【文章內(nèi)容簡介】 包裝密封，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章或密封章。文件的正、副本可分開密封，也可密封在一起。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。 投標文件封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。投標文件的遞交 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點在投標截止時間前遞交投標文件。投標文件一經(jīng)提交，不論投標人中標與否，其投標文件、電子文件、資料一律不予退還。招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。21 / 53投標文件的修改與撤回投標人可以在遞交投標文件以后、在規(guī)定的投標截止時間前，可以書面形式向招標人遞交補充、修改或撤回其投標文件的通知。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在投標截止日期以后，不能更改投標文件。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第、規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改” 字樣。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。在投標截止時間與招標文件規(guī)定的投標有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標人不能補充、修改、撤回投標文件，否則其投標保證金將不予退還。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。五、開標開標時間和地點招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點舉行開標會議，參加開標會議的投標人代表應簽名報到，以證明其出席開標會議。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。參加開標會議時，授權委托人提供授權委托書原件、授權委托人身份證原件及復印件。授權委托人未到場開標或上述證件不齊全將否決其投標?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。22 / 53.開標程序主持人按下列程序進行開標：（）介紹參加開標會議的單位及人員；（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（）設有招標控制價的，公布招標控制價；（）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。（）投標人代表在開標記錄上簽字確認；（）開標會議結束。六、評標評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 評標委員會由招標人代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。 評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。23 / 53評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標會議 評標委員會按照“評標辦法 ”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。 “評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。開標會議結束后即評標,評標會議采用保密方式進行，由評標委員會完成。評標會議將邀請有關監(jiān)督部門參加。評標紀律為了規(guī)范評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及國家有關法律、法規(guī)制定本規(guī)定。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則依法進行，任何單位和個人不得非法干預或影響評標過程和結果。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。評標活動在嚴格保密的情況下進行，只有依法組建的評標委員會的成員、監(jiān)督人員及經(jīng)批準的招標人或者其委托的招標代理24 / 53機構的有關工作人員參加。其他任何人員不得隨意進入評標地點。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。在評標過程中，只有評標委員會的成員享有評審發(fā)言權，其他人員不得隨意發(fā)表評審意見。 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。 評標期間，評標人員不得單獨出入評標地點、與外界通訊、會客等。 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。 評標結束后，各評標人員應將全部資料整理上交招標人或者招標代理機構，嚴禁將評標過程中有關資料向投標人或者其他單位提供。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。 評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，給予警告；25 / 53情節(jié)嚴重的，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標項目的評標，并處一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。評標會議將邀請有關監(jiān)督部門參加。評標過程的保密評標和評標工作結束后,凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料、內(nèi)容以及中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦的過程中，投標人為使其中標而向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。 評標結束后，招標人和評標委員會不對評標過程以及未能中標原因做出任何解釋。投標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。評標原則和評標依據(jù) 評標原則：公平、公正、科學和擇優(yōu)。 評標依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》 國家發(fā)展計劃委員會等七部委第號令《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》等相關法規(guī)和自治區(qū)相關管理規(guī)定鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。 招標文件26 / 53評標方法評標委員會按照“評標辦法 ”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。 “評標辦法” 沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。評標委員會將首先對投標人資格進行評審，評定每個投標人的資格，確認其是否滿足招標文件的要求，如果投標人資格實質(zhì)上不滿足招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結。 對投標文件的審查和響應性的確定：（）評標委員會將組織審查投標文件是否完整，是否按規(guī)定提交設計方案，要求的投標保證金是否已有效提供，投標文件是否恰當?shù)睾炇?。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。（）評標委員會將確定每一投標人是否對招標文件的要求作出了實質(zhì)性的響應，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留是指規(guī)劃方案與招標方案任務書主要技術指標不一致，或影響到招標文件規(guī)定的服務范圍、規(guī)劃設計質(zhì)量和要求，或限制了招標人的權利和投標人的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到提交實質(zhì)性響應投標的投標人的公平競爭地位。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。（）評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。（）評標委員會有權拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的投標，投標27 / 53人不能通過修正或撤回不符合之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關澄清說明與答復，應以書面形式進行，但投標人對投標報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效投標處理。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。 投標文件的正副本、開標一覽表和投標文件內(nèi)容應一致，正本和副本如有不一致之處，以正本為準；開標一覽表和投標文件內(nèi)容不一致之處，以開標一覽表內(nèi)容為主。投標文件語言表達不一致，將以有利于招標人解釋考慮。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外） 。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。隸 誆 熒 鑒 獫 綱 鴣 攣 駘 賽 澇 鈧 。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤。28 / 53 評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。投標文件計算錯誤的修正評標委員會將對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準。按上述修正錯誤的原則修正投標文件的投標報價投標人同意后，對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕，投標保證金將被沒收。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。廢標條款在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（