【文章內(nèi)容簡介】 項目等開展股權(quán)眾籌試點，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道。24. 鼓勵開發(fā)多種涉農(nóng)保險產(chǎn)品。支持保險機構(gòu)開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)作物保險、畜產(chǎn)品保險、“菜籃子”保險、森林保險、農(nóng)機具保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，以及農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)。支持商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為參合農(nóng)民提供多樣化的商業(yè)健康保險服務(wù)。推動安華保險公司優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，支持都邦財產(chǎn)保險公司改制重組，研發(fā)新型涉農(nóng)保險產(chǎn)品。25. 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險標的和風險分散機制探索農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、生豬價格指數(shù)保險、草場草原植被指數(shù)保險、天氣價格指數(shù)保險等新型保險試點，豐富農(nóng)業(yè)保險風險管理工具。建立完善我省農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金制度，探索建立財政支持的大災風險分散機制，增強農(nóng)業(yè)保險對重大自然災害風險的抵御能力。26. 支持發(fā)展農(nóng)村互助合作保險。在互助合作組織發(fā)展比較成熟的地區(qū)申請開展農(nóng)村互助合作保險試點，設(shè)立保險互助組織，在互助組織內(nèi)部開發(fā)家庭財產(chǎn)保險、意外傷害保險、重大疾病保險以及城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險等產(chǎn)品，并積極參與經(jīng)辦新農(nóng)合、農(nóng)村農(nóng)房保險等政策性保險以及其他涉農(nóng)保險，發(fā)揮互助合作金融優(yōu)勢。27. 拓寬農(nóng)民壽險的廣度和深度 支持保險機構(gòu)開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農(nóng)戶壽險產(chǎn)品，積極推廣健康保險、養(yǎng)老保險，以及具有理財功能的萬能保險。支持保險機構(gòu)在經(jīng)辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，為有條件的農(nóng)戶提供商業(yè)醫(yī)療保險服務(wù)。28. 推廣農(nóng)村非生產(chǎn)資料財產(chǎn)保險鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)、推廣面向農(nóng)村的以家庭財產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等為標的的財產(chǎn)保險品種，增強農(nóng)村非生產(chǎn)資料財產(chǎn)抗風險能力。29. 鼓勵開展保證保險業(yè)務(wù)。鼓勵土地收益保證貸款引入保證保險，加快向林權(quán)、水權(quán)、草場權(quán)等方面擴展，開展“土地收益保證貸款+保證保險”業(yè)務(wù)模式，提高土地融資杠桿率。30. 推動發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信托融資模式。推動XX信托進一步完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu)、推動泛亞信托破產(chǎn)重整，圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開發(fā)信托產(chǎn)品。支持信托機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開發(fā)以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托、公益林收益權(quán)信托、漁場承包信托、畜牧養(yǎng)殖信托、農(nóng)牧產(chǎn)品供應鏈信托等農(nóng)業(yè)信托產(chǎn)品，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新信托產(chǎn)品的銷售方式，吸納更多社會資本參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和效益提高。31. 鼓勵有條件的地區(qū)利用信托提高土地使用效率 鼓勵有條件的地區(qū)嘗試土地信托模式，進一步有效利用土地，提高不動產(chǎn)的開發(fā)與經(jīng)營效率，推動農(nóng)業(yè)適度集約化發(fā)展。32. 支持組建農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理公司。支持市場化方式組建資產(chǎn)管理公司，有效滿足銀行機構(gòu)涉農(nóng)不良資產(chǎn)，保障金融機構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素抵（質(zhì)）押融資形成的不良資產(chǎn)處置需求。33. 建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。以建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)為重點，在有條件的市、縣開展農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)試點，堅持政策性、專業(yè)性和獨立性的市場定位，全力支持我省糧食生產(chǎn)經(jīng)營和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵XX擔保公司、東北再擔保公司提升服務(wù)手段，加強對涉農(nóng)擔保服務(wù)的能力。34. 鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助擔?；?。堅持以“政府引導、農(nóng)戶自愿、風險可控、逾期代償、發(fā)展可持續(xù)性”的原則，發(fā)揮村集體經(jīng)濟、扶貧資金的作用，以適當整合的涉農(nóng)財政扶持資金為引導，以農(nóng)戶自愿出資為主導，組建村級互助擔?；?。支持簽約金融機構(gòu)按照互助擔?；鹩囝~的5至10倍提供授信。設(shè)立貸款風險補償金，強化風險防范，保障有序推廣。35. 支持發(fā)展農(nóng)民資金互助社。督促農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社和其他農(nóng)村合作經(jīng)濟組織嚴格按照相關(guān)要求和合作制的基本原則審慎合規(guī)經(jīng)營。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，依法合規(guī)培育發(fā)展農(nóng)村合作金融。積極探索政策性金融、商業(yè)性金融與創(chuàng)建新型農(nóng)村合作金融相結(jié)合模式，為其提供必要的流動性支持。支持創(chuàng)建新型農(nóng)村合作金融與養(yǎng)老、醫(yī)療等公益服務(wù)相結(jié)合的互利發(fā)展模式。36. 支持互聯(lián)網(wǎng)金融為農(nóng)民提供理財消費等服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)村市場和農(nóng)民投資需求的債券、基金、保險、信托等理財產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺為農(nóng)民提供方便、安全的理財產(chǎn)品和服務(wù)。支持有條件的設(shè)立涉農(nóng)消費金融公司，推動互聯(lián)網(wǎng)消費金融機構(gòu)開展適應農(nóng)村特點的消費金融業(yè)務(wù)。37. 鼓勵設(shè)立農(nóng)業(yè)私募投資基金。鼓勵各類資本發(fā)起設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金，拓寬重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)企業(yè)并購重組、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化融資渠道。鼓勵和引導各類私募基金投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。38. 鼓勵組建農(nóng)業(yè)商業(yè)保理公司。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立商業(yè)保理公司，為農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)中小微企業(yè)提供貿(mào)易融資、應收賬款管理等金融服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)與農(nóng)業(yè)商業(yè)保理公司合作，提供全方位、多層次、一體化的綜合金融服務(wù)。39. 鼓勵組建涉農(nóng)金融倉儲公司。支持金融機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)等組建金融倉儲公司，圍繞農(nóng)產(chǎn)品存貨、畜禽活體等動產(chǎn)開展倉儲抵（質(zhì)）押業(yè)務(wù)。支持金融倉儲與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和追溯體系建設(shè)互動發(fā)展。40. 支持組建涉農(nóng)金融租賃、融資租賃公司。支持組建面向“三農(nóng)”的金融租賃公司、融資租賃公司，推動開展面向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的租賃業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)業(yè)大型機械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置更新資金渠道。鼓勵各類金融機構(gòu)給予涉農(nóng)融資租賃公司信貸支持。41. 鼓勵組建專業(yè)農(nóng)業(yè)小額貸款公司。鼓勵符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)起設(shè)立專業(yè)的農(nóng)業(yè)小額貸款公司，為“三農(nóng)”提供專業(yè)化農(nóng)業(yè)小額信貸服務(wù)。探索建立健全小額貸款公司涉農(nóng)貸款風險補償機制，鼓勵和引導小額貸款公司加大涉農(nóng)貸款投放。42. 開展金融業(yè)涉農(nóng)培訓工程各級各類金融機構(gòu)、類金融企業(yè)和金融從業(yè)人員，要積極組織、參加各種形式的涉農(nóng)知識培訓。鼓勵有條件的單位定期到試點縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯學習考察。有條件的地區(qū)可以農(nóng)業(yè)知識競賽等多種形式，營造比學趕幫超的學農(nóng)氛圍。43. 支持各級政府與金融機構(gòu)開展雙向掛職交流選派高層次金融人才到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任（掛）職，著力提升縣域金融服務(wù)水平。支持各級政府與金融機構(gòu)開展雙向掛職交流，加強地方領(lǐng)導干部金融業(yè)務(wù)培訓。44. 支持有意愿的金融精英離職創(chuàng)業(yè)支持金融精英、企業(yè)高管以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以效率提高為導向離職創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)農(nóng)村金融市場活力和創(chuàng)造力。45. 鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營特點，創(chuàng)新開發(fā)“有效帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的金融業(yè)務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新開展基于農(nóng)牧業(yè)供應鏈的金融服務(wù)，探索供應鏈金融與P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)眾籌等新業(yè)態(tài)相結(jié)合，提供包括訂單融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應收賬款融資、收儲倉單融資等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。46. 推進國家“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)試點。健全工作體系，加快試點地區(qū)農(nóng)村“兩權(quán)”確權(quán)登記頒證進度，鼓勵金融機構(gòu)積極開展土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動土地收益保證貸款與“兩權(quán)”抵押貸款試點協(xié)同發(fā)展。全面完成國家“兩權(quán)”抵押貸款試點工作任務(wù)，力爭盡早形成經(jīng)驗成果。47. 擴大土地收益保證貸款投放規(guī)模和應用領(lǐng)域完善土地收益保證貸款利率定價機制，合理確定利率水平。探索研究合理調(diào)整對參與土地收益保證貸款、涉農(nóng)貸款比重較高的金融機構(gòu)的宏觀審慎政策參數(shù)。圍繞參地、林權(quán)、草場權(quán)、養(yǎng)殖水面和設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面的收益保證貸款業(yè)務(wù)。支持各類合規(guī)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺積極參與土地收益保證貸款，擴大土地收益保證貸款的資金來源。48. 創(chuàng)新發(fā)展村級標準化綜合金融服務(wù)模式鼓勵金融機構(gòu)開展流動銀行服務(wù)車活動，增強服務(wù)覆蓋面，增加服務(wù)頻率，滿足偏遠地區(qū)、農(nóng)村集市等農(nóng)民的金融服務(wù)需求。推廣標準化助農(nóng)金融服務(wù)點，在全省實現(xiàn)“四個一”標準化助農(nóng)金融服務(wù)點行政村全覆蓋，提供涉農(nóng)補助資金代辦、生活繳費、小額信貸、農(nóng)村金融需求信息對接等綜合