【文章內(nèi)容簡介】 建由投資發(fā)展部、造價管理部、工程技術(shù)部等部門人員組成的項目小組。（1）投標/拍賣公告或者投標邀請書。（2）標書格式申請書等招標文件。（3）參加投標的初步分析。（4）預計需要的資金額度。第9條 對初步?jīng)Q定參加投標的地塊，項目小組要及時進行現(xiàn)場勘察，核實三通一平等情況，并向有關(guān)部門核查該地塊有無設(shè)立抵押等，發(fā)現(xiàn)土地現(xiàn)狀與公告/邀請書內(nèi)容不符或者對土地現(xiàn)狀有其他異議的，應及時向招標人或者拍賣委托人（地方政府或者土地管理部門）提出異議。第10條 初步?jīng)Q定參加投標后，項目小組應立即組織人員完成項目論證報告。論證報告包括但不限于以下內(nèi)容。（1）項目概況。（2）市場分析。（3）競爭分析。（4）投資收益分析。（5）項目綜合評價及其對公司經(jīng)營和發(fā)展的影響。第11條 根據(jù)前期調(diào)研評估結(jié)果，項目小組應在土地招標截止日10日前確定是否參加投標。第12條 確定參加投標后，項目小組應參加招標人或者拍賣委托人（地方政府或者土地管理部門）組織的答疑會。第13條 確定參加投標后，項目小組應在招標截止日七日前備齊下列材料并報送項目開發(fā)部。（1）召開項目聽證會申請。（2）已填寫的投標書/競買申請書樣稿。（3）項目可行性論證報告。第14條 項目開發(fā)部在收到上述資料后，需要對相關(guān)資料進行評估，并將評估意見報送集團領(lǐng)導。第4章 投標實施第15條 確定參加土地投標后，項目開發(fā)部應通知財務部準備投標所需的資金，并于投標參加截止日三日前確定資金準備情況。第16條 項目開發(fā)部應在截止日兩天前準備好保證金與參加投標所需的文件，具體材料如下。（1）標書申請書。（2）公司營業(yè)執(zhí)照副本。（3）公司法定代表人證明書。（4）公司法定代表人身份證影印件。（5）招標公告或者邀請書要求的其他文件。第17條 對決定參加投標的地塊，項目開發(fā)部應密切關(guān)注投標程序的合法性，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象須及時向招標人、拍賣委托人和其他相關(guān)機構(gòu)提出異議，或者依法采取其他措施以維護公司的合法權(quán)益。第18條 參加項目投標的負責人應嚴格執(zhí)行公司制定的價格策略，不得超出公司設(shè)定的價格區(qū)間，如有特殊情況應及時請示公司總經(jīng)理。第19條 中標或者競買成功的，項目開發(fā)部應按規(guī)定及時與拍賣人簽訂“拍賣成交確認書”，與招標人/土地管理部門簽訂“土地使用權(quán)出讓合同”，給付價款，并在收到中標通知書后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向投資發(fā)展部提交關(guān)于投標/競買成功的分析報告。第20條 若投標/競買失敗，項目開發(fā)部應在獲悉招標結(jié)果后或者拍賣結(jié)束后七日內(nèi)向投資發(fā)展部提交關(guān)于投標失敗的分析報告。第21條 招標人因標底/保留價被泄露等原因在開標前終止招標的，或者拍賣人終止拍賣的，或者委托人撤消委托拍賣的，項目開發(fā)部應對該地塊土地使用權(quán)的出讓方式與時間進行繼續(xù)跟蹤，并將有關(guān)情況及時上報投資發(fā)展部。第22條 項目開發(fā)部應將投標書/競買申請書等與投標/拍賣有關(guān)的資料備份，并存檔保存。第5章 附則第23條 本制度由項目開發(fā)部負責制定、解釋及修改。第24條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。 工程項目招標管理制度以下是房地產(chǎn)公司工程項目招標管理制度，供讀者參考。工程項目招標管理制度第1章 總則第1條 目的（1）規(guī)范公司的招標活動，加強公司對招標工作的管理。（2）合理評估投標公司，選擇與工程項目相匹配的承包商。（3）保證開發(fā)項目的質(zhì)量、工期，降低開發(fā)成本，提高公司的投資效益。第2條 適用范圍本制度適用于本公司所有分包工程、工程監(jiān)理及所有甲供、乙供（包括三方合同）的工程材料采購、設(shè)備采購、工程外包等，以下情況除外。（1）工程造價在5萬元以下或者采購材料設(shè)備在1萬元以下的，經(jīng)總工程師批準。（2）明碼實價的商品以及壟斷經(jīng)營項目，經(jīng)總工程師批準。（3）由公司總經(jīng)理批準的其他項目。第3條 管理職責1．招標委員會。（1）招標文件的編制、招標公告的發(fā)布、資格預審和招標文件發(fā)售工作。（2）開標和唱標管理、評標規(guī)則制定及評標實施工作。（3）定標與合同簽訂工作。2．項目開發(fā)部（1）負責組建招標委員會。（2）負責項目招標過程中各部門、人員的協(xié)調(diào)工作。（3）負責合同簽訂后的相關(guān)采購事項。第4條 招標原則（1）公平、公正、公開原則。（2）事前預算原則。（3）合理低價中標原則。（4）資質(zhì)審查原則。（5）工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合原則。（6）保密原則。第2章 招標方式的選擇第5條 選擇招標方式公司工程招標的方式主要有公開招標、不定向議標、定向議標三種。（1）工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包采用公開招標的方式進行。（2）有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用不定向議標或定向議標。第6條 定向議標的工程發(fā)包范圍（1）工程造價在10萬元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。（2）因政策等原因，承包商目前處于壟斷地位。（3）其他特殊原因。第7條 公開招標實行公開招標的工程發(fā)包，由工程部經(jīng)理牽頭、工程部組織招標活動。公開招標都必須有三家以上的投標單位參與競標，但下列情況除外。（1）金額（工程造價）在5萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價的原則，通過承包商考察，報公司招標工作小組批準后確定承包單位。（2）某些已經(jīng)過公司審批確定了長期合作伙伴關(guān)系的工程。（3）某些地方政府壟斷工程。第8條 議標實行議標的工程發(fā)包由項目經(jīng)理牽頭，項目開發(fā)部編制初步施工方案，招標委員會編制標底，并參照國家招投標法及行業(yè)相關(guān)管理辦法由項目開發(fā)組織開展。第3章 項目招標管理程序第9條 制訂招投標工作計劃工程部根據(jù)項目的總體安排，提出項目招投標時間，工程部經(jīng)理負責安排招標前的各項準備工作。第10條 組織招標委員會（1）招標前，工程部需根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定成立招標委員會。（2）本公司未具備招標資格之前，可以邀請中介機構(gòu)組織開展招標活動。第11條 招標文件的起草招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，主要用來闡明需要采購物資或服務的性質(zhì)，通報招標程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，并告知訂立合同的條件。招標文件由項目招標委員會負責編制，經(jīng)分管副總審核后通過，具體內(nèi)容包括以下八項。工程項目招標文件內(nèi)容一覽表項目具體內(nèi)容1．投標邀請包括文件編號、項目名稱及性質(zhì)、投標人資格要求、發(fā)售文件時間以及提交投標文件方式、地點與截止時間2．投標須知包括資金來源、投標人的資格要求、原產(chǎn)地要求、澄清程序、投標內(nèi)容要求、投標語言、投標價格和貨幣規(guī)定、修改和撤消投標的規(guī)定、評標的標準和程序、投標截止日期、開標的時間和地點等3．合同條款包括一般合同條款和特殊合同條款，其中特殊合同條款是指根據(jù)具體采購項目的性質(zhì)和特點而制定的補充性規(guī)定，或是對一般條款中某些條款的具體化4．技術(shù)規(guī)格規(guī)定所購物資或工程項目的標準，不得要求或標明某一特定的商標、名稱、專利、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有針對某一潛在投標人的內(nèi)容5．標書編制要求為投標人提供標書制作的依據(jù)6．投標保證金和履約保證金規(guī)定投標人投標和履約必須交納保證金的條款，以及交納數(shù)額、交納方式、退還方式和退還條件等7．報價表或供應單供貨單應包括物資品名、數(shù)量、交貨時間和地點等；報價表應包括項目名、簡介、數(shù)量、單價、總價、中標后應繳納的稅費等8．合同協(xié)議書格式主要內(nèi)容包括協(xié)議雙方名稱、供貨范圍或工程簡介、合同包括的文本以及協(xié)議雙方的責任和義務等第12條 提出投標書要求公司在進行招標前應對投標單位的投標文件提出要求，一般情況下，投標文件應至少包括以下11項內(nèi)容。（1）項目名稱。（2）投標單位。（3）投標單位現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)。（4）攻關(guān)內(nèi)容及技術(shù)路線。（5）達到的技術(shù)經(jīng)濟指標。（6）計劃進度及完成時間。（7）投標報價、構(gòu)成細目及制定原則。（8）主要工作人員（姓名、性別、年齡、職務、職稱、專業(yè)、分工）。（9）投標方資格和資信證明文件。（10）投標單位領(lǐng)導意見及簽章。（11）投標單位主管部門意見及簽章。第13條 編制投標書范本（1）招標代理機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及公司要求組織專家組按一定程序評審投標書范本，確定后方可對外公布。（2）公司內(nèi)部議標的投標書范本由項目公司經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門就投標書主要承諾與招標文件主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標價進行詢標，并作出書面評審記錄。第14條 招標文件的評審招標文件編制好后，公司工程部、財務部等部門及審計部法務主管應對其中的主要條款及要求進行書面評審，評審記錄為招標文件修改及正式成文的依據(jù)。第15條 標底的編制（1）公開招標的標底原則上均委托社會中介機構(gòu)編制，經(jīng)公司領(lǐng)導確定后，由項目招標委員會編寫委托說明，以確定標底的委托方式及編制原則。（2）非委托的標底由招標委員會組織編制，標底由總工程師組織審批，需要報招標管理機構(gòu)審定的報招標管理機構(gòu)審定，編制完成后的標底在公布前應嚴格保密。第16條 發(fā)出招標公告招標委員會根據(jù)招標工作計劃發(fā)布招標公告，招標公告需包含以下內(nèi)容。（1）招標部門的名稱和地址。（2）招標項目目錄。（3）招標項目預期達到的經(jīng)濟技術(shù)指標及完成時間等；（4）獲取投標標書的方法、地點和時間。（5）招標標書收取的費用等。第17條 資格預審項目正式招標前，公司應對投標人進行資格預審，然后向符合條件的投標人發(fā)售招標文件。預審工作主要包括以下內(nèi)容。（1）應具備的符合項目要求的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照。（2）近三年的合同履行情況、質(zhì)量檢查情況。（3）近三年的財務報表及資金運轉(zhuǎn)情況。（4）現(xiàn)有的項目情況、自有設(shè)備、人力情況。第18條 收集投標書投標方應按招標方規(guī)定的時間、地點和要求，在投標截止日期前將投標書送到指定地點。第19條 成立評標委員會公司評標委員會成員主要包括副總裁、總工程師、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、各專業(yè)工程師等，與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會。第20條 投標書的評審（1）對于公開招標的投標書，由被委托的招標代理機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及我公司要求，組織專家組按一定程序進行評審。（2）對于公司內(nèi)部議標的投標書，由項目部經(jīng)理牽頭組織各相關(guān)職能部門就投標書的主要承諾與招標文件主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標價進行詢標，并作出書面評審記錄。第21條 評標辦法評標工作應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，評標程序分為初步評審、詳細評審、推薦中標候選人與定標。1．初步評審評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和辦法，系統(tǒng)地對投標文件進行初步評審和比較，確定不合格投標人和進入詳細評審階段的投標人名單。2．詳細評審評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對初步評審合格的投標文件的技術(shù)部分和商務部分作進一步的評審、比較，并確定投標人的排名順序。3．推薦中標候選人與定標評標委員會推薦中標候選人名單，并提交書面評標報告，由公司總經(jīng)理召集會議，根據(jù)評標報告在中標候選人中確定中標人。第22條 中標通知（1）確定中標單位后，公司將以書面形式通知中標的投標單位。（2）中標通知書要說明中標單位按本合同實施、完成和維護工程的中標標價、工期、質(zhì)量以及有關(guān)合同簽訂的日期和地點。（3）中標通知書將成為合同的組成部分。（4）公司及時將中標結(jié)果通知其他投標單位。第23條 簽訂合同中標單位按中標通知書中規(guī)定的日期、時間和地點，由法定代表人或委托代理人與公司項目代表簽訂合同。第4章 工程規(guī)劃設(shè)計招標管理第24條 工程規(guī)劃設(shè)計招標項目范圍（1）建筑面積在5000平方米以上的單項建設(shè)工程設(shè)計項目，必須在政府部門備案，進行強制招標。（2）其他建設(shè)工程設(shè)計項目可采取自行招標。第25條 工程項目設(shè)計招標應具備的條件（1）具備“土地使用權(quán)出讓合同書”或用地方案圖及“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”。（2）具備計劃立項批文。（3）具備開展設(shè)計所必須的可靠基礎(chǔ)資料。第26條 項目設(shè)計招標的管理部門（1）項目開發(fā)部是規(guī)劃設(shè)計招標活動的管理和組織部門，主要負責組建招標委員會、確定招標方式、制訂招標工作計劃、組織標前會和答疑等事項。（2）招標委員會負責規(guī)劃設(shè)計招標活動的具體實施工作，主要包括審核招標文件、投標單位資格預審、組織評標、確定評標專家組人數(shù)和成員、確定中標單位等。（3）評標專家組是規(guī)劃設(shè)計招標活動的臨時機構(gòu)，一般由5人（含5人）以上組成（法律另有規(guī)定的除外），負責依據(jù)評標辦法對投標單位的投標文件進行綜合評審并推薦候選單位。第27條 招標工作實施（1）工程部以書面形式提出具體工程項目規(guī)劃設(shè)計招標申請，報公司執(zhí)行總監(jiān)審批后向總裁提出申請，經(jīng)總裁批準后，成立設(shè)計項目招標委員會。（2）成立招標委員會并確定招標類型后，公司向政府相關(guān)部門申請招標，申請書應包括招標人簡況、招標工程項目概況、招標方式、對投標單位的要求等內(nèi)容。（3）招標委員會負責編制招標文件，招標文件所需包含內(nèi)容參照本制度第3章第11條所述。（4）規(guī)劃設(shè)計招標申請經(jīng)政府相關(guān)部門批準后，由招標委員會發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請。（5）招標委員會對投標單位進行資格審查并發(fā)售招標文件。（6）投標單位應當在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)將密封后的投標文件遞交到招標單位指定投標地點，招標委員會負責接收各投標單位的投標文件。（7）招標委員會在招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標工作，開標工作應在評標專家組、公司相關(guān)部門、招標工作領(lǐng)導小組、全體投標單位和相關(guān)政府部門工作人員的參加下公開進行。（8）評標專家組以招標文件的要求和內(nèi)容為主要依據(jù)，對投標單位的執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程、設(shè)計工作的合理程度、設(shè)計進度以及投標單位的資歷和社會信譽等方面進行綜合評價。（9）評標專家組完成評標后，應當向招標委員會提交書面報告，報告應由專家組全體成員簽字認可。（10）招標委員會應審定評標報告，根據(jù)評標專家組推薦的中標候選單位名單確定中標單位。（1