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防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作方案-資料下載頁(yè)

2025-04-30 05:42本頁(yè)面
  

【正文】 施勞動(dòng)密**型作業(yè)場(chǎng)所空間物理隔離技術(shù)工程,嚴(yán)格限制勞動(dòng)密**型作業(yè)場(chǎng)所單位空間作業(yè)人數(shù)。3.嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù),積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。嚴(yán)格?;愤\(yùn)輸準(zhǔn)入;嚴(yán)格營(yíng)轉(zhuǎn)非客車、旅游包車非法營(yíng)運(yùn)。建立實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度。金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí),每年復(fù)訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí),取得合格證書(shū)后,方可上崗。4.嚴(yán)格人流密度準(zhǔn)入。建立大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)備案審批制度和人員密**場(chǎng)所安全預(yù)警制度,嚴(yán)格控制人流密度。實(shí)施勞動(dòng)密**型作業(yè)場(chǎng)所空間物理隔離制度,嚴(yán)格限制單位空間人數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所的消防安全條件審批制度,嚴(yán)格娛樂(lè)場(chǎng)所、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、**貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚**場(chǎng)所消防安全準(zhǔn)入。對(duì)從事大型**會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)的,必須向我鎮(zhèn)相關(guān)部門報(bào)備工作方案和應(yīng)急預(yù)案。5.強(qiáng)力推動(dòng)淘汰退出落后產(chǎn)能。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件,依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),及時(shí)注銷到期不申請(qǐng)延期的安全生產(chǎn)許可證。加大政策支持力度,通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、兼并重組等途徑,引導(dǎo)安全保障能力低、長(zhǎng)期虧損、扭轉(zhuǎn)無(wú)望的企業(yè)主動(dòng)退出。(五)持續(xù)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治、重點(diǎn)攻堅(jiān)治理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1.深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,要結(jié)合不同時(shí)段和行業(yè)特點(diǎn),深入開(kāi)展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工程建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生、旅游、特種設(shè)備、粉塵涉爆、涉氨使用、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。要加快實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,健全危險(xiǎn)貨物和?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。2.推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),各成員單位要認(rèn)真查找容易發(fā)生重特大事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域**中地區(qū)或事故多發(fā)區(qū)域,實(shí)施安全生產(chǎn)重點(diǎn)整頓攻堅(jiān),明確責(zé)任部門和單位,積極主動(dòng)落實(shí)攻堅(jiān)措施,適當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入,切實(shí)逐年解決一批影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)控制、全員參與、過(guò)程管理、持續(xù)改進(jìn),深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。(六)切實(shí)做好應(yīng)急管理和事故調(diào)查1.健全快速應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行事故信息直報(bào)制度,健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全部門之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警。完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。2.嚴(yán)肅事故處理和責(zé)任追究。協(xié)助區(qū)安監(jiān)局做好事故調(diào)查處理,按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施依法追究事故單位、責(zé)任人的責(zé)任。(七)持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)1.強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所,大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”氛圍,全面加強(qiáng)安全發(fā)展觀念、安全責(zé)任體系、安全生產(chǎn)措施和經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)法治、安全生產(chǎn)方針政策和知識(shí)技能等方面的宣傳教育,著力凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí),提升全民安全文明水平。通過(guò)各類新聞媒體和政務(wù)微信、微博、新聞客戶端和手機(jī)報(bào),加強(qiáng)宣傳、廣泛發(fā)聲,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全宣教培訓(xùn)”建設(shè)。2.強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故警示教育。圍繞容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)發(fā)布季節(jié)性動(dòng)向性安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。以安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)推動(dòng)工作,突出事故原因分析、責(zé)任追究、問(wèn)題整改和措施落實(shí)為重要內(nèi)容,及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)重特大典型事故的信息,積極主動(dòng)做好生產(chǎn)安全事故報(bào)道,切實(shí)做到一地出事故、全鎮(zhèn)受教育。3.強(qiáng)化全員崗位培訓(xùn)。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)三項(xiàng)崗位人員(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員)培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,全面落實(shí)特殊工種作業(yè)人員持證上崗;加強(qiáng)全員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),提高從業(yè)人員對(duì)職業(yè)危害辨識(shí)、防護(hù)能力;加強(qiáng)全員應(yīng)急培訓(xùn),針對(duì)員工崗位工作實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置演練,提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。四、組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)安委會(huì)成立防范和遏制重特大事故工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)**擔(dān)任;成員由鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位擔(dān)任。辦公室設(shè)在安監(jiān)室,辦公室主任由王海遠(yuǎn)擔(dān)任,辦公室成員:****。辦公室的主要職責(zé):制定實(shí)施防范和遏制重特大事故工作方案;牽頭開(kāi)展構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制研究、安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制研究、遏制重特大事故發(fā)生規(guī)律對(duì)策措施研究;推廣各行業(yè)先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn),加大安全新聞宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),提升全社會(huì)安全防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位,各村(居)、場(chǎng)要進(jìn)一步提高對(duì)防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把防范和遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程,擺在重中之重的突出位置,采取有力措施抓實(shí)抓好,帶動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,力爭(zhēng)取得實(shí)效。(二)精準(zhǔn)施策,落實(shí)工作措施。要緊緊抓住穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的有效時(shí)機(jī),主動(dòng)參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)高危行業(yè)比重下降,淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)已明確的規(guī)劃、規(guī)模、工藝技術(shù)裝備、人員素質(zhì)和人流密度等行業(yè)準(zhǔn)入條件,要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)已制定的懲治違法違規(guī)行為的有力措施,要嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力給安全生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),要未雨綢繆,提前應(yīng)對(duì),不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)防性和有效性,強(qiáng)化安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。(三)典型引路,加強(qiáng)輿論宣傳。在積極學(xué)習(xí)全國(guó)試點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,各行業(yè)主管部門要根據(jù)上級(jí)主管部門的工作方案,把防范和遏制重特大事故工作的安排部署傳達(dá)到相關(guān)單位和企業(yè),交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域,盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法,以典型示范推動(dòng)工作創(chuàng)新。(四)加強(qiáng)督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。加大遏制重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)工作考核中的比重,建立跟蹤督辦制度,定期通報(bào)工作完成情況。適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,加快各項(xiàng)工作推進(jìn)步伐。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,督促指導(dǎo)工作措施落實(shí),確保遏制重特大事故工作取得實(shí)效。(五)加強(qiáng)匯總,強(qiáng)化情況報(bào)送。各有關(guān)部門,各村(居)、場(chǎng)要安排專人負(fù)責(zé)工作情況報(bào)送,每季度末月5日前報(bào)送遏制重特大事故工作開(kāi)展情況,每個(gè)月10日前向安監(jiān)站報(bào)送典型案例、“五個(gè)一批”(曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè))統(tǒng)計(jì)表??晒┙涣鞯慕?jīng)驗(yàn)做法隨時(shí)報(bào)送。32 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