【文章內(nèi)容簡介】 水編號開閘泄洪起止時(shí)間洪峰流量（m3/s）洪水總量（萬m3）最高水位（m）溢洪水量（萬m3）最大溢洪流量（m3/s）降雨量（mm）大壩狀況22日7:40～23日1:38正常17日9:31～17日23:26282正常14日15:25～15日11:5529501255正常18日1:12～18日14:16正常2日22:16～4日18:37正常19日0:30～19日20:14正常6月30日11:36～7月10日18:37正常12日12:33～13日3:55正常26日3:37～6月3日23:39正常6月30日22:06～7月3日3:18正常8日4:34～15日13:43正常23日6:20～24日3:02正常24日14:49～27日19:07正常28日19:15～30日8:17正常10日21:32～11日2:34正常14日13:00～15日20:25正常28日3:30～29日10:00正常15日23:31～17日0:31正常15日14:26～18日9:34正常9日11:35～11日0:30正常齊溪水庫大壩泄洪閘門啟閉調(diào)度權(quán)限歸屬開化縣防汛防旱指揮部，由其根據(jù)當(dāng)時(shí)的雨水情發(fā)布閘門啟閉指令，齊溪大壩防汛人員嚴(yán)格依據(jù)指令操作閘門，并做好記錄,以備核查。 歷史地震及地質(zhì)災(zāi)害情況1987年2月24日21時(shí)01分，在大壩附近發(fā)生過MS震級Ⅰ級地震，浙江省地震局現(xiàn)場調(diào)查，以浙震（87）16號文報(bào)浙江省人民政府，文中指出近期內(nèi)一般不會發(fā)生破壞性地震。此次地震與齊溪水庫水位驟升有關(guān)。這以后，1987年3月19日、4月7日曾有過二次震感，已報(bào)告浙江省地震局。此后，地震再未發(fā)生過。3 突發(fā)事件分析 工程安全現(xiàn)狀分析由浙江省河口研究院編制的《齊溪水庫大壩安全鑒定綜合評價(jià)報(bào)告》中指出大壩存在的主要安全隱患是：①U2U4測壓管揚(yáng)壓力系數(shù)偏大。②庫水位超過282m時(shí)滲流量較大。③大壩外部變形觀測精度不夠。④溢洪道弧形閘門局部銹蝕，側(cè)輪銹死，主流滾動輪轉(zhuǎn)動不靈，23弧形閘門部分焊縫不合格。⑤溢洪道弧形閘門鋼絲繩、制動器制動輪局部輕微銹蝕，減速器局部少量滲油，聯(lián)軸器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)輕微振動，高度限制器不能正常使用，無負(fù)荷控制器，每個(gè)操作控制點(diǎn)沒有設(shè)置能切斷總電源的緊急斷電開關(guān)或其它分?jǐn)嘌b置，限位開關(guān)不能可靠工作。⑥閘墩受拉區(qū)受拉區(qū)的強(qiáng)度和裂縫控制均不滿足現(xiàn)行《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》SL/T19196的要求。 可能突發(fā)事件分析（1）工程發(fā)生重大險(xiǎn)情 ①擋水建筑物 大壩發(fā)生嚴(yán)重的裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。 ②泄、放洪水建筑物 緊急泄洪時(shí)溢洪道啟閉設(shè)備失靈、側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情；低涵、高涵、泄洪洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?，大量渾濁漏水，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 ③水庫下游防洪工程 水庫下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，需要水庫緊急調(diào)整調(diào)度方案。 （2）其他原因 如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 ①超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的地震導(dǎo)致大壩出現(xiàn)裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。 ②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重壅高或堵塞溢洪道等危及大壩安全的險(xiǎn)情。③上級宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。 ④爆炸等人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。 ⑤庫區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木等難以通過泄洪道（孔）的漂移物體以及危險(xiǎn)物品可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。⑥其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。（3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水 ①遇水庫超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。 ②根椐審定的洪水預(yù)報(bào)方案，預(yù)報(bào)水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上游潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。 突發(fā)事件的可能后果分析 突發(fā)潰壩事件后果分析齊溪水庫的大壩是小骨料混凝土砌石重力壩，根據(jù)壩體型式，導(dǎo)致大壩發(fā)生潰決的主要因素應(yīng)該是超標(biāo)準(zhǔn)地震及戰(zhàn)爭或恐怖活動，但如遇上游超標(biāo)準(zhǔn)洪水導(dǎo)致大壩的貫穿性裂縫或壩體位移也可能對大壩造成重大影響。水庫的潰決形式一般從規(guī)模上分為全潰和局部潰決；從時(shí)間上分為瞬時(shí)潰和逐漸潰。大壩的潰決形式主要取決于壩的類型、壩的基礎(chǔ)和潰壩的原因。重力壩是將水壓力通過自重與壩基摩擦力保持壩體的穩(wěn)定，一旦超出了壩體的穩(wěn)定條件及應(yīng)力極限，常常整個(gè)壩體全部潰決或者在某一高程以上的壩體全部潰決，大壩的潰決時(shí)間很短暫，屬于瞬時(shí)潰壩類型。通過潰壩水利分析可知：潰壩后最大下泄流量為29170m3/s。，，城鎮(zhèn)中心遭受毀滅性沖擊, 。下游防洪情況：根據(jù)歷年的洪水分析，下游河道的安全流量為640m3/s 突發(fā)水污染等事件后果分析當(dāng)骯臟、有害的物質(zhì)進(jìn)入潔凈的水中，水污染就發(fā)生了。 水的污染源主要有：未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；未經(jīng)處理而排放的生活污水；大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水；堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；水土流失；礦山污水?！∷廴編淼奈：θ缦拢?) 死亡有機(jī)質(zhì):來源于未經(jīng)處理的城市生活污水, 造紙污水, 農(nóng)業(yè)污水, 都市垃圾。造成的危害: 消耗水中溶解的氧氣, 危及魚類的生存。 導(dǎo)致水中缺氧, 致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物因能夠分解有機(jī)質(zhì), 維持著河流, 小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是: 河流和溪流發(fā)黑, 變臭, 毒素積累, 傷害人畜。2) 有機(jī)和無機(jī)化學(xué)藥品: 來源于化工, 藥廠排放, 造紙、制革廢水, 建筑裝修, 干洗行業(yè), 化學(xué)洗劑, 農(nóng)用殺蟲劑, 除草劑 。危害: 絕大部分有機(jī)化學(xué)藥品有毒性, 它們進(jìn)入江河湖泊會毒害或毒死水中生物, 引起生態(tài)破壞。 一些有機(jī)化學(xué)藥品會積累在水生生物體內(nèi), 致使人食用后中毒。 被有機(jī)化學(xué)藥品污染的水難以得到凈化, 人類的飲水安全和健康受到威脅。3) 磷: 來源于含磷洗衣粉, 磷氮化肥的大量施用。危害:引起水中藻類瘋長。因?yàn)榱资撬械纳锷L所需的重要元素。自然界中, 磷元素很少。人類排放的含磷污水進(jìn)入湖泊之后, 會使湖中的藻類獲得豐富的營養(yǎng)而急劇增長(稱為水體富營養(yǎng)化)。導(dǎo)致湖中細(xì)菌大量繁殖。瘋長的藻類在水面越長越厚, 終于有一部分被壓在了水面之下, 因難見陽光而死亡。湖底的細(xì)菌以死亡藻類作為營養(yǎng), 迅速增殖。 致使魚類死亡, 湖泊死亡。大量增殖的細(xì)菌消耗了水中的氧氣, 使湖水變得缺氧, 依賴氧氣生存的魚類死亡, 隨后細(xì)菌也會因缺氧而死亡, 最終是湖泊老化、死亡。4) 石油化工洗滌劑：來源于 家庭和餐館大量使用的餐具洗滌靈。危害: 大多數(shù)洗滌靈都是石油化工的產(chǎn)品, 難以降解, 排入河中不僅會嚴(yán)重污染水體, 而且會積累在水產(chǎn)物中, 人吃后會出現(xiàn)中毒現(xiàn)象。5) 重金屬 (汞, 鉛, 鎘, 鎳, 硒, 砷, 鉻, 鉈, 鉍, 釩, 金, 鉑, 銀等): 來源于采礦和冶煉過程, 工業(yè)廢棄物, 制革廢水, 紡織廠廢水, 生活垃圾(如電池, 化狀品) 危害: 對人、畜有直接的生理毒性。 用含有重金屬的水來灌溉莊稼, 可使作物受到重金屬污染, 致使農(nóng)產(chǎn)品有毒性。 沉積在河底, 海灣, 通過水生植物進(jìn)入食物鏈, 經(jīng)魚類等水產(chǎn)品進(jìn)入人體。6) 酸類: (比如, 硫酸)。來源于 煤礦, 其它金屬(銅, 鉛, 鋅等)礦山廢棄物, 向河流中排放酸的工廠。 危害: 毒害水中植物。 引起魚類和其它水中生物死亡。嚴(yán)重破壞溪流, 池塘和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)。6) 懸浮物:來源于 土壤流失, 向河流傾倒垃圾 。危害: 降低水質(zhì), 增加凈化水的難度和成本。 現(xiàn)代生活垃圾有許多難以降解的成分, 如塑料類包裝材料。它們進(jìn)入河流之后, 不僅對水中生物十分有害(誤食后致死), 而且會阻塞河道。7) 油類物質(zhì): 來源于水上機(jī)動交通運(yùn)輸工具, 油船泄漏 。危害: 破壞水生生物的生態(tài)環(huán)境, 使?jié)O業(yè)減產(chǎn)。 污染水產(chǎn)食品, 危及人的健康。 4 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急組織體系框圖　政 府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門工作。 水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；協(xié)助政府建立應(yīng)急保障體系；參與并指導(dǎo)預(yù)案的演習(xí)；參與預(yù)案實(shí)施的全過程；參與應(yīng)急會商；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。要及時(shí)了解水庫發(fā)生突發(fā)事件的情況，指導(dǎo)水庫管理單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對水庫設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶修。對已發(fā)生險(xiǎn)情的工程要指派專人進(jìn)行防守、巡查，發(fā)現(xiàn)情況有新變化，要及時(shí)搶修或采取特殊防護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，做好水庫科學(xué)調(diào)度。當(dāng)工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)，并做好下游群眾安全轉(zhuǎn)移。 水庫主管部門成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)預(yù)測與預(yù)警系統(tǒng)的建立與運(yùn)行；組織預(yù)案的演習(xí)；參與預(yù)案實(shí)施的全過程；參與應(yīng)急會商；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。 水庫管理單位成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)；明確各部門在險(xiǎn)情監(jiān)測與巡視檢查、搶險(xiǎn)、應(yīng)急調(diào)度、信息報(bào)告等工作中的職責(zé)；參與預(yù)案實(shí)施的全過程；參與應(yīng)急會商；完成應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求,根據(jù)分級分部門負(fù)責(zé)的原則,我縣成立突發(fā)性水庫安全事件的應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部是我縣處置突發(fā)性水庫安全事件的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的突發(fā)性水庫安全事件的應(yīng)急處置工作。 應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦公室副主任、縣人武部領(lǐng)導(dǎo)，縣水利局局長任副指揮長?？h委宣傳部、縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣電局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣水文站、開化電信