【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 永嘉縣 三條龍水庫(kù)保安 工程 施工招標(biāo)文 件 永嘉縣三條龍水庫(kù)保安工程指揮部 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 9 2. 4 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 (1)投標(biāo)人按第 款規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一式七份， 其中一份為正本，其余為副本，封面上應(yīng)分別標(biāo)明“正本”、“副本”、“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)” 及“資格后審資料” 字樣。正本與副本不一致時(shí)以正本為準(zhǔn)。 (2)投標(biāo)文件應(yīng)使用打印、復(fù)印或不能擦去的墨水書(shū)寫(xiě)，文字要清晰，語(yǔ)意要明確，并按招標(biāo)文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名。工程量清單的每一頁(yè)均應(yīng)蓋投標(biāo)人單位 公章 和 法定代表人（或委托代理人）簽名或蓋章 ，及造價(jià)人員蓋 資格 章 。 (3)投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改和插字，若為了改正錯(cuò)誤必須這樣做時(shí)，除了按招標(biāo)人書(shū)面指示進(jìn)行修改的以外，均應(yīng)由法定代表人 （或委托代理人）在修改處簽名 或 蓋章 確認(rèn)。 (4)投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo) 及資格后審資料 分開(kāi)包裝。 (5)投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)密封在同一個(gè)包封中，并加蓋密封印章 或單位公章 ，不密封的投標(biāo)文件無(wú)效。并在包封表面上寫(xiě)明： 1)招標(biāo)人的名稱和地址； 2)投標(biāo)的合同名稱及其編號(hào)并注明技術(shù)標(biāo)或 商務(wù)標(biāo) 或資格后審資料 ； 3)在 2020 年 11 月 20 日 9 時(shí)前不準(zhǔn)啟封； 4)投標(biāo)人的名稱和地址。 (6)若投標(biāo)人未將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，招標(biāo)人將不承擔(dān)與此有關(guān)的責(zé)任。 （ 7）投標(biāo)人的投標(biāo)文件有下列情形之一的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效： 1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 2）未按招標(biāo)文件要求密封和標(biāo)記的； 3）未按規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的； 4）法定代表人或其委托代理人未攜帶個(gè)人身份證（原件）和授權(quán)委托書(shū) 及誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū) 到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)的； 5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未攜帶個(gè)人身份證（原件）到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)的。 投標(biāo)截止時(shí)間 (1)投標(biāo)人應(yīng)在 2020 年 11 月 20 日 9 時(shí)前將投標(biāo)文件送達(dá) 永嘉縣公共資源交易中心收標(biāo)處 ，投標(biāo)文件應(yīng)面交，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）應(yīng)登記收到 的時(shí)間并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。 (2)招標(biāo)人認(rèn)為有必要時(shí)，可以發(fā)補(bǔ)充通知延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。若投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間，則招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)人和投標(biāo)人與投標(biāo)截止時(shí)間有關(guān)的義務(wù)和權(quán)利亦將適用至延長(zhǎng)后的投標(biāo)截止時(shí)間。 遲到的投標(biāo)文件 在第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒收。 永嘉縣 三條龍水庫(kù)保安 工程 施工招標(biāo)文 件 永嘉縣三條龍水庫(kù)保安工程指揮部 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 10 投標(biāo)文件的修改與撤回 (1)若投標(biāo)人需要修改或撤回其投標(biāo)文件，必須在第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將修改或撤回其投標(biāo)文件的書(shū)面通知送達(dá)招標(biāo)人。上述書(shū)面通知應(yīng)按第 款的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)記，并標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。 (2)除本章另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間后修改投標(biāo)文件。 2. 5 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo) 開(kāi)標(biāo) (1)招標(biāo)人將于 2020 年 11月 20 日 9 時(shí) ， 在 永嘉縣公共資源交易中心 公開(kāi)開(kāi)標(biāo)， 所有投標(biāo)人均應(yīng)派法定代表人（或委托代理人）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加并應(yīng)交驗(yàn)身份證（委托代理人須提交委托授權(quán)書(shū) 及誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū) ）。以上交驗(yàn)證件需原件。如上述證件提交不全或無(wú)效，則招標(biāo)人視為其已放棄投標(biāo)。并提供以下資料（原件）在評(píng)標(biāo)時(shí)使用：營(yíng)業(yè) 執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證件、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)考核合格 A 類(lèi)證書(shū)、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理的任職文件、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格 B類(lèi)證書(shū)、安全員安全生產(chǎn)考核合格 C類(lèi)證書(shū)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書(shū)、技術(shù)負(fù)責(zé)人證書(shū)、施工員、質(zhì)檢員、安全員崗位證書(shū)。 同時(shí)還需提交以下資料在評(píng)標(biāo)時(shí)使用：企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人還要交驗(yàn)類(lèi)似工程證明材料（類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)應(yīng)提供證明材料原件。 業(yè)績(jī)證明材料（包括水行政主管部門(mén)出具的階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī) 構(gòu)出具的階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)督意見(jiàn) ；工程施工合同、中標(biāo)通知書(shū) ） 。 （主要是證明企業(yè)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人在類(lèi)似工程中擔(dān)任過(guò)相應(yīng)職位）。 （ 2） 開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，按投標(biāo)書(shū)送達(dá)先后時(shí)間的逆順序（先送達(dá)后開(kāi)標(biāo)）開(kāi)啟投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人的代表檢查投標(biāo)文件密封、完整情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員即當(dāng)眾拆封，核對(duì)投標(biāo)人代表身份，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容；開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。 （ 3）開(kāi)標(biāo)后應(yīng)公布各投標(biāo)人名稱、投 標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)和決標(biāo)過(guò)程保密 開(kāi)標(biāo)后至招標(biāo)人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評(píng)比和決標(biāo)等信息對(duì)與本過(guò)程無(wú)關(guān)的投標(biāo)人及其他人員保密。投標(biāo)人不應(yīng)對(duì)招標(biāo)人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取評(píng)標(biāo)信息，違者可能導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格。 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對(duì)投標(biāo)文件的檢查和評(píng)審 ,招標(biāo)人可以單獨(dú)要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。招標(biāo)人的澄清要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式。投標(biāo)人不得修改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)文件中的其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)澄清的問(wèn)題需由投標(biāo)人簽字確認(rèn) 后，作為投標(biāo)文件的組成部分。 永嘉縣 三條龍水庫(kù)保安 工程 施工招標(biāo)文 件 永嘉縣三條龍水庫(kù)保安工程指揮部 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 11 投標(biāo)文件的評(píng)審辦法 本次評(píng)標(biāo)采用資格后審合理低價(jià)法。開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)下列方法對(duì)投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 （ 1） 評(píng)標(biāo)原則 本次評(píng)標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為 5人及以上單數(shù)，其中三分之二以上的成員在水利專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件作出的評(píng)審結(jié)論，應(yīng)該符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定。 （ 3） 評(píng)標(biāo)的一般程序和內(nèi)容 1) 熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法； 2)確定有效報(bào)價(jià)范圍及有效投標(biāo)人； 3)投標(biāo)文件的符合性（包括投標(biāo)人的投標(biāo)資格）審查； 4)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)評(píng)審； 5)投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)評(píng)審； 6)必要時(shí)對(duì)投標(biāo)文件中的問(wèn)題進(jìn)行詢標(biāo)； 7)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序； 8) 完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。 （ 4）確定有效報(bào)價(jià)范圍及有效投標(biāo)人 A≤ Y≤ B確定有效報(bào)價(jià)范圍。 A 為低于招標(biāo)人工程最高限價(jià)的 投標(biāo)人報(bào)價(jià) 的 算術(shù)平均值下浮 5% B 為招標(biāo)人工程最高限價(jià)（最高限價(jià)為 2885211 元 ） Y 為有效報(bào)價(jià)區(qū) 此范圍外的 投標(biāo)報(bào)價(jià)均為無(wú)效報(bào)價(jià)，不進(jìn)入評(píng)審。此范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高取前 5 名（第 5 名并列按遞交投標(biāo)文件先后排序）投標(biāo)人為有效投標(biāo)人，進(jìn)入下階段評(píng)審。在下階段評(píng)審過(guò)程（符合性審查、技術(shù)標(biāo)評(píng)審）中如有不合格的，應(yīng)在有效報(bào)價(jià)中由低到高排序依次遞補(bǔ)足 5 名。有效報(bào)價(jià)不足 5 名，按實(shí)際數(shù)進(jìn)入。經(jīng)商務(wù)標(biāo)評(píng)審合格數(shù)小于 2 名的，應(yīng)在有效報(bào)價(jià)中由低到高排序依次遞補(bǔ)足2 名，合格數(shù)大于 2 名不再遞補(bǔ)。開(kāi)標(biāo)后 投標(biāo)人不得通過(guò)補(bǔ)充、修改或撤消投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 永嘉縣 三條龍水庫(kù)保安 工程 施工招標(biāo)文 件 永嘉縣三條龍水庫(kù)保安工程指揮部 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 12 （ 5） 投標(biāo)文件 的符合性審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。符合性審查未通過(guò)的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。 投標(biāo)文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核認(rèn)定，作為符合性審查未通過(guò)予以廢除，不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)審： 1）投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定的或招標(biāo)文件、招標(biāo)公告載明的投標(biāo)資格條件； 2）投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備、等條件不滿足招標(biāo)文件載明的強(qiáng)制性要求的； 3）未按招標(biāo)文件的要求簽署和蓋章的； 4）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī) 定的期限； 5）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的； 6）投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的； 7）改變招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)暫定價(jià)的（但按照國(guó)家規(guī)范所作的修改除外）； 8）擬派項(xiàng)目五大員在永嘉縣在建水利工程中重復(fù)任職的； 9）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定提供原件核對(duì)或提供原件不齊全的； 10）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無(wú)效投標(biāo)情況的。 經(jīng)符合性（投標(biāo)人資格）審查合格數(shù)少于 5 名的，其他投標(biāo)人按有效報(bào)價(jià)由低到高排序依次遞補(bǔ)至 5名。（如投標(biāo)人少于 5名時(shí)按實(shí)際數(shù)進(jìn)入 ） （ 6） 投標(biāo)文件的技術(shù)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)專家應(yīng)對(duì)符合性審查通過(guò)的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，專家評(píng)審采用集體評(píng)議、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)的方法進(jìn)行。如投標(biāo)文件有以下情況之一的，按技術(shù)評(píng)審不合格處理： 1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人不明確的； 2)施工組織設(shè)計(jì)或主要施工技術(shù)方案不可行的； 3)采用的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的； 4)采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或不滿足國(guó)家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范要求的； 5)缺少專門(mén)闡述的安全渡汛措施； 6)缺少專門(mén)套井施 工工藝方法和質(zhì)量安全管理措施章節(jié)； 7)主要施工機(jī)械設(shè)備不能滿足施工需要的； 永嘉縣 三條龍水庫(kù)保安 工程 施工招標(biāo)文 件 永嘉縣三條龍水庫(kù)保安工程指揮部 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 13 8）附有招標(biāo)人不能接受或工程無(wú)法適用的其他技術(shù)和管理?xiàng)l款。 技術(shù)評(píng)審不合格的投標(biāo)人不進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。經(jīng)技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格數(shù)小于 5名的，投標(biāo)人按其他有效報(bào)價(jià)由低到高排序依次遞補(bǔ)至 5 名。（如投標(biāo)人少于 5名時(shí)按實(shí)際數(shù)計(jì)入） （ 7） 投標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)符合性審查通過(guò)和技術(shù)評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用組成和總價(jià)等進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問(wèn)題。對(duì)報(bào)價(jià)口徑范圍 不一致的，凡屬招標(biāo)文件原因造成的應(yīng)予以調(diào)整并作為評(píng)標(biāo)價(jià)；投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整總價(jià)。但應(yīng)在總價(jià)不變的原則下，修改單價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)中，如有以下情況之一的，按商務(wù)評(píng)審不合格處理： 1)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，拒絕修正不平衡報(bào)價(jià)，拒絕提供報(bào)價(jià)分析說(shuō)明和證明材料的； 2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬投標(biāo)人自身原因造成投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程項(xiàng)目、數(shù)量和費(fèi)用等有較大錯(cuò)誤，其數(shù)額超過(guò)投標(biāo)價(jià) 3％的； 3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬投標(biāo)人自身原因有重大漏項(xiàng)的。 經(jīng)商務(wù)評(píng)審合格的投標(biāo)文件， 如果不足 2 名，在其他有效投標(biāo) 人中按報(bào)價(jià)由低到高排序依次遞補(bǔ)足 2名，合格數(shù)大于等于 2名時(shí)不再遞補(bǔ)。 確定中標(biāo)候選人 經(jīng)上述評(píng)審均合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按自低到高投標(biāo)價(jià)排列作為推薦中標(biāo)候選人的次序， 報(bào)價(jià) 最低者為第一中標(biāo)候選人，次低者為第二中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過(guò)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)，評(píng)標(biāo)專家如有保留意見(jiàn)可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中依次推薦排序前一至 二名為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）開(kāi)標(biāo)記錄； （ 2）評(píng)標(biāo)內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果； （ 3）廢標(biāo)情況說(shuō)明及依據(jù)； （ 4）詢標(biāo)澄清紀(jì)要； （ 5）中標(biāo)侯選人的優(yōu)劣對(duì)比和存在問(wèn)題； 永嘉縣 三條龍水庫(kù)保安 工程 施工招標(biāo)文 件 永嘉縣三條龍水庫(kù)保安工程指揮部 浙江省成套招標(biāo)代理有限公司 14 （ 6）其他建議。 評(píng)標(biāo)結(jié)果在 永嘉縣公共資源交易中心 公示 3天。公示期間，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可向招標(biāo)人提出異議或依法向 永嘉縣水利局 投