【文章內容簡介】 注:,導致保有量下降。l 交通組成結構北京市城市交通組成結構復雜，交通方式多種并存包括：行人、公共電車、小公共汽車、城市軌道交通、出租汽車、單位大客車、單位和私人小客車、自行車、人力三輪車、殘疾人機動三輪車等。據有關統(tǒng)計資料及發(fā)展規(guī)劃2000年市區(qū)各類交通工具（含自行車）。見表22。北京市交通結構表 表22交通工具1990年2000年2010年客運量（億人次）比重（%）客運量（億人次）比重（%）客運量（億人次）比重（%）公共電汽車290740495054小公共汽車1城市軌道交通814出租汽車1單位大客車22單位和私人小客車3自行車3134合計100100100北京市區(qū)原有道路格局系明清時代形成的，呈棋盤式的網格。經過五十年的建設，北京市的道路網系統(tǒng)在原有方格式路網的基礎上，按總體規(guī)劃初步形成了以三條環(huán)線加數條主要放射干線為快速路系統(tǒng)，以城市主干道次干道、支路組成的一般城市道路系統(tǒng)。近年來隨著北京市經濟和車輛的持續(xù)高速增長，以二、三、四環(huán)路為代表的北京市干道網交通負荷也在加重，全天流量持續(xù)增長，高峰小時系數降低，高峰小時交通量趨于超飽和。%的交通量，%的速度上升，由于路網不完善，環(huán)路交通既承擔過鏡交通又承擔區(qū)域交通的功能，交通流量不斷增加，周期性交通擁堵加劇，擁擠堵塞程度和交通惡化速度均為全市之首。北京市的道路網建設及交通量的迅速增長給交通管理提出了更高的要求，交通管理智能化已成為亟待解決的課題。北京市公共交通主要由公共汽車、無軌電車、地下鐵道和出租汽車等組成。，%，%，%。公共交通運力的增長低于客運量的增長。目前每輛公共汽車負擔城市人口約1600人（倫敦400人，巴黎588人，莫斯科666人），每輛車的年運量達60萬人次。公共交通擁擠不堪，市區(qū)有20%的線路滿載率超過100%，車內每平米擁塞著12位乘客。北京市的公共電汽車的行駛速度連年下降，速度的下降，導致公交運力損失嚴重（據有關資料，平均時速下降1km，相當于損失200部車的運力），而且對乘客的吸引力也下降。目前北京市出臺了以公共交通為主，公交優(yōu)先的長遠發(fā)展策略，有條件的道路已為公共電汽車提供了專用道，但其解決力度還遠不夠。北京市道路交通管理在全國范圍內一直處于全國的先進水平。在“九五”后期，通過應用現代化的計算機技術、網絡技術、通信技術、自動控制技術，北京初步建成了以交通組織指揮控制系統(tǒng)為龍頭，交通綜合信息系統(tǒng)管理為基礎，交通警務管理系統(tǒng)為保障的科學交通管理體系，提高了交通管理現代化水平，并為未來智能化交通管理的發(fā)展奠定了堅實基礎。目前主要建成的現代化交通管理設施與系統(tǒng)有：交通指揮控制系統(tǒng)由指揮調度計算機系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)、交通警用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、“122”交通事故接處警系統(tǒng)、交通違章自動監(jiān)測系統(tǒng)等綜合集成在交通指揮控制中心。交通指揮中心通過對道路交通實施動態(tài)管理，充分發(fā)揮交通信息采集及處理、指揮調度、控制管理三大功能。一是視頻監(jiān)測。主要道路的300個電視監(jiān)控鏡頭，340個違章自動監(jiān)測儀，對二、三環(huán)、長安街、前三門大街、平安大街等主要道路和路口實施全天候監(jiān)控，通過這個系統(tǒng)，目前每天發(fā)現交通事故、故障車等交通意外30多起，監(jiān)測記錄闖紅燈、超速違章1800多起。二是局、支隊、執(zhí)勤隊三級領導上路，每天分21個時段向指揮中心報告路況信息500多條。三是通過視頻檢測儀、微波檢測器、路面線圈檢測器等，記錄下道路交通流量、車速等信息，對道路交通流進行實時定量分析，根據分析結果，合理調配警力，均衡交通流。四是通過“122”接處警系統(tǒng)，每天接到群眾交通報警、交通咨詢1100多起，群眾拔打“122”，指揮中心調度民警快速趕赴現場處置。交管局和各支隊兩級指揮中心，通過有線、無線通訊、計算機網絡和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯網運行，以規(guī)范的警務管理機制為保障，構成現代化指揮調度體系，實現了全局集中調度、統(tǒng)一管理。一旦發(fā)現交通意外事件，指揮中心可根據事發(fā)地點劃一個半徑，在此范圍的警車將顯示在系統(tǒng)圖上，指揮中心可通過無線通訊直接調動距離最近的警車快速處理。每天發(fā)布各種指揮調度指令800多次。主要包括交通信號控制、交通誘導，北京市共有229個路口納入計算機信號控制系統(tǒng)。通過信號優(yōu)化配時，長安街、前三門大街、平安大街3條干線，%，%。通過交通誘導系統(tǒng)，包括戶外信息顯示屏、電臺、電視臺、尋呼臺，每天向社會發(fā)布動態(tài)交通信息500多條，一方面有效誘導交通流，均衡交通流量，另一方面為交通參與者出行提供方便。交通管理計算機網絡系統(tǒng)是根據公安部“金盾工程”總體規(guī)劃，北京市交管局建成的以ATM寬帶光纖網絡為骨干，以DDN、ISDN等多種網絡形式為補充，覆蓋全市18個區(qū)縣、186個網點、1500多臺聯網計算機的交通綜合信息網絡系統(tǒng)，使主要業(yè)務實現了信息化、網絡化管理，改變了過去人工、手工的操作方式，交通管理信息的資源共享、高度集成，產生了管理的整體效益。一是以計算機網絡為基礎，給全市230多萬駕駛員發(fā)放了IC卡，全局3200多臺信息管理終端，每天現場處罰違章駕駛員近2萬人次，完全實現了處罰與收繳分離。這種數字化執(zhí)法方式在世界也是先進的，其作用是對駕駛員處罰信息、違章記分信息同時生成。同時還記錄了民警執(zhí)法信息，使民警執(zhí)法公開、公正有了保證。二是通過交通綜合信息系統(tǒng)和交通監(jiān)控、違章監(jiān)測網絡實現了非現場執(zhí)法，目前每天非現場處罰交通違章1300多起，全部納入計算機管理。三是通過使用IC卡記錄審驗駕駛員駕駛經歷，對未繳納罰款的和滿12分未接受教育考試的駕駛員進行把關。建立了公安交通管理專用計算機信息網，為內部提供信息服務。同時，在互聯網上建立了面向社會的信息服務系統(tǒng)。一是公安交通管理綜合信息系統(tǒng)。建立了綜合業(yè)務數據庫，通過內部網絡，不僅可以實現各類信息的綜合查詢，而且通過對執(zhí)法行為、駕駛員違章事故行為、單位違章事故統(tǒng)計分析，實現對交通安全的科學管理。二是積極推進電子政務。開通交通管理網站，公開、公示交通管理的法規(guī)規(guī)章，以及辦理各種手續(xù)的工作流程，增加透明度，方便群眾。實行了法規(guī)培訓網上報考，在網上辦公開始起步。同時，還開通了違章查詢、記分查詢等動態(tài)信息服務，開通了群眾電子意見箱，為廣大群眾參與交通管理和監(jiān)督執(zhí)法增加了新的渠道。北京的總體規(guī)劃是城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標的基本依據。北京市城市交通建設發(fā)展的最終目標是建立一個與城市發(fā)展相適應的現代化綜合城市交通系統(tǒng)。交通管理成為該系統(tǒng)的重要組成部分。北京的地面交通的組成形式不同于其它的發(fā)達國家，相比較北京市道路路網密度小，非機動車比重大，交通管理難度大。盡管北京現