【文章內(nèi)容簡介】 建由投資發(fā)展部、造價管理部、工程技術(shù)部等部門人員組成的項(xiàng)目小組。（1）投標(biāo)/拍賣公告或者投標(biāo)邀請書。（2）標(biāo)書格式申請書等招標(biāo)文件。（3）參加投標(biāo)的初步分析。（4）預(yù)計(jì)需要的資金額度。第9條 對初步?jīng)Q定參加投標(biāo)的地塊，項(xiàng)目小組要及時進(jìn)行現(xiàn)場勘察，核實(shí)三通一平等情況，并向有關(guān)部門核查該地塊有無設(shè)立抵押等，發(fā)現(xiàn)土地現(xiàn)狀與公告/邀請書內(nèi)容不符或者對土地現(xiàn)狀有其他異議的，應(yīng)及時向招標(biāo)人或者拍賣委托人（地方政府或者土地管理部門）提出異議。第10條 初步?jīng)Q定參加投標(biāo)后，項(xiàng)目小組應(yīng)立即組織人員完成項(xiàng)目論證報告。論證報告包括但不限于以下內(nèi)容。（1）項(xiàng)目概況。（2）市場分析。（3）競爭分析。（4）投資收益分析。（5）項(xiàng)目綜合評價及其對公司經(jīng)營和發(fā)展的影響。第11條 根據(jù)前期調(diào)研評估結(jié)果，項(xiàng)目小組應(yīng)在土地招標(biāo)截止日10日前確定是否參加投標(biāo)。第12條 確定參加投標(biāo)后，項(xiàng)目小組應(yīng)參加招標(biāo)人或者拍賣委托人（地方政府或者土地管理部門）組織的答疑會。第13條 確定參加投標(biāo)后，項(xiàng)目小組應(yīng)在招標(biāo)截止日七日前備齊下列材料并報送項(xiàng)目開發(fā)部。（1）召開項(xiàng)目聽證會申請。（2）已填寫的投標(biāo)書/競買申請書樣稿。（3）項(xiàng)目可行性論證報告。第14條 項(xiàng)目開發(fā)部在收到上述資料后，需要對相關(guān)資料進(jìn)行評估，并將評估意見報送集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。第4章 投標(biāo)實(shí)施第15條 確定參加土地投標(biāo)后，項(xiàng)目開發(fā)部應(yīng)通知財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備投標(biāo)所需的資金，并于投標(biāo)參加截止日三日前確定資金準(zhǔn)備情況。第16條 項(xiàng)目開發(fā)部應(yīng)在截止日兩天前準(zhǔn)備好保證金與參加投標(biāo)所需的文件，具體材料如下。（1）標(biāo)書申請書。（2）公司營業(yè)執(zhí)照副本。（3）公司法定代表人證明書。（4）公司法定代表人身份證影印件。（5）招標(biāo)公告或者邀請書要求的其他文件。第17條 對決定參加投標(biāo)的地塊，項(xiàng)目開發(fā)部應(yīng)密切關(guān)注投標(biāo)程序的合法性，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象須及時向招標(biāo)人、拍賣委托人和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)提出異議，或者依法采取其他措施以維護(hù)公司的合法權(quán)益。第18條 參加項(xiàng)目投標(biāo)的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的價格策略，不得超出公司設(shè)定的價格區(qū)間，如有特殊情況應(yīng)及時請示公司總經(jīng)理。第19條 中標(biāo)或者競買成功的，項(xiàng)目開發(fā)部應(yīng)按規(guī)定及時與拍賣人簽訂“拍賣成交確認(rèn)書”，與招標(biāo)人/土地管理部門簽訂“土地使用權(quán)出讓合同”，給付價款，并在收到中標(biāo)通知書后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向投資發(fā)展部提交關(guān)于投標(biāo)/競買成功的分析報告。第20條 若投標(biāo)/競買失敗，項(xiàng)目開發(fā)部應(yīng)在獲悉招標(biāo)結(jié)果后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向投資發(fā)展部提交關(guān)于投標(biāo)失敗的分析報告。第21條 招標(biāo)人因標(biāo)底/保留價被泄露等原因在開標(biāo)前終止招標(biāo)的，或者拍賣人終止拍賣的，或者委托人撤消委托拍賣的，項(xiàng)目開發(fā)部應(yīng)對該地塊土地使用權(quán)的出讓方式與時間進(jìn)行繼續(xù)跟蹤，并將有關(guān)情況及時上報投資發(fā)展部。第22條 項(xiàng)目開發(fā)部應(yīng)將投標(biāo)書/競買申請書等與投標(biāo)/拍賣有關(guān)的資料備份，并存檔保存。第5章 附則第23條 本制度由項(xiàng)目開發(fā)部負(fù)責(zé)制定、解釋及修改。第24條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。 工程項(xiàng)目招標(biāo)管理制度以下是房地產(chǎn)公司工程項(xiàng)目招標(biāo)管理制度，供讀者參考。工程項(xiàng)目招標(biāo)管理制度第1章 總則第1條 目的（1）規(guī)范公司的招標(biāo)活動，加強(qiáng)公司對招標(biāo)工作的管理。（2）合理評估投標(biāo)公司，選擇與工程項(xiàng)目相匹配的承包商。（3）保證開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期，降低開發(fā)成本，提高公司的投資效益。第2條 適用范圍本制度適用于本公司所有分包工程、工程監(jiān)理及所有甲供、乙供（包括三方合同）的工程材料采購、設(shè)備采購、工程外包等，以下情況除外。（1）工程造價在5萬元以下或者采購材料設(shè)備在1萬元以下的，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)。（2）明碼實(shí)價的商品以及壟斷經(jīng)營項(xiàng)目，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)。（3）由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。第3條 管理職責(zé)1．招標(biāo)委員會。（1）招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)公告的發(fā)布、資格預(yù)審和招標(biāo)文件發(fā)售工作。（2）開標(biāo)和唱標(biāo)管理、評標(biāo)規(guī)則制定及評標(biāo)實(shí)施工作。（3）定標(biāo)與合同簽訂工作。2．項(xiàng)目開發(fā)部（1）負(fù)責(zé)組建招標(biāo)委員會。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)過程中各部門、人員的協(xié)調(diào)工作。（3）負(fù)責(zé)合同簽訂后的相關(guān)采購事項(xiàng)。第4條 招標(biāo)原則（1）公平、公正、公開原則。（2）事前預(yù)算原則。（3）合理低價中標(biāo)原則。（4）資質(zhì)審查原則。（5）工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合原則。（6）保密原則。第2章 招標(biāo)方式的選擇第5條 選擇招標(biāo)方式公司工程招標(biāo)的方式主要有公開招標(biāo)、不定向議標(biāo)、定向議標(biāo)三種。（1）工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。（2）有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項(xiàng)工程發(fā)包可采用不定向議標(biāo)或定向議標(biāo)。第6條 定向議標(biāo)的工程發(fā)包范圍（1）工程造價在10萬元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。（2）因政策等原因，承包商目前處于壟斷地位。（3）其他特殊原因。第7條 公開招標(biāo)實(shí)行公開招標(biāo)的工程發(fā)包，由工程部經(jīng)理牽頭、工程部組織招標(biāo)活動。公開招標(biāo)都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競標(biāo)，但下列情況除外。（1）金額（工程造價）在5萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價的原則，通過承包商考察，報公司招標(biāo)工作小組批準(zhǔn)后確定承包單位。（2）某些已經(jīng)過公司審批確定了長期合作伙伴關(guān)系的工程。（3）某些地方政府壟斷工程。第8條 議標(biāo)實(shí)行議標(biāo)的工程發(fā)包由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目開發(fā)部編制初步施工方案，招標(biāo)委員會編制標(biāo)底，并參照國家招投標(biāo)法及行業(yè)相關(guān)管理辦法由項(xiàng)目開發(fā)組織開展。第3章 項(xiàng)目招標(biāo)管理程序第9條 制訂招投標(biāo)工作計(jì)劃工程部根據(jù)項(xiàng)目的總體安排，提出項(xiàng)目招投標(biāo)時間，工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第10條 組織招標(biāo)委員會（1）招標(biāo)前，工程部需根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定成立招標(biāo)委員會。（2）本公司未具備招標(biāo)資格之前，可以邀請中介機(jī)構(gòu)組織開展招標(biāo)活動。第11條 招標(biāo)文件的起草招標(biāo)文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依據(jù)，主要用來闡明需要采購物資或服務(wù)的性質(zhì)，通報招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，并告知訂立合同的條件。招標(biāo)文件由項(xiàng)目招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)編制，經(jīng)分管副總審核后通過，具體內(nèi)容包括以下八項(xiàng)。工程項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)容一覽表項(xiàng)目具體內(nèi)容1．投標(biāo)邀請包括文件編號、項(xiàng)目名稱及性質(zhì)、投標(biāo)人資格要求、發(fā)售文件時間以及提交投標(biāo)文件方式、地點(diǎn)與截止時間2．投標(biāo)須知包括資金來源、投標(biāo)人的資格要求、原產(chǎn)地要求、澄清程序、投標(biāo)內(nèi)容要求、投標(biāo)語言、投標(biāo)價格和貨幣規(guī)定、修改和撤消投標(biāo)的規(guī)定、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)的時間和地點(diǎn)等3．合同條款包括一般合同條款和特殊合同條款，其中特殊合同條款是指根據(jù)具體采購項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)而制定的補(bǔ)充性規(guī)定，或是對一般條款中某些條款的具體化4．技術(shù)規(guī)格規(guī)定所購物資或工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的商標(biāo)、名稱、專利、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有針對某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容5．標(biāo)書編制要求為投標(biāo)人提供標(biāo)書制作的依據(jù)6．投標(biāo)保證金和履約保證金規(guī)定投標(biāo)人投標(biāo)和履約必須交納保證金的條款，以及交納數(shù)額、交納方式、退還方式和退還條件等7．報價表或供應(yīng)單供貨單應(yīng)包括物資品名、數(shù)量、交貨時間和地點(diǎn)等；報價表應(yīng)包括項(xiàng)目名、簡介、數(shù)量、單價、總價、中標(biāo)后應(yīng)繳納的稅費(fèi)等8．合同協(xié)議書格式主要內(nèi)容包括協(xié)議雙方名稱、供貨范圍或工程簡介、合同包括的文本以及協(xié)議雙方的責(zé)任和義務(wù)等第12條 提出投標(biāo)書要求公司在進(jìn)行招標(biāo)前應(yīng)對投標(biāo)單位的投標(biāo)文件提出要求，一般情況下，投標(biāo)文件應(yīng)至少包括以下11項(xiàng)內(nèi)容。（1）項(xiàng)目名稱。（2）投標(biāo)單位。（3）投標(biāo)單位現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)。（4）攻關(guān)內(nèi)容及技術(shù)路線。（5）達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（6）計(jì)劃進(jìn)度及完成時間。（7）投標(biāo)報價、構(gòu)成細(xì)目及制定原則。（8）主要工作人員（姓名、性別、年齡、職務(wù)、職稱、專業(yè)、分工）。（9）投標(biāo)方資格和資信證明文件。（10）投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)意見及簽章。（11）投標(biāo)單位主管部門意見及簽章。第13條 編制投標(biāo)書范本（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及公司要求組織專家組按一定程序評審?fù)稑?biāo)書范本，確定后方可對外公布。（2）公司內(nèi)部議標(biāo)的投標(biāo)書范本由項(xiàng)目公司經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門就投標(biāo)書主要承諾與招標(biāo)文件主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標(biāo)價進(jìn)行詢標(biāo)，并作出書面評審記錄。第14條 招標(biāo)文件的評審招標(biāo)文件編制好后，公司工程部、財(cái)務(wù)部等部門及審計(jì)部法務(wù)主管應(yīng)對其中的主要條款及要求進(jìn)行書面評審，評審記錄為招標(biāo)文件修改及正式成文的依據(jù)。第15條 標(biāo)底的編制（1）公開招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會中介機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確定后，由項(xiàng)目招標(biāo)委員會編寫委托說明，以確定標(biāo)底的委托方式及編制原則。（2）非委托的標(biāo)底由招標(biāo)委員會組織編制，標(biāo)底由總工程師組織審批，需要報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定的報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，編制完成后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。第16條 發(fā)出招標(biāo)公告招標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)工作計(jì)劃發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告需包含以下內(nèi)容。（1）招標(biāo)部門的名稱和地址。（2）招標(biāo)項(xiàng)目目錄。（3）招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及完成時間等；（4）獲取投標(biāo)標(biāo)書的方法、地點(diǎn)和時間。（5）招標(biāo)標(biāo)書收取的費(fèi)用等。第17條 資格預(yù)審項(xiàng)目正式招標(biāo)前，公司應(yīng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，然后向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。預(yù)審工作主要包括以下內(nèi)容。（1）應(yīng)具備的符合項(xiàng)目要求的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照。（2）近三年的合同履行情況、質(zhì)量檢查情況。（3）近三年的財(cái)務(wù)報表及資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。（4）現(xiàn)有的項(xiàng)目情況、自有設(shè)備、人力情況。第18條 收集投標(biāo)書投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)方規(guī)定的時間、地點(diǎn)和要求，在投標(biāo)截止日期前將投標(biāo)書送到指定地點(diǎn)。第19條 成立評標(biāo)委員會公司評標(biāo)委員會成員主要包括副總裁、總工程師、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、各專業(yè)工程師等，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會。第20條 投標(biāo)書的評審（1）對于公開招標(biāo)的投標(biāo)書，由被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及我公司要求，組織專家組按一定程序進(jìn)行評審。（2）對于公司內(nèi)部議標(biāo)的投標(biāo)書，由項(xiàng)目部經(jīng)理牽頭組織各相關(guān)職能部門就投標(biāo)書的主要承諾與招標(biāo)文件主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標(biāo)價進(jìn)行詢標(biāo)，并作出書面評審記錄。第21條 評標(biāo)辦法評標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，評標(biāo)程序分為初步評審、詳細(xì)評審、推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)。1．初步評審評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，系統(tǒng)地對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審和比較，確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人名單。2．詳細(xì)評審評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對初步評審合格的投標(biāo)文件的技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的評審、比較，并確定投標(biāo)人的排名順序。3．推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人名單，并提交書面評標(biāo)報告，由公司總經(jīng)理召集會議，根據(jù)評標(biāo)報告在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。第22條 中標(biāo)通知（1）確定中標(biāo)單位后，公司將以書面形式通知中標(biāo)的投標(biāo)單位。（2）中標(biāo)通知書要說明中標(biāo)單位按本合同實(shí)施、完成和維護(hù)工程的中標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量以及有關(guān)合同簽訂的日期和地點(diǎn)。（3）中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。（4）公司及時將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)單位。第23條 簽訂合同中標(biāo)單位按中標(biāo)通知書中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)，由法定代表人或委托代理人與公司項(xiàng)目代表簽訂合同。第4章 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)管理第24條 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目范圍（1）建筑面積在5000平方米以上的單項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，必須在政府部門備案，進(jìn)行強(qiáng)制招標(biāo)。（2）其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目可采取自行招標(biāo)。第25條 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件（1）具備“土地使用權(quán)出讓合同書”或用地方案圖及“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。（2）具備計(jì)劃立項(xiàng)批文。（3）具備開展設(shè)計(jì)所必須的可靠基礎(chǔ)資料。第26條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的管理部門（1）項(xiàng)目開發(fā)部是規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)活動的管理和組織部門，主要負(fù)責(zé)組建招標(biāo)委員會、確定招標(biāo)方式、制訂招標(biāo)工作計(jì)劃、組織標(biāo)前會和答疑等事項(xiàng)。（2）招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)活動的具體實(shí)施工作，主要包括審核招標(biāo)文件、投標(biāo)單位資格預(yù)審、組織評標(biāo)、確定評標(biāo)專家組人數(shù)和成員、確定中標(biāo)單位等。（3）評標(biāo)專家組是規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)活動的臨時機(jī)構(gòu)，一般由5人（含5人）以上組成（法律另有規(guī)定的除外），負(fù)責(zé)依據(jù)評標(biāo)辦法對投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審并推薦候選單位。第27條 招標(biāo)工作實(shí)施（1）工程部以書面形式提出具體工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)申請，報公司執(zhí)行總監(jiān)審批后向總裁提出申請，經(jīng)總裁批準(zhǔn)后，成立設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)委員會。（2）成立招標(biāo)委員會并確定招標(biāo)類型后，公司向政府相關(guān)部門申請招標(biāo)，申請書應(yīng)包括招標(biāo)人簡況、招標(biāo)工程項(xiàng)目概況、招標(biāo)方式、對投標(biāo)單位的要求等內(nèi)容。（3）招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件所需包含內(nèi)容參照本制度第3章第11條所述。（4）規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)申請經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后，由招標(biāo)委員會發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請。（5）招標(biāo)委員會對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查并發(fā)售招標(biāo)文件。（6）投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)將密封后的投標(biāo)文件遞交到招標(biāo)單位指定投標(biāo)地點(diǎn)，招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)接收各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件。（7）招標(biāo)委員會在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織開標(biāo)工作，開標(biāo)工作應(yīng)在評標(biāo)專家組、公司相關(guān)部門、招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全體投標(biāo)單位和相關(guān)政府部門工作人員的參加下公開進(jìn)行。（8）評標(biāo)專家組以招標(biāo)文件的要求和內(nèi)容為主要依據(jù)，對投標(biāo)單位的執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、設(shè)計(jì)工作的合理程度、設(shè)計(jì)進(jìn)度以及投標(biāo)單位的資歷和社會信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評價。（9）評標(biāo)專家組完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)委員會提交書面報告，報告應(yīng)由專家組全體成員簽字認(rèn)可。（10）招標(biāo)委員會應(yīng)審定評標(biāo)報告，根據(jù)評標(biāo)專家組推薦的中標(biāo)候選單位名單確定中標(biāo)單位。（1