【文章內(nèi)容簡介】 包裝密封，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章或密封章。文件的正、副本可分開密封，也可密封在一起。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。 投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一經(jīng)提交，不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件、電子文件、資料一律不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。21 / 53投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后、在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交補充、修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止日期以后，不能更改投標(biāo)文件。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第、規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改” 字樣。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。在投標(biāo)截止時間與招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不能補充、修改、撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。五、開標(biāo)開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點舉行開標(biāo)會議，參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會議。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。參加開標(biāo)會議時，授權(quán)委托人提供授權(quán)委托書原件、授權(quán)委托人身份證原件及復(fù)印件。授權(quán)委托人未到場開標(biāo)或上述證件不齊全將否決其投標(biāo)?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。22 / 53.開標(biāo)程序主持人按下列程序進行開標(biāo)：（）介紹參加開標(biāo)會議的單位及人員；（）宣布開標(biāo)紀律；（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（）設(shè)有招標(biāo)控制價的，公布招標(biāo)控制價；（）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。（）投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽字確認；（）開標(biāo)會議結(jié)束。六、評標(biāo)評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。23 / 53評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標(biāo)會議 評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)辦法 ”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。 “評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準，不作為評標(biāo)依據(jù)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。開標(biāo)會議結(jié)束后即評標(biāo),評標(biāo)會議采用保密方式進行，由評標(biāo)委員會完成。評標(biāo)會議將邀請有關(guān)監(jiān)督部門參加。評標(biāo)紀律為了規(guī)范評標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響評標(biāo)過程和結(jié)果。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。評標(biāo)活動在嚴格保密的情況下進行，只有依法組建的評標(biāo)委員會的成員、監(jiān)督人員及經(jīng)批準的招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理24 / 53機構(gòu)的有關(guān)工作人員參加。其他任何人員不得隨意進入評標(biāo)地點。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。在評標(biāo)過程中，只有評標(biāo)委員會的成員享有評審發(fā)言權(quán)，其他人員不得隨意發(fā)表評審意見。 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。 評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。 評標(biāo)期間，評標(biāo)人員不得單獨出入評標(biāo)地點、與外界通訊、會客等。 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。 評標(biāo)結(jié)束后，各評標(biāo)人員應(yīng)將全部資料整理上交招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)，嚴禁將評標(biāo)過程中有關(guān)資料向投標(biāo)人或者其他單位提供。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；25 / 53情節(jié)嚴重的，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)，并處一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。評標(biāo)會議將邀請有關(guān)監(jiān)督部門參加。評標(biāo)過程的保密評標(biāo)和評標(biāo)工作結(jié)束后,凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料、內(nèi)容以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴格保密。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦的過程中，投標(biāo)人為使其中標(biāo)而向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。 評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人和評標(biāo)委員會不對評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因做出任何解釋。投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。評標(biāo)原則和評標(biāo)依據(jù) 評標(biāo)原則：公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)。 評標(biāo)依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》 國家發(fā)展計劃委員會等七部委第號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)和自治區(qū)相關(guān)管理規(guī)定鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。 招標(biāo)文件26 / 53評標(biāo)方法評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)辦法 ”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。 “評標(biāo)辦法” 沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準，不作為評標(biāo)依據(jù)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。評標(biāo)委員會將首先對投標(biāo)人資格進行評審，評定每個投標(biāo)人的資格，確認其是否滿足招標(biāo)文件的要求，如果投標(biāo)人資格實質(zhì)上不滿足招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。 對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定：（）評標(biāo)委員會將組織審查投標(biāo)文件是否完整，是否按規(guī)定提交設(shè)計方案，要求的投標(biāo)保證金是否已有效提供，投標(biāo)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇稹獬堌潐P廩袞憫倉華糲饃勵。（）評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件的要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留是指規(guī)劃方案與招標(biāo)方案任務(wù)書主要技術(shù)指標(biāo)不一致，或影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量和要求，或限制了招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。（）評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。（）評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)27 / 53人不能通過修正或撤回不符合之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。投標(biāo)文件的澄清為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進行，但投標(biāo)人對投標(biāo)報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。 投標(biāo)文件的正副本、開標(biāo)一覽表和投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)一致，正本和副本如有不一致之處，以正本為準；開標(biāo)一覽表和投標(biāo)文件內(nèi)容不一致之處，以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為主。投標(biāo)文件語言表達不一致，將以有利于招標(biāo)人解釋考慮。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外） 。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。隸 誆 熒 鑒 獫 綱 鴣 攣 駘 賽 澇 鈧 。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。28 / 53 評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。投標(biāo)文件計算錯誤的修正評標(biāo)委員會將對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準。按上述修正錯誤的原則修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價投標(biāo)人同意后，對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)保證金將被沒收。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。廢標(biāo)條款在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（