【文章內容簡介】 項目等開展股權眾籌試點，拓寬農業(yè)經營主體的融資渠道。24. 鼓勵開發(fā)多種涉農保險產品。支持保險機構開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險產品，創(chuàng)新開發(fā)農作物保險、畜產品保險、“菜籃子”保險、森林保險、農機具保險、設施農業(yè)保險業(yè)務，以及農村小額信貸保險、農民養(yǎng)老健康保險、農村小額人身保險等普惠保險業(yè)務。支持商業(yè)保險機構經辦新型農村合作醫(yī)療，為參合農民提供多樣化的商業(yè)健康保險服務。推動安華保險公司優(yōu)化股權結構，支持都邦財產保險公司改制重組，研發(fā)新型涉農保險產品。25. 創(chuàng)新農業(yè)保險標的和風險分散機制探索農產品價格指數保險、生豬價格指數保險、草場草原植被指數保險、天氣價格指數保險等新型保險試點，豐富農業(yè)保險風險管理工具。建立完善我省農業(yè)保險大災風險準備金制度，探索建立財政支持的大災風險分散機制，增強農業(yè)保險對重大自然災害風險的抵御能力。26. 支持發(fā)展農村互助合作保險。在互助合作組織發(fā)展比較成熟的地區(qū)申請開展農村互助合作保險試點，設立保險互助組織，在互助組織內部開發(fā)家庭財產保險、意外傷害保險、重大疾病保險以及城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險等產品，并積極參與經辦新農合、農村農房保險等政策性保險以及其他涉農保險，發(fā)揮互助合作金融優(yōu)勢。27. 拓寬農民壽險的廣度和深度 支持保險機構開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農戶壽險產品，積極推廣健康保險、養(yǎng)老保險，以及具有理財功能的萬能保險。支持保險機構在經辦新型農村合作醫(yī)療的基礎上，為有條件的農戶提供商業(yè)醫(yī)療保險服務。28. 推廣農村非生產資料財產保險鼓勵保險機構開發(fā)、推廣面向農村的以家庭財產、基礎設施等為標的的財產保險品種，增強農村非生產資料財產抗風險能力。29. 鼓勵開展保證保險業(yè)務。鼓勵土地收益保證貸款引入保證保險，加快向林權、水權、草場權等方面擴展，開展“土地收益保證貸款+保證保險”業(yè)務模式，提高土地融資杠桿率。30. 推動發(fā)展農業(yè)互聯網信托融資模式。推動XX信托進一步完善股權治理結構、推動泛亞信托破產重整，圍繞“三農”領域產業(yè)集群發(fā)展、涉農基礎設施建設等開發(fā)信托產品。支持信托機構、互聯網企業(yè)合作開發(fā)以土地經營權流轉信托、公益林收益權信托、漁場承包信托、畜牧養(yǎng)殖信托、農牧產品供應鏈信托等農業(yè)信托產品，并通過互聯網平臺創(chuàng)新信托產品的銷售方式，吸納更多社會資本參與農業(yè)生產，促進農業(yè)經營規(guī)模擴大和效益提高。31. 鼓勵有條件的地區(qū)利用信托提高土地使用效率 鼓勵有條件的地區(qū)嘗試土地信托模式，進一步有效利用土地，提高不動產的開發(fā)與經營效率，推動農業(yè)適度集約化發(fā)展。32. 支持組建農業(yè)資產管理公司。支持市場化方式組建資產管理公司，有效滿足銀行機構涉農不良資產，保障金融機構農村產權要素抵（質）押融資形成的不良資產處置需求。33. 建立省級農業(yè)信貸擔保體系。以建立省級農業(yè)信貸擔保機構為重點，在有條件的市、縣開展農業(yè)信貸擔保機構試點，堅持政策性、專業(yè)性和獨立性的市場定位，全力支持我省糧食生產經營和現代化農業(yè)發(fā)展。鼓勵XX擔保公司、東北再擔保公司提升服務手段，加強對涉農擔保服務的能力。34. 鼓勵發(fā)展農村互助擔?；?。堅持以“政府引導、農戶自愿、風險可控、逾期代償、發(fā)展可持續(xù)性”的原則，發(fā)揮村集體經濟、扶貧資金的作用，以適當整合的涉農財政扶持資金為引導，以農戶自愿出資為主導，組建村級互助擔?；稹ＶС趾灱s金融機構按照互助擔?；鹩囝~的5至10倍提供授信。設立貸款風險補償金，強化風險防范，保障有序推廣。35. 支持發(fā)展農民資金互助社。督促農民專業(yè)合作社、供銷合作社和其他農村合作經濟組織嚴格按照相關要求和合作制的基本原則審慎合規(guī)經營。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，依法合規(guī)培育發(fā)展農村合作金融。積極探索政策性金融、商業(yè)性金融與創(chuàng)建新型農村合作金融相結合模式，為其提供必要的流動性支持。支持創(chuàng)建新型農村合作金融與養(yǎng)老、醫(yī)療等公益服務相結合的互利發(fā)展模式。36. 支持互聯網金融為農民提供理財消費等服務。鼓勵互聯網金融從業(yè)機構開發(fā)適合農村市場和農民投資需求的債券、基金、保險、信托等理財產品，利用互聯網平臺為農民提供方便、安全的理財產品和服務。支持有條件的設立涉農消費金融公司，推動互聯網消費金融機構開展適應農村特點的消費金融業(yè)務。37. 鼓勵設立農業(yè)私募投資基金。鼓勵各類資本發(fā)起設立農業(yè)產業(yè)投資基金、農業(yè)私募股權投資基金和農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金，拓寬重大農業(yè)基礎設施、農業(yè)企業(yè)并購重組、農業(yè)科技創(chuàng)新孵化融資渠道。鼓勵和引導各類私募基金投資農業(yè)基礎設施建設、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)等領域。38. 鼓勵組建農業(yè)商業(yè)保理公司。支持符合條件的涉農企業(yè)發(fā)起設立商業(yè)保理公司，為農牧產業(yè)鏈及相關中小微企業(yè)提供貿易融資、應收賬款管理等金融服務。鼓勵銀行機構與農業(yè)商業(yè)保理公司合作，提供全方位、多層次、一體化的綜合金融服務。39. 鼓勵組建涉農金融倉儲公司。支持金融機構、涉農企業(yè)等組建金融倉儲公司，圍繞農產品存貨、畜禽活體等動產開展倉儲抵（質）押業(yè)務。支持金融倉儲與農產品質量安全和追溯體系建設互動發(fā)展。40. 支持組建涉農金融租賃、融資租賃公司。支持組建面向“三農”的金融租賃公司、融資租賃公司，推動開展面向種糧大戶、家庭農場、農業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體的租賃業(yè)務，拓寬農業(yè)大型機械、生產設備、加工設備購置更新資金渠道。鼓勵各類金融機構給予涉農融資租賃公司信貸支持。41. 鼓勵組建專業(yè)農業(yè)小額貸款公司。鼓勵符合條件的涉農企業(yè)發(fā)起設立專業(yè)的農業(yè)小額貸款公司，為“三農”提供專業(yè)化農業(yè)小額信貸服務。探索建立健全小額貸款公司涉農貸款風險補償機制，鼓勵和引導小額貸款公司加大涉農貸款投放。42. 開展金融業(yè)涉農培訓工程各級各類金融機構、類金融企業(yè)和金融從業(yè)人員，要積極組織、參加各種形式的涉農知識培訓。鼓勵有條件的單位定期到試點縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯學習考察。有條件的地區(qū)可以農業(yè)知識競賽等多種形式，營造比學趕幫超的學農氛圍。43. 支持各級政府與金融機構開展雙向掛職交流選派高層次金融人才到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任（掛）職，著力提升縣域金融服務水平。支持各級政府與金融機構開展雙向掛職交流，加強地方領導干部金融業(yè)務培訓。44. 支持有意愿的金融精英離職創(chuàng)業(yè)支持金融精英、企業(yè)高管以技術創(chuàng)新為驅動、以效率提高為導向離職創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)農村金融市場活力和創(chuàng)造力。45. 鼓勵農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈金融產品創(chuàng)新。鼓勵金融機構、涉農企業(yè)根據農業(yè)產業(yè)鏈經營特點，創(chuàng)新開發(fā)“有效帶動產業(yè)鏈發(fā)展的金融業(yè)務。鼓勵互聯網金融從業(yè)機構、涉農企業(yè)創(chuàng)新開展基于農牧業(yè)供應鏈的金融服務，探索供應鏈金融與P2P網絡借貸、互聯網眾籌等新業(yè)態(tài)相結合，提供包括訂單融資、股權質押融資、應收賬款融資、收儲倉單融資等創(chuàng)新金融產品。46. 推進國家“兩權”抵押貸款業(yè)務試點。健全工作體系，加快試點地區(qū)農村“兩權”確權登記頒證進度，鼓勵金融機構積極開展土地經營權和農民住房財產權抵押貸款業(yè)務，推動土地收益保證貸款與“兩權”抵押貸款試點協同發(fā)展。全面完成國家“兩權”抵押貸款試點工作任務，力爭盡早形成經驗成果。47. 擴大土地收益保證貸款投放規(guī)模和應用領域完善土地收益保證貸款利率定價機制，合理確定利率水平。探索研究合理調整對參與土地收益保證貸款、涉農貸款比重較高的金融機構的宏觀審慎政策參數。圍繞參地、林權、草場權、養(yǎng)殖水面和設施農業(yè)等方面的收益保證貸款業(yè)務。支持各類合規(guī)網絡借貸平臺積極參與土地收益保證貸款，擴大土地收益保證貸款的資金來源。48. 創(chuàng)新發(fā)展村級標準化綜合金融服務模式鼓勵金融機構開展流動銀行服務車活動，增強服務覆蓋面，增加服務頻率，滿足偏遠地區(qū)、農村集市等農民的金融服務需求。推廣標準化助農金融服務點，在全省實現“四個一”標準化助農金融服務點行政村全覆蓋，提供涉農補助資金代辦、生活繳費、小額信貸、農村金融需求信息對接等綜合