【文章內(nèi)容簡介】 平。通過各類新聞媒體和政務(wù)微信、微博、新聞客戶端和手機(jī)報，加強宣傳、廣泛發(fā)聲，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋安全宣教培訓(xùn)”建設(shè)。2．強化生產(chǎn)安全事故警示教育。圍繞容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點時間節(jié)點、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析，及時發(fā)布季節(jié)性動向性安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報。以安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)推動工作，突出事故原因分析、責(zé)任追究、問題整改和措施落實為重要內(nèi)容，及時準(zhǔn)確公開重特大典型事故的信息，積極主動做好生產(chǎn)安全事故報道，切實做到一地出事故、全鎮(zhèn)受教育。3．強化全員崗位培訓(xùn)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實培訓(xùn)主體責(zé)任，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)三項崗位人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員）培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，全面落實特殊工種作業(yè)人員持證上崗；加強全員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對職業(yè)危害辨識、防護(hù)能力；加強全員應(yīng)急培訓(xùn)，針對員工崗位工作實際組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，強化現(xiàn)場應(yīng)急處置演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。四、組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)安委會成立防范和遏制重特大事故工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管領(lǐng)導(dǎo)**擔(dān)任；成員由鎮(zhèn)安委會成員單位擔(dān)任。辦公室設(shè)在安監(jiān)室,辦公室主任由王海遠(yuǎn)擔(dān)任,辦公室成員:****。辦公室的主要職責(zé)：制定實施防范和遏制重特大事故工作方案；牽頭開展構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制研究、安全風(fēng)險機(jī)制研究、遏制重特大事故發(fā)生規(guī)律對策措施研究；推廣各行業(yè)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗，加大安全新聞宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，提升全社會安全防范意識和風(fēng)險防控能力。五、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位，各村（居）、場要進(jìn)一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識，切實把防范和遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實抓好，帶動安全生產(chǎn)各項工作全面推進(jìn)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，力爭取得實效。（二）精準(zhǔn)施策，落實工作措施。要緊緊抓住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的有效時機(jī)，主動參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高危行業(yè)比重下降，淘汰落后產(chǎn)能。對已明確的規(guī)劃、規(guī)模、工藝技術(shù)裝備、人員素質(zhì)和人流密度等行業(yè)準(zhǔn)入條件，要嚴(yán)格執(zhí)行。對已制定的懲治違法違規(guī)行為的有力措施，要嚴(yán)格落實。對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力給安全生產(chǎn)帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，要未雨綢繆，提前應(yīng)對，不斷增強工作的主動性、預(yù)防性和有效性，強化安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。（三）典型引路，加強輿論宣傳。在積極學(xué)習(xí)全國試點城市先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)實際，各行業(yè)主管部門要根據(jù)上級主管部門的工作方案，把防范和遏制重特大事故工作的安排部署傳達(dá)到相關(guān)單位和企業(yè)，交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法，以典型示范推動工作創(chuàng)新。（四）加強督導(dǎo)，推動工作落實。加大遏制重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)工作考核中的比重，建立跟蹤督辦制度，定期通報工作完成情況。適時組織開展專項督查，加快各項工作推進(jìn)步伐。各成員單位要切實加強組織協(xié)調(diào)，及時解決實施過程中存在的問題，督促指導(dǎo)工作措施落實，確保遏制重特大事故工作取得實效。（五）加強匯總，強化情況報送。各有關(guān)部門，各村（居）、場要安排專人負(fù)責(zé)工作情況報送，每季度末月5日前報送遏制重特大事故工作開展情況，每個月10日前向安監(jiān)站報送典型案例、“五個一批”（曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）統(tǒng)計表。可供交流的經(jīng)驗做法隨時報送。防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案安委會各成員單位，各村（居）、場，各相關(guān)經(jīng)營單位：為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，根據(jù)國務(wù)院、省、市的相關(guān)文件精神，以及區(qū)安委辦關(guān)于印發(fā)《**區(qū)防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》（**安辦〔20**〕49號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。一、指導(dǎo)思想堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險管控擺在隱患前面，把隱患排查治理擺在事故前面，扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險，通過實施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險；加強過程管控，通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強化監(jiān)管執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強化事后處置，及時、科學(xué)、有效應(yīng)對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。二、工作目標(biāo)到20**年底，全鎮(zhèn)“源頭治理、風(fēng)險管控、隱患整治、社會共治、智慧監(jiān)管、應(yīng)急管理、宣傳教育”系統(tǒng)性、整體性的遏制重特大事故工作體系基本建成并有效發(fā)揮作用。（一）構(gòu)建形成點、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對接的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，全社會共同防控安全風(fēng)險和共同排查治理事故隱患的責(zé)任、措施和機(jī)制更加精準(zhǔn)、有效。 （二）構(gòu)建形成完善的安全準(zhǔn)入制度體系，淘汰安全保障水平低和工藝、技術(shù)、裝備，安全生產(chǎn)源頭治理能力得到全面加強。（三）構(gòu)建形成完善的智慧安全監(jiān)管體系和安全技術(shù)研發(fā)推廣體系，安全監(jiān)管水平和安全科技保障能力水平得到顯著提升。（四）構(gòu)建形成本質(zhì)安全防護(hù)體系，根治一批可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患。（五）構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制。（六）構(gòu)建科學(xué)高效應(yīng)急救援體系，事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力得到明顯提升。（七）構(gòu)建立體全方位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋安全宣教培訓(xùn)”建設(shè)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”氛圍。三、工作任務(wù)（一）著力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制要深刻認(rèn)識風(fēng)險得不到有效管控就會演變成隱患從而導(dǎo)致事故發(fā)生。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和重特大事故“一票否決”等工作措施，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。1．全面排查風(fēng)險。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動，廣泛發(fā)動企業(yè)，全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風(fēng)險。2．確定風(fēng)險等級。對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分級，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險最高級）4個等級，分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。3．明確管控措施。企業(yè)針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一企一冊”。4．風(fēng)險公告警示。企業(yè)要公布本單位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場