【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資金，以參股的形式支持財(cái)力薄弱的貧困縣縣級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。要求各縣(市、區(qū)、特區(qū))要在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，將財(cái)政各類結(jié)余資金用于增強(qiáng)縣級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力。2016年4月20日關(guān)于印發(fā)支持我省地方金融機(jī)構(gòu)“五個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案的通知明確加快推進(jìn)政策性融資擔(dān)保公司縣域全覆蓋。省財(cái)政廳要籌集資金支持縣級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)用于支持貧困縣縣級(jí)政策性融資擔(dān)保公司資本金注入、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助等，推動(dòng)今年底前實(shí)現(xiàn)全省縣域政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋，全部正常開展業(yè)務(wù)、有序運(yùn)營(yíng)。為政策性擔(dān)保行業(yè)體系建設(shè)的發(fā)展提供了廣闊空間。（二）為**縣惠農(nóng)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司增資的必要性及前景分析**縣擔(dān)保業(yè)建設(shè)的必要性，符合國(guó)家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“減量增質(zhì)”的新要求“十三五”規(guī)劃實(shí)施期間，隨著思南*縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步改善，*縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金缺緊、融資難等問(wèn)題也日益凸現(xiàn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，為**縣惠農(nóng)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司增資，更好的為全縣第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立起良好融資平臺(tái)，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資金短缺中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難等問(wèn)題，在緩解重大項(xiàng)目建設(shè)融資難、提升中小企業(yè)信用能力、擴(kuò)大就業(yè)、培植稅源、穩(wěn)定社會(huì)、增強(qiáng)信貸安全等方面必將發(fā)揮重要的作用。①監(jiān)管要求，監(jiān)管要求是擔(dān)保機(jī)構(gòu)選擇增資的客觀原因之一。根據(jù)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》中明確限定。但是該文件出臺(tái)后，各地根據(jù)自身實(shí)際情況制定的細(xì)則中，大多將這一門檻提高。為避免資本不足而可能導(dǎo)致的被整合、淘汰出局的政策性風(fēng)險(xiǎn)，增資成為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的必然選擇。按照《貴州省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，及我公司目前擔(dān)保業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)水平必須增資，才會(huì)在融資擔(dān)保行業(yè)“減量增質(zhì)”的改革中，立于不敗之地。符合監(jiān)管部門的相關(guān)要求。②、銀行合作要求，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)升展合作風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)“嚴(yán)格審查擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，明確規(guī)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本應(yīng)在1億元人民幣以上，且必須是實(shí)繳資本?！毙乱?guī)出臺(tái)后，大部分銀行拒絕與資本金不足1億元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作。近年來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行還在逐步提高合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金準(zhǔn)入門檻，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的要求不斷加大，且更加嚴(yán)格。銀擔(dān)合作中，銀行一直處于強(qiáng)勢(shì)地位，擔(dān)保機(jī)構(gòu)選擇增資亦是提高話語(yǔ)權(quán)的應(yīng)對(duì)舉措之一。我公司目前的與幾個(gè)準(zhǔn)入合作協(xié)議的資本金準(zhǔn)入門檻為一億，所以，公司要發(fā)展，必須增加資本金。③、業(yè)務(wù)發(fā)展要求，選擇增資的最重要原因是擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。增資以后，可以大幅度提升擔(dān)保能力，最大限度地增加各銀行對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的授信額度，更大限度地開展業(yè)務(wù)，為做大做強(qiáng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一般而言，商業(yè)銀行對(duì)國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資比例放得較寬，上限是10倍，可以做到8倍左右。而對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)上限通常掌握在3倍5倍，如果要想做到更大、更強(qiáng)的規(guī)模就必須增資擴(kuò)股。④、政策對(duì)融資擔(dān)保的新要求，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見（國(guó)發(fā)〔2015〕43號(hào)）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)再擔(dān)保體系建設(shè)，加快再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金，推進(jìn)政府主導(dǎo)的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建國(guó)家融資擔(dān)?；?、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的三層組織體系，有效分散融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮再擔(dān)?！胺€(wěn)定器”作用。推動(dòng)省級(jí)再擔(dān)保的融資擔(dān)保體系；提升轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。我公司擬納入**省再擔(dān)保體系，但由于資本金規(guī)模的局限性，要提高外部風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力，增加資本金是唯一途徑。 (2）有助于公司迅速擴(kuò)大規(guī)模 通過(guò)科爾尼咨詢公司對(duì)全球10,500家上市公司的案例研究證明,規(guī)模已經(jīng)成為公司關(guān)鍵成功因素。①、增資擴(kuò)股，不斷整合資源優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。擔(dān)保機(jī)構(gòu)口碑與品牌的樹立，有賴于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。資本金實(shí)力越強(qiáng)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)越好，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力也越強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大可以獲得更多資源。行業(yè)龍頭在獲得資本市場(chǎng)支持、政府政策。保護(hù)、人才聚集以及客戶合作等方面都能獲得更多的裨益。②、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大抵御更大風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)模效應(yīng)的最大好處之一就是當(dāng)出現(xiàn)行業(yè)波動(dòng)時(shí),大企業(yè)由于更大區(qū)域范圍、更多業(yè)務(wù)類型以及更緊密的上下游關(guān)系,可以獲得更多的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖,從而渡過(guò)行業(yè)波動(dòng)。因此,項(xiàng)目實(shí)施有助于公司迅速擴(kuò)大規(guī)模,符合輕資產(chǎn)公司規(guī)?；l(fā)展的一般規(guī)律。 ③、探討和發(fā)展日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)企貸業(yè)務(wù),符合思南縣惠農(nóng)擔(dān)保的戰(zhàn)略方向，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已名副其實(shí)地成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。近年來(lái)全縣雖然經(jīng)濟(jì)取得了較好較快發(fā)展，但是資金短缺、融資難等老大難問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決，依然嚴(yán)重制約著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**縣惠農(nóng)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司為有效解決全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺、融資難等問(wèn)題起了一定的作用。為此，為**縣惠農(nóng)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司增資十分必要。④、延展產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)良好的業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng) **縣惠農(nóng)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司主營(yíng)業(yè)務(wù)主要集中在中小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款擔(dān)保領(lǐng)域?，F(xiàn)階段市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)業(yè)務(wù)亟待挖掘與拓展，一系列的企業(yè)在對(duì)外融資上需專業(yè)咨詢公司和擔(dān)保公司提供咨詢服務(wù)。銀行與企業(yè)之間銀行也會(huì)根據(jù)情況選擇,需擔(dān)保公司提供企業(yè)、個(gè)人擔(dān)保服務(wù)。不斷挖掘開拓市場(chǎng),使更多客戶了解**惠農(nóng)融資擔(dān)保,提高**惠農(nóng)融資擔(dān)保的知名度,同時(shí)也可以增加銀行等機(jī)構(gòu)客戶對(duì)思南惠農(nóng)融資擔(dān)保的認(rèn)可。而對(duì)自身規(guī)模發(fā)展也有積極促進(jìn)作用，提升自身知名度。**縣擔(dān)保業(yè)前景預(yù)測(cè)。目前，思南縣工商業(yè)發(fā)展迅速，。，工業(yè)新增入庫(kù)2000萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)企業(yè)9戶。根據(jù)**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入駐規(guī)模企業(yè)名單顯示，區(qū)內(nèi)現(xiàn)已入駐項(xiàng)目109個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。億元項(xiàng)目37個(gè)；投產(chǎn)項(xiàng)目60個(gè)，在建項(xiàng)目39個(gè)，資金需求量220億。2016確保全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30億元以上，建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)30家以上。中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和各種農(nóng)民專業(yè)合作社是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。近年來(lái)得到快速、健康和持續(xù)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣市場(chǎng)主體量達(dá)21341戶，僅2015年就新增4395戶；從業(yè)人員逾10多萬(wàn)人；實(shí)繳稅金5億多元；占全縣稅收總量的60%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已名副其實(shí)地成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。近年來(lái)全