過程中品質(zhì)下降損失率提高；沒有加工分級車間，進入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品良莠不齊，多數(shù)是原產(chǎn)品，包裝粗糙，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證(見圖21，其中實線表示某省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)有功能，虛線表示缺失功能)。圖21 某省農(nóng)產(chǎn)品市場物流配送流程圖(2)交易主體規(guī)模小，農(nóng)民組織化程度低交易主體實力和發(fā)育水平是批發(fā)市場發(fā)揮功能的關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查，某省農(nóng)產(chǎn)品市場的交易主體主要是分散的農(nóng)戶和個體運銷戶(如進入冀東山貨批發(fā)市場的90%是菜農(nóng)，另外10%是販銷戶)，他們運銷的規(guī)模小()、流動性大、數(shù)量眾多、組織化程度相當?shù)?。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的提高，作為農(nóng)民與市場相聯(lián)接的紐帶，引導農(nóng)民進入和服務于市場交易的農(nóng)產(chǎn)品流通組織應運而生，包括農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)供銷一體化公司、經(jīng)紀人組織等形式。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)育也不成熟，個體運銷戶承擔的銷售額占到農(nóng)產(chǎn)品銷售量70%。農(nóng)民組織化程度低，一方面決定了農(nóng)民在市場交易中談判地位低，利潤分配容易向中間商傾斜：另一方面受利益的驅(qū)使，經(jīng)營假冒偽劣商品的事件時有發(fā)生，嚴重損害了消費者的利益。(3)交易方式、結(jié)算方式落后從交易方式來看，全國農(nóng)產(chǎn)品市場普遍存在交易方式落后的問題。目前某省絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場采用的是“協(xié)商買賣”的交易方式：達成遠期性契約交易的甚少，采用拍賣等現(xiàn)代交易方式的更是鳳毛麟角。這種“看貨一討價還價一挑選一購買”的現(xiàn)款現(xiàn)貨對手交易方式，既繁瑣又原始，存在著明顯的缺點、交易費用偏高，個別協(xié)商形成的價格難以保證價格的公正性，穩(wěn)定性差、不能完全反映市場供求關(guān)系，批發(fā)市場的價格形成功能難以發(fā)揮，從而很難適應現(xiàn)代化、信息化社會發(fā)展的需要。(4)農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、損耗大由于農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)與設(shè)施的限制，目前某省農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、損耗大、無效物流嚴重。有資料顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品物流成本一般占總成本的30%40%，我國糧食物流成本在整個成本構(gòu)成中占40%以上，而鮮活產(chǎn)品則占60%左右，甚至更多，而世界發(fā)達國家物流成本一般控制在10%左右。某省毛菜進城到批發(fā)市場上銷售是十分普遍的，由此存在著一個數(shù)量驚人的無效物流成本。另外，物流過程增殖能力弱。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比為1：3到1：4，而中國(某)則為1：1或稍多一些。據(jù)調(diào)查，某省農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理為1%，保鮮儲藏比例不