【文章內(nèi)容簡介】 13第二章 需求分析及建設必要性 需求分析 國家體育產(chǎn)業(yè)和全民健身的需求分析體育是一個國家和地區(qū)綜合實力與社會文明程度的重要體現(xiàn)。大力發(fā)展體育運動，不僅能夠增強人民體質(zhì)、提高人民的健康水平，而且能夠培養(yǎng)人們健康合理的生活方式，創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境，對于全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和體育健兒取得的優(yōu)異成績，將極大地增強國民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力，有力地推進全面建設小康社會。要想發(fā)展體育事業(yè)，離不開體育場館的建設，沒有足夠的體育設施和體育場館，發(fā)展體育將成為空談。為了進一步增強人民體質(zhì)，適應我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要，推廣全民健身計劃，發(fā)展群眾體育，國務院于 1995 年 6 月 20 日發(fā)布了《全民健身計劃綱要》 （以下簡稱《綱要》 ） ，明確提出了全民健身計劃的 2022 年奮斗目標， “努力實現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系” 。2022 年 10 月 20 日國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》 （以下簡稱《意見》 ） ，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，旨在進一步加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費。意見中提出發(fā)展目標臺前縣全民健身中心項目 可行性研究報告 14為：到 2025 年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務更加豐富，市場機制不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯提升，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過 5 萬億元，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量?！a(chǎn)業(yè)體系更加完善。健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓、體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育服務業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提升。體育產(chǎn)品和服務層次更加多樣，供給充足。——產(chǎn)業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化。體制機制充滿活力，政策法規(guī)體系更加健全，標準體系科學完善，監(jiān)管機制規(guī)范高效，市場主體誠信自律?！a(chǎn)業(yè)基礎更加堅實。人均體育場地面積達到 2 平方米，群眾體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出明顯提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到 5 億，體育公共服務基本覆蓋全民。 臺前縣全民健身的需求分析臺前縣隸屬于河南省濮陽市管轄，位于河南省東北部，豫魯兩省交界處，總面積 454 平方公里，現(xiàn)轄 6 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)，372 個行政村，萬人，27 萬畝耕地。臺前縣是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是中原經(jīng)濟區(qū)濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)的重要組成部分，2022 年被命名為中國羽絨之鄉(xiāng)。地理位置特殊。臺前縣三面與山東省的 6 個縣(莘縣、陽谷、東平、梁山、鄆城、鄄城)接壤或隔河相望，東西長 千米，南北平均寬 千米，是河南省的東北門戶。西連中原經(jīng)濟區(qū)，東接環(huán)渤海經(jīng)濟圈，臺前縣全民健身中心項目 可行性研究報告 15是河南省距離天津港、青島港、連云港、日照港最近的一個縣。交通優(yōu)勢明顯。京九鐵路和晉豫魯鐵路通道在此交會，形成鐵路交通“十字架” ；東西方向的 S101 和南北方向的 S205 貫穿全境，形成公路交通“十字架” ；范輝高速至臺前縣城快速通道建成通車；范(縣)臺(前 )梁（山）高速公路開工在即，孫口跨黃河公路大橋正在建設，臺前縣的交通優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。資源相對充足。黃河自范縣入臺前縣境，流經(jīng)臺前縣境 69 千米。金堤河從臺前縣境北部穿城而過匯入黃河，臺前縣境內(nèi)長 46 千米。黃河、金堤河年可利用過境客水 億立方米。境內(nèi)有探明儲量為 億噸的吳壩煤田，五代晉王所筑軍壘晉王城遺址，唐高宗李治訪賢的古賢橋，張公藝墓，以及省級重點文物保護單位 劉鄧大軍渡河處（將軍渡） 。近年來，隨著臺前縣經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，當?shù)氐某青l(xiāng)建設發(fā)生了巨大的變化，在人民生活逐步改善的情況下，城市規(guī)模不斷壯大。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了全縣各項事業(yè)、特別是體育事業(yè)的發(fā)展，全縣上下通過認真貫徹《體育法》和《全民健身計劃綱要》 ，臺前縣體育事業(yè)發(fā)展迅速，全面健身掀起了高潮。同時，臺前縣按照國家全面健身計劃的要求，積極倡導健康生活，推進健康關(guān)口前移，激發(fā)群眾參與體育活動熱情，并將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，營造全民健身氛圍，把全民健身作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大消費的基礎。同時，提出了一些針對性、操作性強的措施：一是解決“想健身” 的問題，鼓勵日常健身活動，倡導每天鍛煉一小時，引導群眾養(yǎng)成健身習慣；二是解決“哪健身” 的臺前縣全民健身中心項目 可行性研究報告 16問題，加大體育設施投入，鼓勵社會力量建設小型化、多樣化活動場所和健身設施；三是解決“能健身” 的問題，降低消費門檻，推動公共體育設施向社會免費或低收費開放；四是解決“會健身” 的問題，普及科學健身知識，加強體育運動指導，推廣“運動處方” ，要求學生掌握一項以上體育運動技能。雖然，這些年臺前縣全縣的體育事業(yè)取得了一些成績，新建了部分體育設施，但目前縣區(qū)內(nèi)的體育設施相對于當?shù)厝嗣袢罕婓w育健身鍛煉的需求仍較為落后。根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》要求，到 2025 年，人均體育場地面積達到 2 平方米，體育公共服務基本覆蓋全民；在城市社區(qū)建設 15 分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設施覆蓋率達到 100%；推進實施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實現(xiàn)公共體育健身設施 100%全覆蓋。而目前，全縣人均體育場地面積不足 平方米，室內(nèi)體育設施遠遠不足，遠遠低于人均體育場地面積 平方米的國內(nèi)平均水準?，F(xiàn)有的體育設施條件已經(jīng)不能滿足當?shù)厝窠∩淼男枰酱忻窠∩碓O施的建設以滿足人民群眾的需求。《“十二五”公共體育設施建設規(guī)劃》指出：地方各級人民政府是體育基本公共服務設施建設的責任主體，要切實履行基本公共服務職能，強化支出責任，加大資金投入，努力增加供給，不斷改善群眾性體育健身設施條件，確保建設項目不產(chǎn)生資金缺口。要加快完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動社會力量參與提供體育公共服務的積極性。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位多渠道加大投入，增加公臺前縣全民健身中心項目 可行性研究報告 17共體育設施數(shù)量。要按照《全民健身條例》等相關(guān)規(guī)定，將公共體育設施建設納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實增加財政投入，保障公共體育設施運行所需經(jīng)費。鑒于以上實際情況，在此背景下臺前縣教育體育局提出新建全民健身中心項目是符合當前臺前縣體育設施現(xiàn)狀和全民健身的需要的。 項目建設必要性為加強臺前縣的體育基礎設施建設，為體育愛好者和全民健身提供良好的條件和環(huán)境，以推動地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，臺前縣全民健身中心工程是非常必要的。 項目建設是臺前縣體育事業(yè)發(fā)展的需要在社會經(jīng)濟發(fā)展進程中，文化體育既為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的精神動力，也是社會發(fā)展的重要內(nèi)容。當前，全國全民健身體育活動正在蓬勃發(fā)展，參與人數(shù)不斷增加，體育活動的內(nèi)容和形式更加豐富多彩，體育在全面提升全民素質(zhì)，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。但是，隨著城市發(fā)展和時代的不斷進步，臺前縣的體育設施還相當缺乏，現(xiàn)有體育場地設施在滿足市民開展體育鍛煉方面還有較大差距，難以滿足市民健身的需要。新建臺前縣全民健身中心以發(fā)展籃球、足球、羽毛球、乒乓球等全民健身運動為主，將促進縣城人民群眾的身體素質(zhì)的提升，刺激體育產(chǎn)業(yè)消費，為人民群眾提供一個先進的休閑、運動、鍛煉的場所。同時，全民健身中心的建成，在主要服務人民群眾體育健身和休閑的同時，可以將籃球、足球、乒乓球、羽毛球等項目申辦小規(guī)模的臺前縣全民健身中心項目 可行性研究報告 18單項體育賽事。本項目的建成，將有力地推動臺前縣體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，臺前縣全民健身中心的建設，將有效增強城市的體育文化集聚和輻射功能，促進體育事業(yè)的發(fā)展，滿足全縣居民需求，實現(xiàn)體育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 項目建設是適應臺前縣體育運動發(fā)展的需要一個地區(qū)體育運動的發(fā)展，要以積極推行全民健身計劃、增強人民體質(zhì)為主要目標。臺前縣體育運動的推動和發(fā)展，以全民健身計劃和奧運精神為指導，普及體育運動，發(fā)揚奧運精神，做到提高競技水平，積極開展群眾性體育活動，進一步推進城鄉(xiāng)體育社會化，推進縣域體育事業(yè)的全面發(fā)展，力爭把臺前縣建成群眾體育普及、體育科技和教育比較先進、場地設施比較完善、競技運動水平爭取達到全省中上水平。要實現(xiàn)上述目標，轄區(qū)現(xiàn)有的體育設施，無論是數(shù)量還是質(zhì)量，已遠遠不能適應臺前縣中長期體育發(fā)展的需要，人均體育場地面積遠遠到不到國內(nèi)平均水平，并且室內(nèi)體育設施更少，與體育強縣的要求也相距甚遠。按照國務院發(fā)布的《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的要求，到 2025 年人均體育場地面積達到 2 平方米。而目前臺前縣居民約 37 萬人，考慮到 2025 年人口規(guī)模增至 45 萬人考慮，到 2025 年全縣體育場地面積要達到 90 萬平方米，新建全民健身中心等各類體育場館設施是發(fā)展全縣體育產(chǎn)業(yè)的重要舉措。由此可見，本項目的建設不僅符合臺前縣體育發(fā)展規(guī)劃，而且也是改變地區(qū)體育設施落后面貌，促進地區(qū)體育運動發(fā)展的需要，是發(fā)臺前縣全民健身中心項目 可行性研究報告 19展群眾體育與競技體育運動的必然硬件建設要求。 項目建設是滿足體育消費需求，提高人民生活水平的需要隨著人民群眾經(jīng)濟水平的提高，大眾對生活質(zhì)量的要求愈來愈高，工作之余適當?shù)捏w育運動，可以大大豐富人們的生活內(nèi)容，而良好的體育運動設施，是保證人們有自由體育運動的基本條件?！秶?2022～2020 年體育改革與發(fā)展綱要》中提到，全國居民消費十年左右可達到新興工業(yè)化國家的消費水平。體育消費比重將逐步上升，消費需求向多樣化、多層次發(fā)展。體育服務必須面向群眾，提高服務質(zhì)量、服務水平。目前，我省的體育消費需求已經(jīng)是現(xiàn)實的和龐大的。鍛煉身體、健康體魄的理念已經(jīng)被大多數(shù)人所接受，特別是受教育程度較高，收入中等以上的人群中，體育消費的需求正日益旺盛。如縣城內(nèi)各種各樣的健身俱樂部生意興隆，乒乓球館、羽毛球館人滿為患。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，經(jīng)常參加體育活動的人群在身心各方面的鍛煉效果是十分明顯的，其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。臺前縣全民健身中心的建設有助于進一步優(yōu)化體育服務業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升體育服務業(yè)比重，有助于培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業(yè)；有助于支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新工藝、新材料、新技術(shù)，提升傳統(tǒng)體育用品的質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品科技含量。本項目的建設，不僅為臺前縣的人民群眾提供體育運動的現(xiàn)代化場