【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)建設(shè)工作，可共用、可復(fù)用業(yè)務(wù)平臺由授權(quán)單位承建。全市在公共服務(wù)應(yīng)用（可共用、可復(fù)用系統(tǒng)）支撐上，已初步建立了政府網(wǎng)站群、統(tǒng)一網(wǎng)上辦事平臺、并聯(lián)審批平臺、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、數(shù)字證書、社保（市民）卡、地理空間資源共享平臺，原則上各部門不再重復(fù)建設(shè)，各部門可直接使用上述公共服務(wù)應(yīng)用支撐平臺。我市電子政務(wù)可共用、可復(fù)用系統(tǒng)19 / 48接入方式指引，詳見附錄 C。（一）廣州市政府門戶網(wǎng)站是全市政府網(wǎng)站的統(tǒng)一展現(xiàn)窗口，各政府部門網(wǎng)站應(yīng)依托市政府網(wǎng)站群進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)維管理，不再批準(zhǔn)單獨(dú)新建網(wǎng)站管理系統(tǒng)。各單位信息公開信息發(fā)布應(yīng)遵循市政府門戶網(wǎng)站為統(tǒng)一的出入口原則，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一站式體現(xiàn)。（二）各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息交互統(tǒng)一通過市政府信息共享平臺完成,。（三）各單位自行建設(shè)的面向公眾的應(yīng)用服務(wù)，使用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺進(jìn)行身份驗(yàn)證，并依托平臺已有用戶庫擴(kuò)展網(wǎng)上實(shí)名制用戶。（四）廣州市網(wǎng)上辦事大廳是全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺， 各單位申報建設(shè)網(wǎng)辦項(xiàng)目時，應(yīng)按照省、市網(wǎng)辦大廳的建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)。（五）各單位須通過電子身份憑證辦理社會公共服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)采用廣州市社會保障（市民）卡（簡稱“市民卡” ） 。 （六）各單位使用數(shù)字證書應(yīng)嚴(yán)格遵循《廣州市電子政務(wù)電子簽名使用管理試行辦法》 （穗科信〔2022〕2 號）相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保我市數(shù)字證書體系的互聯(lián)互通。（七）各部門涉及地理空間的應(yīng)用，可向國土、規(guī)劃部門提出地理空間類信息共享申請，并依托其地理空間信息資源共享平臺搭建應(yīng)用系統(tǒng)。（八）各單位應(yīng)基于市視頻會議系統(tǒng)開展視頻會議應(yīng)用，不再新建單獨(dú)的視頻會議系統(tǒng)。20 / 48附錄 B 項(xiàng)目方案編制大綱表 8 項(xiàng)目方案編制大綱第一章 項(xiàng)目概述 1．項(xiàng)目名稱 2．項(xiàng)目性質(zhì)：新建、升級改造 3．項(xiàng)目承擔(dān)單位 5．項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、周期 6．項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表 7．總投資及來源第二章 項(xiàng)目單位概況第三章 需求分析1．業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析2．信息系統(tǒng)安全需求3．關(guān)聯(lián)系統(tǒng)和接口需求第四章 項(xiàng)目本期項(xiàng)目方案1．系統(tǒng)結(jié)構(gòu)2．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度建設(shè)3．應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)4．網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)5．?dāng)?shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)6．其它（終端、配套管理等）系統(tǒng)建設(shè)7．主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單8．機(jī)房及配套工程建設(shè)21 / 489．本期系統(tǒng)集成建設(shè)第五章 項(xiàng)目本期信息資源規(guī)劃及資源庫建設(shè)1．項(xiàng)目本期信息資源采集目錄2．信息資源共享建設(shè)第六章 項(xiàng)目本期的安全設(shè)計(jì)1．信息系統(tǒng)安全等級定級2．信息系統(tǒng)安全風(fēng)險分析3．信息系統(tǒng)安全技術(shù)方案4．信息系統(tǒng)安全管理方案5．信息安全設(shè)備選型6．信息安全建設(shè)內(nèi)容。第七章 總投資概算1．投資概算匯總表2．投資概算明細(xì)表第八章 資金來源與落實(shí)1．資金籌措2．使用計(jì)劃第九章 項(xiàng)目采購方案1．采購范圍2．采購方式3．采購組織方式第十章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員1．項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理。2．技術(shù)力量和人員配置。3．人員培訓(xùn)需求和計(jì)劃。4．項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施策略。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度1．項(xiàng)目實(shí)施工期。2．項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一覽表。22 / 48第十二章 效益與風(fēng)險分析1．項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。.第十三章 附錄和附件23 / 48附錄 C 電子政務(wù)公共資源（可復(fù)用、可共用平臺）接入指引廣州市電子文檔資源管理中心系統(tǒng)、廣州市政府信息共享平臺、廣州市社會保障（市民）卡管理系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、應(yīng)用服務(wù)資源匯集管理平臺、廣州市民郵箱、廣州市政府網(wǎng)站資源群平臺、廣州市電子公文交換系統(tǒng)、廣州市視頻會議系統(tǒng)、廣州市電子公章系統(tǒng)、廣州市政務(wù)督查督辦信息管理系統(tǒng)、廣州市網(wǎng)上辦事大廳、廣州市云安全服務(wù)平臺等 13 個系統(tǒng)接入指引如下。1. 廣州市電子文檔資源管理中心系統(tǒng)平臺名稱 廣州市電子文檔資源管理中心系統(tǒng)平臺提供單位 廣州市檔案局基本情況、保存、管理和利用系統(tǒng)，可對數(shù)字化掃描加工產(chǎn)生的電子檔案進(jìn)行存儲，并提供數(shù)據(jù)管理、檢索、統(tǒng)計(jì)和利用等功能。它提供接口與各單位辦公自動化系統(tǒng)進(jìn)行對接，對辦公自動化系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件進(jìn)行收集和歸檔。，用于對電子文件進(jìn)行整理、分類、篩選以及歸檔后產(chǎn)生的電子檔案進(jìn)行管理，同時可作為向市國家檔案館進(jìn)行電子檔案移交的平臺。 129個市直單位檔案室和 11個區(qū)檔案館，為全市電子檔案提供統(tǒng)一的管理平臺。功能和服務(wù)，提供數(shù)據(jù)管理、檢索、統(tǒng)計(jì)和利用等功能。接入對象 接入市電子政務(wù)外網(wǎng)（業(yè)務(wù)專網(wǎng)）的市直機(jī)關(guān)檔案室和區(qū)檔案館配套措施 1.《廣州市電子文檔資源管理規(guī)范》2.《廣州市電子檔案移交與接收試行辦法》接入實(shí)施工作量建議：檔案子系統(tǒng)接入開發(fā)實(shí)施 （系統(tǒng)建設(shè)方申報）：檔案主系統(tǒng)接入開發(fā)實(shí)施 （系統(tǒng)建設(shè)方申報）（對接一年后運(yùn)維項(xiàng)目申報）：系統(tǒng)接入方 1人月（系統(tǒng)接入方申報）1系統(tǒng)應(yīng)用接入（市直單位檔案室）=112022=30000 元1系統(tǒng)應(yīng)用接入（區(qū)檔案館）=112022=51600 元聯(lián)系方式 廣州市檔案局技術(shù)處24 / 48聯(lián)系電話： 31050889, 31050881聯(lián)系人：宋亮亮，劉浩明備注：8000（人員工資）（系數(shù)）=12022 元，各單位可根據(jù)自己實(shí)際需求決定是否進(jìn)行檔案系統(tǒng)與 OA系統(tǒng)的對接。對接實(shí)施工作量如下：OA系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)接入開發(fā)實(shí)施 ，其中檔案系統(tǒng) （系統(tǒng)建設(shè)方申報），OA 系統(tǒng)接入 1人月（系統(tǒng)接入方申報）。2. 廣州市政府信息共享平臺平臺名稱 廣州市政府信息共享平臺平臺提供單位 廣州市電子政務(wù)中心基本情況1．市政府信息共享平臺是政府信息共享交換的核心和樞紐，匯集全市政府部門數(shù)據(jù)，提供自然人、法人、空間地理、城市部件等基礎(chǔ)信息，支撐政府跨部門應(yīng)用，推進(jìn)政府信息依職能共享。2．現(xiàn)已接入 70個政府部門和區(qū)縣,為商事登記改革、中小客車總量調(diào)控、綜合治稅、居民家庭經(jīng)濟(jì)收入核對等 30項(xiàng)政府專項(xiàng)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。功能和服務(wù)、消息交換、WEB 服務(wù)交換、文件交換等四種接口的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)。、法人等基礎(chǔ)信息資源。接入對象 接入市電子政務(wù)外網(wǎng)的政府部門配套措施1.《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》2.《政府信息共享平臺接入規(guī)范》3.《廣州市政府信息共享目錄》 （第一版）接入實(shí)施工作量建議：單一平臺應(yīng)用接入開發(fā)實(shí)施 6人月（接入方申報），其中，應(yīng)用接入方實(shí)施 ，平臺接入實(shí)施 ；（對接一年后運(yùn)維項(xiàng)目申報）：應(yīng)用接入方 2人月（應(yīng)用接入方申報），平臺方 2人月（平臺方申報）：應(yīng)用平臺數(shù)人員數(shù)人員費(fèi)用單價1平臺應(yīng)用接入=1612022=72022 元聯(lián)系方式廣州市電子政務(wù)中心城市海量數(shù)據(jù)中心管理部聯(lián)系電話： 38828330, 38828293聯(lián)系人：姚欣研，徐維備注 人月費(fèi)用單價：8000（人員工資）（系數(shù)）=12022 元3. 廣州市社會保障（市民）卡管理系統(tǒng)平臺名稱 廣州市社會保障（市民）卡管理系統(tǒng)平臺提供單位 廣州市電子政務(wù)中心25 / 48基本情況（市民）卡管理系統(tǒng)的生產(chǎn)發(fā)行管理功能。 12家銀行共 2300個銀行網(wǎng)點(diǎn)在使用社會保障（市民）卡管理系統(tǒng)的服務(wù)管理功能。、12 個金融服務(wù)銀行、卡片生產(chǎn)商、省人社廳等在使用社會保障（市民）卡的應(yīng)用管理功能。功能和服務(wù)1．提供對多種渠道的市民卡申領(lǐng)發(fā)行渠道、生產(chǎn)發(fā)行流程的管理服務(wù)；2．支撐全市街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心以及銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的社會保障（市民）卡服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)對社會保障（市民）卡掛失、解掛、補(bǔ)卡、換卡、注銷等日常服務(wù)功能，為全市的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社?？☉?yīng)用部門、12343 熱線電話、社?？ㄩT戶網(wǎng)站、市民郵箱、市民網(wǎng)頁等服務(wù)渠道提供支撐；4．對全市政府應(yīng)用領(lǐng)域、金融服務(wù)銀行等多個應(yīng)用部門的應(yīng)用管理系統(tǒng)提供應(yīng)用的全生命周期管理服務(wù)；4．為安全管理平臺，實(shí)現(xiàn)對日常業(yè)務(wù)、服務(wù)、接口、數(shù)據(jù)、密鑰等提供安全保護(hù)。接入對象 （市民）卡應(yīng)用部門；（市民）卡服務(wù)部門；配套措施1．社保（市民）卡管理系統(tǒng)公共業(yè)務(wù)對接方案2．廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社會保障（市民）卡推廣應(yīng)用工作方案的通知3．廣州市社會保障卡管理辦法（廣州市人民政府令第 20號）4．人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知接入實(shí)施工作量建議：應(yīng)用部門應(yīng)用系統(tǒng)前端讀取社?？ǎㄗx卡器）有關(guān)開發(fā)實(shí)施約 2個人月；應(yīng)用部門應(yīng)用系統(tǒng)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心進(jìn)行有關(guān)社?？〝?shù)據(jù)交換的開發(fā)、實(shí)施約 4個人月；：對接社保卡管理系統(tǒng)部分年度運(yùn)維為 2個人月。：社會保障（市民）卡雙界面讀卡器 280元/臺。聯(lián)系方式廣州市電子政務(wù)中心 市民卡團(tuán)隊(duì)聯(lián)系電話： 3882823882聯(lián)系人：梁華斌、高鋒備注應(yīng)用接入社會保障（市民）卡流程：，填寫社會保障（市民）卡應(yīng)用接入實(shí)施工作表，編制應(yīng)用社會保障（市民）卡的應(yīng)用方案，明確應(yīng)用社會保障卡的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程、機(jī)具數(shù)量，報市科信局備案。，并安排具體實(shí)施部門與廣州市電子政務(wù)中心開展技術(shù)對接工作，完成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、服務(wù)器端口、防火墻策略等環(huán)境的準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)社會保障（市民）卡應(yīng)用。26 / 48，并安裝在應(yīng)用窗口。如需配備安全密鑰控制卡（PSAM 卡）的，則由社保（市民）卡技術(shù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助采購。，編制面向本單位工作人員和用卡人的社會保障（市民）卡的應(yīng)用規(guī)范、宣傳指引等材料。適時開通社會保障卡應(yīng)用。人月費(fèi)用單價：8000（人員工資）（系數(shù)）=12022 元4. 統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺平臺名稱 統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺平臺提供單位 廣州市電子政務(wù)中心基本情況、全市公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶庫和公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合在一起建立一個信任框架體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)用戶資源的共享和應(yīng)用之間的單點(diǎn)登錄。、人社實(shí)名用戶、中國移動全球通等認(rèn)證源；以及 廣州市網(wǎng)上辦事大廳、事項(xiàng)統(tǒng)一申報系統(tǒng)、廣州市民網(wǎng)頁、人才家園、社會保障、圖書文化、志愿服務(wù)、獻(xiàn)血服務(wù)等應(yīng)用源。功能和服務(wù)，避免各個應(yīng)用重復(fù)開發(fā)用戶資源，減少用戶端反復(fù)注冊；，實(shí)現(xiàn)用戶跨系統(tǒng)一站通行。接入對象 ；配套措施 《廣州市電子政務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺接入規(guī)范》接入實(shí)施工作量建議：一個單一平臺應(yīng)用（Java ）接入實(shí)施 2人月工作量，其中應(yīng)用接入方實(shí)施 1人月，平臺接入實(shí)施 1人員；：應(yīng)用接入方 1人月（應(yīng)用接入方申報），平臺方 1人月（平臺方申報）計(jì)算公式：應(yīng)用平臺數(shù)人員數(shù)人員費(fèi)用單價1平臺應(yīng)用接入=1212022=24000 元聯(lián)系方式廣州市電子政務(wù)中心門戶網(wǎng)站（市民網(wǎng)頁）管理團(tuán)隊(duì)聯(lián)系電話： 38780922, 38780705聯(lián)系人：陽海清，陳廣興備注 人月費(fèi)用單價：8000（人員工資）（系數(shù)）=12022 元5. 應(yīng)用服務(wù)資源匯集管理平臺平臺名稱 應(yīng)用服務(wù)資源匯集管理平臺平臺提供單位 廣州市電子政務(wù)中心基本情況應(yīng)用服務(wù)資源匯集管理平臺是對政府內(nèi)部各委局應(yīng)用服務(wù)資源接入、管理、開放使用的信息管理平臺，是要建立廣州市政府公共服務(wù)應(yīng)用資源信息集中管理模式，加快公共服務(wù)應(yīng)用資源27 / 48信息從分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變，解決公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中存在的公共服務(wù)資源分散、信息復(fù)用率較低、信息管理成本較高等問題，實(shí)現(xiàn)公共應(yīng)用資源的一次開發(fā)、多次使用、統(tǒng)一管理。功能和服務(wù)接入對象 配套措施 《應(yīng)用匯聚平臺子項(xiàng)目資源接入與使用規(guī)范》接入實(shí)施工作量建議（Java ）接入實(shí)施 2人月工作量，其中應(yīng)用接入方實(shí)施 1人月（接入方申報），平臺接入實(shí)施 1人月（平臺方申報）；：應(yīng)用接入方 2人月（應(yīng)用接入方申報），平臺方 1人月（平臺方申報）計(jì)算公式：應(yīng)用平臺數(shù)人員數(shù)人員費(fèi)用單價1平臺應(yīng)用接入=121200=24000 元聯(lián)系方式廣州市電子政務(wù)中心門戶網(wǎng)站（市民網(wǎng)頁）管理團(tuán)隊(duì)聯(lián)系電話： 38780922, 38780705聯(lián)系人：陽海清，陳廣興備注 人月費(fèi)用單價：8000（人員工資）（系數(shù)）=12022 元6. 廣州市民郵箱平臺名稱 廣州市民郵箱平臺提供單位 廣州市電子政務(wù)中心基本情況廣州市民郵箱是面向廣州市民和企事業(yè)單位、采用實(shí)名制管理、具有多項(xiàng)功能的大型公共信息服務(wù)系統(tǒng)。分為面向市民的個人用戶和面向各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的機(jī)構(gòu)用戶兩類用戶。已經(jīng)覆蓋全市超過 650萬個人用戶和 100萬機(jī)構(gòu)用戶。是政府部門企事業(yè)單位投遞電子文書和電子賬單的有效途徑。功能和服務(wù) 實(shí)現(xiàn)對實(shí)名制用戶投遞電子文書接入對象 需要向公共定向或群發(fā)投遞電子文書配套措施接入實(shí)施工作量建議與政府信息共享平臺對接，費(fèi)用參考市政府信息共享平臺聯(lián)系方式廣州市電子政務(wù)中心門戶網(wǎng)站（市民網(wǎng)頁）管理團(tuán)隊(duì)聯(lián)系電話： 38828513聯(lián)系人：顏宇翔備注 人月費(fèi)用單價：8000（人員工資）（系數(shù)）=12022 元28 / 487. 廣州市政府網(wǎng)站資源群平臺平臺名稱 廣州市政府網(wǎng)站資源群平臺平臺提供單位 廣州市電子政務(wù)中心基本情況廣州市政府網(wǎng)站資源群平臺是一個集網(wǎng)站群內(nèi)容管理與發(fā)布平臺、政府信息公開平臺、網(wǎng)上互動交流平臺、全文檢索平臺和信息采集平臺于一體的綜合性服務(wù)平臺。委辦局基于廣州市政府網(wǎng)站資源群平臺搭建部門門戶網(wǎng)站，可共用硬件支撐平臺資源、操作系統(tǒng)、中間件和數(shù)據(jù)庫等軟硬件資源，以及內(nèi)容管理及