【文章內(nèi)容簡介】 注:,導(dǎo)致保有量下降。l 交通組成結(jié)構(gòu)北京市城市交通組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交通方式多種并存包括：行人、公共電車、小公共汽車、城市軌道交通、出租汽車、單位大客車、單位和私人小客車、自行車、人力三輪車、殘疾人機(jī)動三輪車等。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料及發(fā)展規(guī)劃2000年市區(qū)各類交通工具（含自行車）。見表22。北京市交通結(jié)構(gòu)表 表22交通工具1990年2000年2010年客運(yùn)量（億人次）比重（%）客運(yùn)量（億人次）比重（%）客運(yùn)量（億人次）比重（%）公共電汽車290740495054小公共汽車1城市軌道交通814出租汽車1單位大客車22單位和私人小客車3自行車3134合計100100100北京市區(qū)原有道路格局系明清時代形成的，呈棋盤式的網(wǎng)格。經(jīng)過五十年的建設(shè)，北京市的道路網(wǎng)系統(tǒng)在原有方格式路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，按總體規(guī)劃初步形成了以三條環(huán)線加數(shù)條主要放射干線為快速路系統(tǒng)，以城市主干道次干道、支路組成的一般城市道路系統(tǒng)。近年來隨著北京市經(jīng)濟(jì)和車輛的持續(xù)高速增長，以二、三、四環(huán)路為代表的北京市干道網(wǎng)交通負(fù)荷也在加重，全天流量持續(xù)增長，高峰小時系數(shù)降低，高峰小時交通量趨于超飽和。%的交通量，%的速度上升，由于路網(wǎng)不完善，環(huán)路交通既承擔(dān)過鏡交通又承擔(dān)區(qū)域交通的功能，交通流量不斷增加，周期性交通擁堵加劇，擁擠堵塞程度和交通惡化速度均為全市之首。北京市的道路網(wǎng)建設(shè)及交通量的迅速增長給交通管理提出了更高的要求，交通管理智能化已成為亟待解決的課題。北京市公共交通主要由公共汽車、無軌電車、地下鐵道和出租汽車等組成。，%，%，%。公共交通運(yùn)力的增長低于客運(yùn)量的增長。目前每輛公共汽車負(fù)擔(dān)城市人口約1600人（倫敦400人，巴黎588人，莫斯科666人），每輛車的年運(yùn)量達(dá)60萬人次。公共交通擁擠不堪，市區(qū)有20%的線路滿載率超過100%，車內(nèi)每平米擁塞著12位乘客。北京市的公共電汽車的行駛速度連年下降，速度的下降，導(dǎo)致公交運(yùn)力損失嚴(yán)重（據(jù)有關(guān)資料，平均時速下降1km，相當(dāng)于損失200部車的運(yùn)力），而且對乘客的吸引力也下降。目前北京市出臺了以公共交通為主，公交優(yōu)先的長遠(yuǎn)發(fā)展策略，有條件的道路已為公共電汽車提供了專用道，但其解決力度還遠(yuǎn)不夠。北京市道路交通管理在全國范圍內(nèi)一直處于全國的先進(jìn)水平。在“九五”后期，通過應(yīng)用現(xiàn)代化的計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、自動控制技術(shù)，北京初步建成了以交通組織指揮控制系統(tǒng)為龍頭，交通綜合信息系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)，交通警務(wù)管理系統(tǒng)為保障的科學(xué)交通管理體系，提高了交通管理現(xiàn)代化水平，并為未來智能化交通管理的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前主要建成的現(xiàn)代化交通管理設(shè)施與系統(tǒng)有：交通指揮控制系統(tǒng)由指揮調(diào)度計算機(jī)系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通警用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、“122”交通事故接處警系統(tǒng)、交通違章自動監(jiān)測系統(tǒng)等綜合集成在交通指揮控制中心。交通指揮中心通過對道路交通實(shí)施動態(tài)管理，充分發(fā)揮交通信息采集及處理、指揮調(diào)度、控制管理三大功能。一是視頻監(jiān)測。主要道路的300個電視監(jiān)控鏡頭，340個違章自動監(jiān)測儀，對二、三環(huán)、長安街、前三門大街、平安大街等主要道路和路口實(shí)施全天候監(jiān)控，通過這個系統(tǒng)，目前每天發(fā)現(xiàn)交通事故、故障車等交通意外30多起，監(jiān)測記錄闖紅燈、超速違章1800多起。二是局、支隊(duì)、執(zhí)勤隊(duì)三級領(lǐng)導(dǎo)上路，每天分21個時段向指揮中心報告路況信息500多條。三是通過視頻檢測儀、微波檢測器、路面線圈檢測器等，記錄下道路交通流量、車速等信息，對道路交通流進(jìn)行實(shí)時定量分析，根據(jù)分析結(jié)果，合理調(diào)配警力，均衡交通流。四是通過“122”接處警系統(tǒng)，每天接到群眾交通報警、交通咨詢1100多起，群眾拔打“122”，指揮中心調(diào)度民警快速趕赴現(xiàn)場處置。交管局和各支隊(duì)兩級指揮中心，通過有線、無線通訊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，以規(guī)范的警務(wù)管理機(jī)制為保障，構(gòu)成現(xiàn)代化指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)了全局集中調(diào)度、統(tǒng)一管理。一旦發(fā)現(xiàn)交通意外事件，指揮中心可根據(jù)事發(fā)地點(diǎn)劃一個半徑，在此范圍的警車將顯示在系統(tǒng)圖上，指揮中心可通過無線通訊直接調(diào)動距離最近的警車快速處理。每天發(fā)布各種指揮調(diào)度指令800多次。主要包括交通信號控制、交通誘導(dǎo)，北京市共有229個路口納入計算機(jī)信號控制系統(tǒng)。通過信號優(yōu)化配時，長安街、前三門大街、平安大街3條干線，%，%。通過交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，包括戶外信息顯示屏、電臺、電視臺、尋呼臺，每天向社會發(fā)布動態(tài)交通信息500多條，一方面有效誘導(dǎo)交通流，均衡交通流量，另一方面為交通參與者出行提供方便。交通管理計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是根據(jù)公安部“金盾工程”總體規(guī)劃，北京市交管局建成的以ATM寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)為骨干，以DDN、ISDN等多種網(wǎng)絡(luò)形式為補(bǔ)充，覆蓋全市18個區(qū)縣、186個網(wǎng)點(diǎn)、1500多臺聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)的交通綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，改變了過去人工、手工的操作方式，交通管理信息的資源共享、高度集成，產(chǎn)生了管理的整體效益。一是以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，給全市230多萬駕駛員發(fā)放了IC卡，全局3200多臺信息管理終端，每天現(xiàn)場處罰違章駕駛員近2萬人次，完全實(shí)現(xiàn)了處罰與收繳分離。這種數(shù)字化執(zhí)法方式在世界也是先進(jìn)的，其作用是對駕駛員處罰信息、違章記分信息同時生成。同時還記錄了民警執(zhí)法信息，使民警執(zhí)法公開、公正有了保證。二是通過交通綜合信息系統(tǒng)和交通監(jiān)控、違章監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了非現(xiàn)場執(zhí)法，目前每天非現(xiàn)場處罰交通違章1300多起，全部納入計算機(jī)管理。三是通過使用IC卡記錄審驗(yàn)駕駛員駕駛經(jīng)歷，對未繳納罰款的和滿12分未接受教育考試的駕駛員進(jìn)行把關(guān)。建立了公安交通管理專用計算機(jī)信息網(wǎng)，為內(nèi)部提供信息服務(wù)。同時，在互聯(lián)網(wǎng)上建立了面向社會的信息服務(wù)系統(tǒng)。一是公安交通管理綜合信息系統(tǒng)。建立了綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，不僅可以實(shí)現(xiàn)各類信息的綜合查詢，而且通過對執(zhí)法行為、駕駛員違章事故行為、單位違章事故統(tǒng)計分析，實(shí)現(xiàn)對交通安全的科學(xué)管理。二是積極推進(jìn)電子政務(wù)。開通交通管理網(wǎng)站，公開、公示交通管理的法規(guī)規(guī)章，以及辦理各種手續(xù)的工作流程，增加透明度，方便群眾。實(shí)行了法規(guī)培訓(xùn)網(wǎng)上報考，在網(wǎng)上辦公開始起步。同時，還開通了違章查詢、記分查詢等動態(tài)信息服務(wù)，開通了群眾電子意見箱，為廣大群眾參與交通管理和監(jiān)督執(zhí)法增加了新的渠道。北京的總體規(guī)劃是城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的基本依據(jù)。北京市城市交通建設(shè)發(fā)展的最終目標(biāo)是建立一個與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化綜合城市交通系統(tǒng)。交通管理成為該系統(tǒng)的重要組成部分。北京的地面交通的組成形式不同于其它的發(fā)達(dá)國家，相比較北京市道路路網(wǎng)密度小，非機(jī)動車比重大，交通管理難度大。盡管北京現(xiàn)