【文章內(nèi)容簡介】 能為重點，以政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造作為既有建筑節(jié)能改造的突破口，切實降低建筑使用能耗和提高能源的利用效率。嚴(yán)格建設(shè)項目節(jié)能評審，加強(qiáng)建設(shè)過程節(jié)能監(jiān)管，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，實施全過程的監(jiān)管，切實抓好施工圖設(shè)計的審查關(guān)、施工中的監(jiān)理關(guān)、節(jié)能性能的檢測關(guān)和質(zhì)量驗收關(guān)，“十二五”期間全市新建民用建筑全部達(dá)到國家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，推廣使用高效保溫材料、節(jié)能門窗、LowE玻璃、太陽能熱水技術(shù)、地源（水源）、空氣源熱泵技術(shù)、高效照明產(chǎn)品，推廣使用分項計量、智能控制技術(shù)和電梯節(jié)能技術(shù)。加大可再生能源在建筑中的推廣應(yīng)用，推動太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計、空調(diào)節(jié)能等技術(shù)應(yīng)用。加快實施“十城萬盞”半導(dǎo)體照明和無極高頻燈應(yīng)用工程試點工作，以“亮燈工程”、城市景觀照明、大型公共建筑照明應(yīng)用為重點，通過示范項目應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善建筑能耗統(tǒng)計和建筑能效標(biāo)識制度，穩(wěn)步推進(jìn)實施建筑能效專項測評，開展建筑節(jié)能“綠色評級”等級證書評定?！笆濉逼陂g，全市新增可再生能源應(yīng)用建筑面積700萬平方米，新增節(jié)能示范建筑項目50個，完成50萬平方米既有建筑節(jié)能改造（責(zé)任單位：市住建委）1推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排。以建立和完善可持續(xù)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系為長期目標(biāo)，提高交通運(yùn)輸行業(yè)的系統(tǒng)節(jié)能水平，實現(xiàn)全市交通的高效、低耗、清潔發(fā)展。推進(jìn)構(gòu)建交通綜合體系建設(shè)，加強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路、干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)改造的力度，注重加快斷頭路的改造力度，全面提升和改善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸?shù)耐ㄐ心芰Α４罅Πl(fā)展鐵路、水路運(yùn)輸，不斷提高鐵路輻射能力和綜合運(yùn)輸比重，加強(qiáng)水運(yùn)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。加快推進(jìn)交通大物流建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)物流龍頭企業(yè)培育、基地建設(shè)及信息化推廣技術(shù)，打造城鄉(xiāng)配送體系，繼續(xù)推進(jìn)集裝箱甩掛運(yùn)輸試點，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸裝備水平。加快老舊汽車更新，積極推廣應(yīng)用新能源汽車、電動汽車。引導(dǎo)出租汽車燃用節(jié)能環(huán)保型混合動力燃料；引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)推進(jìn)模擬器和電動環(huán)保教練車教學(xué)；引導(dǎo)客運(yùn)車站、碼頭推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明新光源和新裝置。大力推廣瀝青路面再生利用、水泥路面破板再生利用、工業(yè)廢渣綜合利用等技術(shù)，有效地利用再生資源。完善交通能源計量統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度，建立起有效的節(jié)能考核體系。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督和計量管理，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮，建立和完善崗位責(zé)任制和能源消耗定額管理制度，提高車輛實載率和船舶載重量利用率以及港口機(jī)械、施工機(jī)械的使用效率?！笆濉逼陂g全市道路運(yùn)輸萬元營業(yè)額能耗降低率22%以上。（責(zé)任單位：市交通委）開展機(jī)動車污染治理。實施嚴(yán)格的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，新車登記注冊提前執(zhí)行國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，全面推行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，提高新車準(zhǔn)入門檻。通過多種措施合理控制機(jī)動車保有量增長速度。加大在用車淘汰力度，2005年以前注冊的運(yùn)營黃標(biāo)車全部淘汰，根據(jù)省政府要求，“十二五”期間要完成黃標(biāo)車淘汰，2000年前（國I）登記注冊的微、輕型車淘汰50%；2000年前登記注冊的中、重型汽油車全部淘汰；2007年前（國III）登記注冊的中、重型柴油車全部淘汰。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市貿(mào)易局、市公安局）推進(jìn)機(jī)動車清潔能源使用，大力發(fā)展電動及天然氣公交車、出租車，促進(jìn)港區(qū)集卡車使用天然氣動力，到2015年，天然氣公交車占市區(qū)公交車總量的50%，油氣雙燃料出租車占市區(qū)出租車總量的70%，寧波港區(qū)天然氣集卡車占集卡車總量的50%以上。（責(zé)任單位：市交通局、市發(fā)改委）1推進(jìn)商業(yè)和民用節(jié)能減排。以商貿(mào)零售業(yè)和旅游業(yè)為重點，進(jìn)一步健全節(jié)能減排管理網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用節(jié)能燈、變頻調(diào)速電機(jī)、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能冷藏設(shè)備、自動控制扶梯、節(jié)能型灶具等節(jié)能設(shè)備和太陽能、風(fēng)能等綠色能源的應(yīng)用，開展清潔生產(chǎn)審核、電（水）平衡測試，做好節(jié)能減排典型企業(yè)經(jīng)驗推廣工作。加大對賓館、飯店、商場、超市、專賣店、寫字樓、機(jī)場、車站等冬、夏兩季空調(diào)溫度設(shè)定情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察?！笆濉逼陂g，旅游系統(tǒng)四星級及以上酒店單位面積綜合能耗降低率15%以上；全市商貿(mào)企業(yè)單位營業(yè)額能耗降低率15%以上。加大節(jié)能減排的宣傳，在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費(fèi)。（責(zé)任單位：市貿(mào)易局、市旅游局）1加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。實施《寧波市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)新建建筑節(jié)能，實行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格建設(shè)項目節(jié)能評審，加強(qiáng)建設(shè)過程節(jié)能監(jiān)管。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑衛(wèi)護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，采用高效保溫墻體材料和節(jié)能門窗；實施配電、空調(diào)、采暖、照明、電梯、飲用水設(shè)備等重點耗能設(shè)備的節(jié)能改造，推廣應(yīng)用無功補(bǔ)償、變頻調(diào)速、高效冷卻塔、高效換熱器、LED燈、回饋發(fā)電裝置等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高節(jié)能運(yùn)行管理水平。加快淘汰更新“高污染、高排放”公務(wù)車輛，實施公務(wù)車油耗定額管理。加大新購公務(wù)車輛中節(jié)能和新能源汽車的比例，到“十二五”末達(dá)到80%以上。穩(wěn)步推進(jìn)公車制度改革，通過公務(wù)用車各項節(jié)能制度、標(biāo)準(zhǔn)、措施的實施，壓縮公務(wù)車輛規(guī)模，降低公務(wù)用車油耗。深入推進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品政府采購，對應(yīng)用范圍廣、節(jié)能效果顯著的產(chǎn)品，逐步實施強(qiáng)制采購，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購評價監(jiān)督機(jī)制。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，鼓勵采用國有自主產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品，發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能和政府導(dǎo)向作用。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測工作，建設(shè)集能耗分項計量、自動采集、實時監(jiān)控和能效評估為一體的公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)控平臺；建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，開展公共機(jī)構(gòu)用能標(biāo)準(zhǔn)試點，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。“十二五”期間，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積電耗下降12%，人均電耗下降10%，單位建筑面積水耗下降10%，公務(wù)車百公里油耗下降5%；教育局直屬學(xué)校和市屬高校（21所）人均電耗降低率15%以上；衛(wèi)生局重點醫(yī)療單位的單位床位能耗降低率15%以上；科技、文化、體育等涉能部門系統(tǒng)內(nèi)，年度節(jié)電（節(jié)能）3%以上。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市衛(wèi)生局、市科技局、市文廣局、市體育局、市財政局）促進(jìn)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)節(jié)能、畜禽養(yǎng)殖節(jié)能、耕作制度節(jié)能和農(nóng)民生活節(jié)能。加大農(nóng)村太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖沼氣工程和農(nóng)作物秸桿氣化集中供氣系統(tǒng)，增加清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)及測土配方施肥技術(shù)，提倡使用有機(jī)肥，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。減少污染物排放。加快農(nóng)村機(jī)械及農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，加快淘汰老舊農(nóng)用機(jī)具，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備。積極推進(jìn)新型墻體材料在農(nóng)村住宅建設(shè)中的應(yīng)用?！笆濉逼陂g，萬元農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入能耗降低率25%以上；（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局）適當(dāng)控制畜禽養(yǎng)殖總量，鼓勵適度集中養(yǎng)殖。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進(jìn)行合理布局，養(yǎng)殖場與農(nóng)田、茶（果）園、養(yǎng)殖水面和山林統(tǒng)一布局，實行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，繼續(xù)做好各種實用型沼氣工程，建設(shè)治污設(shè)施，對污染物統(tǒng)一收集、利用和治理。到2015年，完成生豬存欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的全過程治理，所有現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行，畜禽養(yǎng)殖污染物COD、氨氮平均去除率分別達(dá)到88%和64%以上。新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)必須實現(xiàn)污染物全收集、全利用，做到零排放。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）繼續(xù)實施漁船節(jié)油降耗工程，強(qiáng)化節(jié)油產(chǎn)品和裝置的推廣應(yīng)用，支持采用節(jié)能技術(shù)與節(jié)能產(chǎn)品改造舊漁船，加大船用柴油機(jī)的節(jié)油器和船用小型風(fēng)能發(fā)電機(jī)的推廣應(yīng)用。逐步減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖，推廣節(jié)能減排循環(huán)水養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)由捕撈的高耗低效向養(yǎng)殖的低耗高效方向轉(zhuǎn)型。加快水產(chǎn)品加工制冷設(shè)備的節(jié)能改造，改進(jìn)加工工藝，不斷提高水產(chǎn)品加工的能源利用效率，降低污染物排放。“十二五”期間，萬元漁業(yè)營業(yè)額能耗降低率25%以上；（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)2加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，指導(dǎo)各地做好規(guī)劃編制和實施工作。實施《寧波市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以“減量化、再利用和資源化”為重點，實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“611”工程，即：圍繞節(jié)能減碳、節(jié)水與中水回用