【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 灌溉用水設(shè)施缺乏，不能滿足灌溉及日常運(yùn)行用水需求。10 / 60第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的制約因素項(xiàng)目區(qū)總體農(nóng)田水利設(shè)施少，嚴(yán)重地制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，特別是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，急需興建水利設(shè)施。且生產(chǎn)道路不完善，不能滿足***花卉苗木生態(tài)園的生產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè)的需要。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要圍繞把***建設(shè)成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，***市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)環(huán)城都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，同時(shí)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立良性的循環(huán)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。本項(xiàng)目貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，以提升農(nóng)業(yè)生態(tài)保障能力為重點(diǎn)，以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主要模式，實(shí)施耕地地力提升工程，大力發(fā)展苗木、花卉、牧草等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)***環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。11 / 60 有利于調(diào)整項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)***地處***古道，氣候適宜，有栽種苗木的傳統(tǒng)，苗木業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但其市場(chǎng)效益較大，適合***情況發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，還有生物技術(shù)的迅速發(fā)展，苗木產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展的契機(jī)。在省、市、縣政府的支持下，***在現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)下，新建年產(chǎn)***畝名優(yōu)******苜?；ɑ苊缒旧鷳B(tài)園，引導(dǎo)農(nóng)民投入到高效的苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來促進(jìn)農(nóng)民增收，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 有利于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；纳a(chǎn)，增強(qiáng)了其產(chǎn)品市場(chǎng)份額和產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，提高公司的行業(yè)地位，可壯大當(dāng)?shù)氐幕ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。該項(xiàng)目充分利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，可輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)嘏c花卉苗木業(yè)相關(guān)的農(nóng)資、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、飲食服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 有利于提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建設(shè)單位是***，公司自創(chuàng)建以來，深知苗木繁育、種植等技術(shù)的重要性，以及市場(chǎng)需求的多變性，堅(jiān)持自主科技創(chuàng)新為主，與科研單位積極合作，引進(jìn)新品種新技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭示范帶動(dòng)能力。 加快了實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐該項(xiàng)目建成后，大大改善南水北調(diào)和***兩岸灘地的生態(tài)環(huán)境，12 / 60為保障水質(zhì)、美化環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂虻绕鸬骄薮笞饔?。一是可以提?**市苗木生產(chǎn)水平和生產(chǎn)質(zhì)量，生產(chǎn)出高質(zhì)量的苗木花卉，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。二是該項(xiàng)目的建設(shè)可以為助推***市加快環(huán)城生態(tài)文明建設(shè)。雖然“十二五” 期間，***市建立了一批規(guī)模不等的苗木花卉基地，并培育了一大批苗木良種，苗木業(yè)有了一定的發(fā)展，但由于規(guī)模小，生產(chǎn)、管理粗放，花木種類結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)技術(shù)不配套，繁育苗木良種供給能力不足。因此，進(jìn)行該項(xiàng)目的建設(shè)，將對(duì)加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗***和***森林城市建設(shè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 政策可行性《***市***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：積極落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“打造鄭西新城、建設(shè)和美***、在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程”總體目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，持續(xù)“三化協(xié)調(diào)、四化同步、集聚集約內(nèi)涵式”發(fā)展路子，持續(xù)工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、生態(tài)立市四大戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以建設(shè)鄭上城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為載體，以構(gòu)建中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，突出引資引智引平臺(tái)，注重人的全面發(fā)展，集聚整合發(fā)展要素，統(tǒng)籌推進(jìn)富強(qiáng)、美麗、平安、文明的宜業(yè)宜居宜游新***建設(shè)，著力13 / 60提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車、爭(zhēng)先晉位、科學(xué)跨越，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。圍繞“打造*西新城、建設(shè)和美***、在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程”總體目標(biāo)，著力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快旅游資源整合開發(fā)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩大板塊。 ***市政府高度重視全市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，指出在提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益方面，要把發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群作為重要抓手，規(guī)劃和建設(shè)一批兼具城市菜籃子、生態(tài)綠化、休閑觀光等功能的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，并積極推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成，以強(qiáng)效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，開創(chuàng)***“三農(nóng)”工作的新局面。 技術(shù)可行性企業(yè)以科技為先導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以省內(nèi)科研單位大專院校為技術(shù)依托，遇到技術(shù)難題，隨時(shí)都能得到強(qiáng)有力的支持，這為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)上的保障。 市場(chǎng)可行性隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，走出家門放飛心情成了許多市民的郊游心愿。多數(shù)市民希望到郊外旅游、觀光和度假，近三分之一的市民愿意將雙休日用于郊區(qū)旅游，他們自駕車到郊外游山玩水、14 / 60休閑度假、回歸自然。巨大的市場(chǎng)需求為發(fā)展環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展空間。15 / 60第四章水資源評(píng)價(jià)與供需平衡分析 上位規(guī)劃根據(jù)***市《水資源調(diào)查和水利區(qū)劃報(bào)告》，***灘區(qū)地下水資源豐富，埋深淺，易開采，回補(bǔ)快。淺層地下水主要埋藏于全新統(tǒng)內(nèi)的淺層孔隙潛水含水層，分布埋深 10～30m ，含水層厚度20～45m。含水層巖性主要為細(xì)砂、中細(xì)砂、中細(xì)砂、中粗砂、粉砂層，水質(zhì)為重碳酸型水，礦化度小于 1g/L，PH 值為 ～，水質(zhì)良好，適合農(nóng)田灌溉。其補(bǔ)給來源主要是大氣降水、河渠側(cè)滲及灌溉回歸等，可以滿足水產(chǎn)供水的需要。***在平水年（P=75%），地表水水資源量 億立方米，地下水資源量 億立方米，地表水與地下水重復(fù)量為 億立方米，水資源總量為 億立方，年需水總量為 億 m179。，地下水水質(zhì)屬重碳酸鹽型，礦化度 —，適宜于人畜飲用、農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水。項(xiàng)目區(qū)占地面積***畝，種植類別為苗木花卉苜蓿。灌溉方式采用滴灌，水源以地下水為主。 地下水資源量項(xiàng)目區(qū)位于***灘區(qū)，地下水補(bǔ)給充分、儲(chǔ)量豐富，能夠滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉及休閑旅游日常用水的開采需求。淺層地下水綜合補(bǔ)給量包括降水入滲（W 1）、溝河滲漏(W 2)。16 / 60即：W 地下 = W1+ W2；以下數(shù)據(jù)查《***省水資源 》得出：（1）降水入滲補(bǔ)給量 （41）FaP??.0式中：W 1—降雨入滲補(bǔ)給量，萬 m3；a—入滲系數(shù)，取 ； P—年降雨量， mm，多年平均降雨量 P=； F—控制面積， km2，F(xiàn) 區(qū) =。由式 41 計(jì)算可得 ：降水入滲補(bǔ)給量為 w= 萬 m3（2）溝河滲漏補(bǔ)給量 （42）tLAJKW????0410式中：W 2—單側(cè)河溝滲漏補(bǔ)給量，萬 m3；K—滲透系數(shù) 20m/d；j—垂直于河溝單側(cè)剖面的水力坡度，取 %；A0—單位長(zhǎng)度河溝垂直于地下水流向的剖面面積，m2/m， A0=60m2/m；L—溝河長(zhǎng)度，m；L=500m；t—滲漏時(shí)間，d，t=365d。由式 42 計(jì)算可得：W 2 = 萬 m3。（3）地下水可開采量地下水可開采量受補(bǔ)給條件、機(jī)井布局、工程配套、工程管理等條件的影響和制約。由于該項(xiàng)目區(qū)淺層地下水含水層的為粗砂，單位降深出水量大于 20m179。／時(shí)?m，采用可開采系數(shù)法計(jì)算。17 / 60根據(jù)開采系數(shù) ρ的確定原則：對(duì)于單位降深出水量大于 20 m179。／時(shí)?m，參考取值范圍為 ~。本項(xiàng)目開采系數(shù) ρ取 。地下水可開采量等于開采系數(shù)與多年平均現(xiàn)狀條件下地下水補(bǔ)給量的乘積。計(jì)算公式為：W 可開 =W 地下 ρ （44）式中：W 地下 —計(jì)算區(qū)多年平均地下水補(bǔ)給量； ρ—開采系數(shù)。由前面計(jì)算結(jié)果可知，項(xiàng)目區(qū)地下水補(bǔ)給量 W 地下 = W1+ W2 =+= 萬 m3，W 可開 == 萬 m3。由上可知，項(xiàng)目年可開采地下水量為 萬 m179。 現(xiàn)狀需水量分析項(xiàng)目主要為農(nóng)業(yè)灌溉用水及園區(qū)日常運(yùn)營(yíng)用水。 農(nóng)業(yè)需水量分析項(xiàng)目實(shí)施前，現(xiàn)有可利用機(jī)井無節(jié)水灌溉措施，大部分地區(qū)以大水漫灌為主，灌溉水利用系數(shù)僅 ；項(xiàng)目實(shí)施后采用滴灌灌溉方式，滴灌灌溉水利用系數(shù)為 。灌溉保證率取 95%。項(xiàng)目區(qū)種植作物主要為林果。林果凈灌溉定額參照《***省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額》（DB41/T3852022），詳見下表：表 41 滴灌下作物用水灌溉定額一覽表作物種類 定額單位 滴灌用水定額苗木花卉苜蓿 m3/畝 16018 / 60表 42 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年種植結(jié)構(gòu)及需水量序號(hào) 種植作物 面積（畝） 凈灌溉定額 （m 3/畝） 水利用系 數(shù) 灌溉需水量 （萬 m3）1 苗木花卉苜蓿 *** 160 表 43 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)年種植結(jié)構(gòu)及需水量序號(hào) 種植作物 面積（畝） 凈灌溉定額 （m 3/畝） 水利用系 數(shù) 灌溉需水量 （萬 m3）1 苗木花卉苜蓿 *** 160 綜上可知，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀年需水量為 萬 m179。，設(shè)計(jì)年需水量為 萬 m179。 游客需水量游客用水定額參考《***省用水定額》中城鎮(zhèn)居民用水定額，取130L/（人d），日均游客量按 200 人計(jì)算，游客年耗水量為 萬 m179。由上可知，園區(qū)現(xiàn)狀年總耗水量為 萬 m179。,規(guī)劃年總耗水量為 萬 m179。 項(xiàng)目區(qū)水資源平衡分析由 章節(jié)地表水資源量可知，項(xiàng)目區(qū)年可開采水資源量為 萬 m179。；由 章節(jié)現(xiàn)狀需水量分析可知，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年需水量為 萬 m179。，項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)年需水量為 萬 m179。；項(xiàng)目區(qū)年可開采量均大于現(xiàn)狀年、設(shè)計(jì)年需水量，但經(jīng)節(jié)水灌溉措施實(shí)施后，年可節(jié)約水量 萬 m179。項(xiàng)目區(qū)水利灌溉設(shè)施缺乏，造成了工程性缺水，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造19 / 60成了很大的阻礙。 灌溉水質(zhì)分析根據(jù)***水務(wù)局及環(huán)境監(jiān)測(cè)局提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告，項(xiàng)目區(qū)水源水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50842022 ），滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水質(zhì)要求。20 / 60第五章 總體規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù) 上位規(guī)劃《***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能以及編制其他規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)，是今后五年***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全市人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)?！?**國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱》指出：大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)市戰(zhàn)略，以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以商業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以發(fā)展旅游的理念建設(shè)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是與旅游業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一帶五區(qū)”和畜牧業(yè)“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)“兩帶”建設(shè)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。北部以廣武鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)為核心，以優(yōu)質(zhì)糧（種子）、特色林果、花卉苗木、蔬菜、休閑漁業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展種業(yè)創(chuàng)新型、生物科技型和信息智能型高科技農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群。南部以賈峪鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)、劉河鎮(zhèn)、環(huán)翠峪為核心，積極發(fā)展雜糧雜果種植和特色溝21 / 60域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造觀光休閑型、養(yǎng)生度假型、科普教育型、文化旅游型體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑綠色家園生態(tài)農(nóng)業(yè)集群。 規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 指導(dǎo)思想圍繞發(fā)展***市環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能定位，要明確指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”要求，利用資源稟賦特點(diǎn)，樹立生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，以科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提升為支撐，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，增加農(nóng)民收入，走“ 企業(yè)帶園區(qū)，園區(qū)帶基地，基地帶產(chǎn)業(yè)” 的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。 規(guī)劃原則因地制宜與可持續(xù)發(fā)展原則園區(qū)規(guī)劃主要考慮項(xiàng)目所在地的基本情況，包括地理位置關(guān)系、空間功能作用，以及自然環(huán)境、人文社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重改善水系、田園的生態(tài)環(huán)境、完善區(qū)域?qū)в[服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、培育生態(tài)資源、繁榮生態(tài)文化、構(gòu)建生態(tài)支撐體系，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把“生態(tài)文明”融入園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)之中。以資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、持22 / 60續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。多功能與差異化發(fā)展原則在發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的過程中，要注意挖掘園區(qū)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值、資源價(jià)值和傳統(tǒng)文化價(jià)值，融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，提升休閑農(nóng)業(yè)品味和提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)軟件管理。同時(shí)，在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要注意調(diào)整已有功能，做到“有特色，有景致、有內(nèi)涵”。要通過挖掘園區(qū)自身資源、市場(chǎng)、文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)園區(qū)特色，在功能及特色上實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)銜接和互促發(fā)展。三效合一與生態(tài)優(yōu)先原則在規(guī)劃建設(shè)過程中，必須根據(jù)其功能定位，在增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中擴(kuò)大就業(yè)，同時(shí)充分考慮灘區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。將生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)