【文章內容簡介】 統(tǒng)建設工作，可共用、可復用業(yè)務平臺由授權單位承建。全市在公共服務應用（可共用、可復用系統(tǒng)）支撐上，已初步建立了政府網站群、統(tǒng)一網上辦事平臺、并聯(lián)審批平臺、統(tǒng)一身份認證平臺、數字證書、社保（市民）卡、地理空間資源共享平臺，原則上各部門不再重復建設，各部門可直接使用上述公共服務應用支撐平臺。我市電子政務可共用、可復用系統(tǒng)19 / 48接入方式指引，詳見附錄 C。（一）廣州市政府門戶網站是全市政府網站的統(tǒng)一展現窗口，各政府部門網站應依托市政府網站群進行建設和運維管理，不再批準單獨新建網站管理系統(tǒng)。各單位信息公開信息發(fā)布應遵循市政府門戶網站為統(tǒng)一的出入口原則，實現公共服務一站式體現。（二）各單位業(yè)務系統(tǒng)信息交互統(tǒng)一通過市政府信息共享平臺完成,。（三）各單位自行建設的面向公眾的應用服務，使用統(tǒng)一身份認證平臺進行身份驗證，并依托平臺已有用戶庫擴展網上實名制用戶。（四）廣州市網上辦事大廳是全市統(tǒng)一的網上辦事平臺， 各單位申報建設網辦項目時，應按照省、市網辦大廳的建設要求進行建設。（五）各單位須通過電子身份憑證辦理社會公共服務業(yè)務的，應采用廣州市社會保障（市民）卡（簡稱“市民卡” ） 。 （六）各單位使用數字證書應嚴格遵循《廣州市電子政務電子簽名使用管理試行辦法》 （穗科信〔2022〕2 號）相關要求和技術標準，確保我市數字證書體系的互聯(lián)互通。（七）各部門涉及地理空間的應用，可向國土、規(guī)劃部門提出地理空間類信息共享申請，并依托其地理空間信息資源共享平臺搭建應用系統(tǒng)。（八）各單位應基于市視頻會議系統(tǒng)開展視頻會議應用，不再新建單獨的視頻會議系統(tǒng)。20 / 48附錄 B 項目方案編制大綱表 8 項目方案編制大綱第一章 項目概述 1．項目名稱 2．項目性質：新建、升級改造 3．項目承擔單位 5．項目建設目標、規(guī)模、周期 6．項目建設內容一覽表 7．總投資及來源第二章 項目單位概況第三章 需求分析1．業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析2．信息系統(tǒng)安全需求3．關聯(lián)系統(tǒng)和接口需求第四章 項目本期項目方案1．系統(tǒng)結構2．標準規(guī)范制度建設3．應用支撐平臺和應用系統(tǒng)建設4．網絡系統(tǒng)建設5．數據處理和存儲系統(tǒng)建設6．其它（終端、配套管理等）系統(tǒng)建設7．主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單8．機房及配套工程建設21 / 489．本期系統(tǒng)集成建設第五章 項目本期信息資源規(guī)劃及資源庫建設1．項目本期信息資源采集目錄2．信息資源共享建設第六章 項目本期的安全設計1．信息系統(tǒng)安全等級定級2．信息系統(tǒng)安全風險分析3．信息系統(tǒng)安全技術方案4．信息系統(tǒng)安全管理方案5．信息安全設備選型6．信息安全建設內容。第七章 總投資概算1．投資概算匯總表2．投資概算明細表第八章 資金來源與落實1．資金籌措2．使用計劃第九章 項目采購方案1．采購范圍2．采購方式3．采購組織方式第十章 項目組織機構和人員1．項目領導、實施和運維機構及組織管理。2．技術力量和人員配置。3．人員培訓需求和計劃。4．項目建設的實施策略。第十一章 項目實施進度1．項目實施工期。2．項目實施計劃一覽表。22 / 48第十二章 效益與風險分析1．項目的社會效益和經濟效益。.第十三章 附錄和附件23 / 48附錄 C 電子政務公共資源（可復用、可共用平臺）接入指引廣州市電子文檔資源管理中心系統(tǒng)、廣州市政府信息共享平臺、廣州市社會保障（市民）卡管理系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證平臺、應用服務資源匯集管理平臺、廣州市民郵箱、廣州市政府網站資源群平臺、廣州市電子公文交換系統(tǒng)、廣州市視頻會議系統(tǒng)、廣州市電子公章系統(tǒng)、廣州市政務督查督辦信息管理系統(tǒng)、廣州市網上辦事大廳、廣州市云安全服務平臺等 13 個系統(tǒng)接入指引如下。1. 廣州市電子文檔資源管理中心系統(tǒng)平臺名稱 廣州市電子文檔資源管理中心系統(tǒng)平臺提供單位 廣州市檔案局基本情況、保存、管理和利用系統(tǒng)，可對數字化掃描加工產生的電子檔案進行存儲，并提供數據管理、檢索、統(tǒng)計和利用等功能。它提供接口與各單位辦公自動化系統(tǒng)進行對接，對辦公自動化系統(tǒng)產生的電子文件進行收集和歸檔。，用于對電子文件進行整理、分類、篩選以及歸檔后產生的電子檔案進行管理，同時可作為向市國家檔案館進行電子檔案移交的平臺。 129個市直單位檔案室和 11個區(qū)檔案館，為全市電子檔案提供統(tǒng)一的管理平臺。功能和服務，提供數據管理、檢索、統(tǒng)計和利用等功能。接入對象 接入市電子政務外網（業(yè)務專網）的市直機關檔案室和區(qū)檔案館配套措施 1.《廣州市電子文檔資源管理規(guī)范》2.《廣州市電子檔案移交與接收試行辦法》接入實施工作量建議：檔案子系統(tǒng)接入開發(fā)實施 （系統(tǒng)建設方申報）：檔案主系統(tǒng)接入開發(fā)實施 （系統(tǒng)建設方申報）（對接一年后運維項目申報）：系統(tǒng)接入方 1人月（系統(tǒng)接入方申報）1系統(tǒng)應用接入（市直單位檔案室）=112022=30000 元1系統(tǒng)應用接入（區(qū)檔案館）=112022=51600 元聯(lián)系方式 廣州市檔案局技術處24 / 48聯(lián)系電話： 31050889, 31050881聯(lián)系人：宋亮亮，劉浩明備注：8000（人員工資）（系數）=12022 元，各單位可根據自己實際需求決定是否進行檔案系統(tǒng)與 OA系統(tǒng)的對接。對接實施工作量如下：OA系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)接入開發(fā)實施 ，其中檔案系統(tǒng) （系統(tǒng)建設方申報），OA 系統(tǒng)接入 1人月（系統(tǒng)接入方申報）。2. 廣州市政府信息共享平臺平臺名稱 廣州市政府信息共享平臺平臺提供單位 廣州市電子政務中心基本情況1．市政府信息共享平臺是政府信息共享交換的核心和樞紐，匯集全市政府部門數據，提供自然人、法人、空間地理、城市部件等基礎信息，支撐政府跨部門應用，推進政府信息依職能共享。2．現已接入 70個政府部門和區(qū)縣,為商事登記改革、中小客車總量調控、綜合治稅、居民家庭經濟收入核對等 30項政府專項應用提供數據支撐。功能和服務、消息交換、WEB 服務交換、文件交換等四種接口的數據共享交換服務。、法人等基礎信息資源。接入對象 接入市電子政務外網的政府部門配套措施1.《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》2.《政府信息共享平臺接入規(guī)范》3.《廣州市政府信息共享目錄》 （第一版）接入實施工作量建議：單一平臺應用接入開發(fā)實施 6人月（接入方申報），其中，應用接入方實施 ，平臺接入實施 ；（對接一年后運維項目申報）：應用接入方 2人月（應用接入方申報），平臺方 2人月（平臺方申報）：應用平臺數人員數人員費用單價1平臺應用接入=1612022=72022 元聯(lián)系方式廣州市電子政務中心城市海量數據中心管理部聯(lián)系電話： 38828330, 38828293聯(lián)系人：姚欣研，徐維備注 人月費用單價：8000（人員工資）（系數）=12022 元3. 廣州市社會保障（市民）卡管理系統(tǒng)平臺名稱 廣州市社會保障（市民）卡管理系統(tǒng)平臺提供單位 廣州市電子政務中心25 / 48基本情況（市民）卡管理系統(tǒng)的生產發(fā)行管理功能。 12家銀行共 2300個銀行網點在使用社會保障（市民）卡管理系統(tǒng)的服務管理功能。、12 個金融服務銀行、卡片生產商、省人社廳等在使用社會保障（市民）卡的應用管理功能。功能和服務1．提供對多種渠道的市民卡申領發(fā)行渠道、生產發(fā)行流程的管理服務；2．支撐全市街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心以及銀行服務網點的社會保障（市民）卡服務管理，實現對社會保障（市民）卡掛失、解掛、補卡、換卡、注銷等日常服務功能，為全市的服務網點、社?？☉貌块T、12343 熱線電話、社?？ㄩT戶網站、市民郵箱、市民網頁等服務渠道提供支撐；4．對全市政府應用領域、金融服務銀行等多個應用部門的應用管理系統(tǒng)提供應用的全生命周期管理服務；4．為安全管理平臺，實現對日常業(yè)務、服務、接口、數據、密鑰等提供安全保護。接入對象 （市民）卡應用部門；（市民）卡服務部門；配套措施1．社保（市民）卡管理系統(tǒng)公共業(yè)務對接方案2．廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市社會保障（市民）卡推廣應用工作方案的通知3．廣州市社會保障卡管理辦法（廣州市人民政府令第 20號）4．人力資源社會保障部、中國人民銀行關于社會保障卡加載金融功能的通知接入實施工作量建議：應用部門應用系統(tǒng)前端讀取社?？ǎㄗx卡器）有關開發(fā)實施約 2個人月；應用部門應用系統(tǒng)系統(tǒng)與數據中心進行有關社?？〝祿粨Q的開發(fā)、實施約 4個人月；：對接社保卡管理系統(tǒng)部分年度運維為 2個人月。：社會保障（市民）卡雙界面讀卡器 280元/臺。聯(lián)系方式廣州市電子政務中心 市民卡團隊聯(lián)系電話： 3882823882聯(lián)系人：梁華斌、高鋒備注應用接入社會保障（市民）卡流程：，填寫社會保障（市民）卡應用接入實施工作表，編制應用社會保障（市民）卡的應用方案，明確應用社會保障卡的業(yè)務系統(tǒng)、業(yè)務流程、機具數量，報市科信局備案。，并安排具體實施部門與廣州市電子政務中心開展技術對接工作，完成網絡環(huán)境、服務器端口、防火墻策略等環(huán)境的準備，實現社會保障（市民）卡應用。26 / 48，并安裝在應用窗口。如需配備安全密鑰控制卡（PSAM 卡）的，則由社保（市民）卡技術團隊協(xié)助采購。，編制面向本單位工作人員和用卡人的社會保障（市民）卡的應用規(guī)范、宣傳指引等材料。適時開通社會保障卡應用。人月費用單價：8000（人員工資）（系數）=12022 元4. 統(tǒng)一身份認證平臺平臺名稱 統(tǒng)一身份認證平臺平臺提供單位 廣州市電子政務中心基本情況、全市公共服務機構用戶庫和公共服務應用系統(tǒng)整合在一起建立一個信任框架體系，實現優(yōu)質用戶資源的共享和應用之間的單點登錄。、人社實名用戶、中國移動全球通等認證源；以及 廣州市網上辦事大廳、事項統(tǒng)一申報系統(tǒng)、廣州市民網頁、人才家園、社會保障、圖書文化、志愿服務、獻血服務等應用源。功能和服務，避免各個應用重復開發(fā)用戶資源，減少用戶端反復注冊；，實現用戶跨系統(tǒng)一站通行。接入對象 ；配套措施 《廣州市電子政務統(tǒng)一身份認證平臺接入規(guī)范》接入實施工作量建議：一個單一平臺應用（Java ）接入實施 2人月工作量，其中應用接入方實施 1人月，平臺接入實施 1人員；：應用接入方 1人月（應用接入方申報），平臺方 1人月（平臺方申報）計算公式：應用平臺數人員數人員費用單價1平臺應用接入=1212022=24000 元聯(lián)系方式廣州市電子政務中心門戶網站（市民網頁）管理團隊聯(lián)系電話： 38780922, 38780705聯(lián)系人：陽海清，陳廣興備注 人月費用單價：8000（人員工資）（系數）=12022 元5. 應用服務資源匯集管理平臺平臺名稱 應用服務資源匯集管理平臺平臺提供單位 廣州市電子政務中心基本情況應用服務資源匯集管理平臺是對政府內部各委局應用服務資源接入、管理、開放使用的信息管理平臺，是要建立廣州市政府公共服務應用資源信息集中管理模式，加快公共服務應用資源27 / 48信息從分散管理向集中管理轉變，解決公共服務系統(tǒng)建設中存在的公共服務資源分散、信息復用率較低、信息管理成本較高等問題，實現公共應用資源的一次開發(fā)、多次使用、統(tǒng)一管理。功能和服務接入對象 配套措施 《應用匯聚平臺子項目資源接入與使用規(guī)范》接入實施工作量建議（Java ）接入實施 2人月工作量，其中應用接入方實施 1人月（接入方申報），平臺接入實施 1人月（平臺方申報）；：應用接入方 2人月（應用接入方申報），平臺方 1人月（平臺方申報）計算公式：應用平臺數人員數人員費用單價1平臺應用接入=121200=24000 元聯(lián)系方式廣州市電子政務中心門戶網站（市民網頁）管理團隊聯(lián)系電話： 38780922, 38780705聯(lián)系人：陽海清，陳廣興備注 人月費用單價：8000（人員工資）（系數）=12022 元6. 廣州市民郵箱平臺名稱 廣州市民郵箱平臺提供單位 廣州市電子政務中心基本情況廣州市民郵箱是面向廣州市民和企事業(yè)單位、采用實名制管理、具有多項功能的大型公共信息服務系統(tǒng)。分為面向市民的個人用戶和面向各類企事業(yè)單位、社會團體等單位的機構用戶兩類用戶。已經覆蓋全市超過 650萬個人用戶和 100萬機構用戶。是政府部門企事業(yè)單位投遞電子文書和電子賬單的有效途徑。功能和服務 實現對實名制用戶投遞電子文書接入對象 需要向公共定向或群發(fā)投遞電子文書配套措施接入實施工作量建議與政府信息共享平臺對接，費用參考市政府信息共享平臺聯(lián)系方式廣州市電子政務中心門戶網站（市民網頁）管理團隊聯(lián)系電話： 38828513聯(lián)系人：顏宇翔備注 人月費用單價：8000（人員工資）（系數）=12022 元28 / 487. 廣州市政府網站資源群平臺平臺名稱 廣州市政府網站資源群平臺平臺提供單位 廣州市電子政務中心基本情況廣州市政府網站資源群平臺是一個集網站群內容管理與發(fā)布平臺、政府信息公開平臺、網上互動交流平臺、全文檢索平臺和信息采集平臺于一體的綜合性服務平臺。委辦局基于廣州市政府網站資源群平臺搭建部門門戶網站，可共用硬件支撐平臺資源、操作系統(tǒng)、中間件和數據庫等軟硬件資源，以及內容管理及