【文章內(nèi)容簡介】 人。招標(biāo)人所發(fā)出的中標(biāo)通知書對需方和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標(biāo)人不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或拒簽、變相簽訂合同，招標(biāo)人依監(jiān)督職能可采取取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金等措施。此時可由招標(biāo)人按照排名順序與下一投標(biāo)人簽訂合同或重新組織招標(biāo)。 其他中標(biāo)后招標(biāo)文件和投標(biāo)文件未盡事宜另行商定。本招標(biāo)文件由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。、澄清和質(zhì)疑綜合說明投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標(biāo)人詢問和質(zhì)疑實行實名制。投19 / 73標(biāo)人詢問和質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的投標(biāo)人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標(biāo)人名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。 對招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)盡早購買招標(biāo)文件，若對招標(biāo)文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須在獲取招標(biāo)文件之日起 個工作日內(nèi)由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人（必須為法定代表人授權(quán)進行該項目投標(biāo)的被授權(quán)人）以書面形式向招標(biāo)人遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應(yīng)說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人投標(biāo)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在 項目澄清或質(zhì)疑使用 ”字樣，并由身份證持有人簽字確認(rèn)。上述資料均須加蓋公章。供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。做出的答復(fù)將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。對于未在投標(biāo)文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認(rèn)者自行承擔(dān)。同時招標(biāo)人可以酌情延長投標(biāo)截止時間。對招標(biāo)過程和擬中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程和擬中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在投標(biāo)人于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布擬中標(biāo)結(jié)果之日起 個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人以書面形式向招標(biāo)人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標(biāo)授權(quán)函和20 / 73質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在 項目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認(rèn)。上述資料均須加蓋公章。招標(biāo)人應(yīng)在受理投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標(biāo)人做出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。做出答復(fù)的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)代理公司或招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。澄清或質(zhì)疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)：(一)不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的；(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五)未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六)其它不符合受理條件的情形。 其他、 評標(biāo)原則及辦法 評標(biāo)工作中的原則及組織 原則招標(biāo)人組織評標(biāo)，在監(jiān)督部門監(jiān)督下,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》組建評標(biāo)委員會，由采購人代表和評標(biāo)專家共同組成，評標(biāo)委員會成員應(yīng)堅持“公開、公平、公正”的宗旨,認(rèn)真細(xì)致地做好評標(biāo)工作。 ）評標(biāo)委員會成員人數(shù)不少于 人，為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 ）評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。) 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。21 / 73 組織）評標(biāo)委員會：由采購人代表從專家?guī)熘须S機抽取的專家組成評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的商務(wù)審核和技術(shù)評價。）招標(biāo)人:由蘭州市公共資源交易中心永登分中心工作人員組成，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的制作，對外聯(lián)系，開標(biāo)、評標(biāo)的會務(wù)工作,整理并向評標(biāo)組分發(fā)招標(biāo)資料、招標(biāo)文件；做好招標(biāo)開標(biāo)和評標(biāo)會議記錄；對評標(biāo)過程中的原始文件進行歸檔；隨時印發(fā)需要的文件資料,對各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)。）監(jiān)督部門：由永登縣財政局政府采購辦公室等有關(guān)監(jiān)督部門組成，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的規(guī)定,對整個評標(biāo)過程進行監(jiān)督,保證評標(biāo)的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)）投標(biāo)文件的初審：評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求，對各投標(biāo)文件是否完整、有效期是否滿足、有關(guān)資格文件是否齊全有效、文件簽署是否合格、是否提交了投標(biāo)保證金、有無明顯差異和保留，能否滿足各技術(shù)性能方面，進行符合性審查。如果評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人未完全響應(yīng)招標(biāo)文件，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。開標(biāo)前，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：、逾期送達的或者未送達指定地點的；、未按招標(biāo)文件要求密封的；、未有效提交投標(biāo)保證金的；、投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)的委托代理人未參加開標(biāo)會議的或者授權(quán)的委托代理人不能出示授權(quán)委托書和居民身份證的。）評標(biāo)委員會可以對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行校核，修正錯誤的標(biāo)準(zhǔn)如下：）如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。) 當(dāng)單價與總價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的總價為準(zhǔn)，并修改單價。）對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。）評標(biāo)委員會審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。）如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，投22 / 73標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。3）對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，招標(biāo)機構(gòu)和采購人可以接受，但這種接受不能損害或影響任何供應(yīng)商的相對排序。）在詳細(xì)評標(biāo)之前，根據(jù)本評標(biāo)辦法第）條的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。所謂重大偏離、保留或反對，系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利和供應(yīng)商的義務(wù)的規(guī)定，而接受這些偏離或保留將會對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、稅及關(guān)稅的偏離將被認(rèn)為是實質(zhì)上的偏離。決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。）如果投標(biāo)實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：A. 供應(yīng)商資格（資質(zhì)）不符合招標(biāo)文件對供應(yīng)商的資格要求；B. 投標(biāo)文件的格式不符合招標(biāo)文件要求、關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；C. 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定有效簽字和蓋章的；或由供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的,但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“法定代表人授權(quán)書”原件的；D. 供應(yīng)商未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；E. 投標(biāo)有效期不足的； F. 供應(yīng)商資質(zhì)證明文件不滿足招標(biāo)文件要求的或資格證明文件不全的；G. 不滿足技術(shù)要求中關(guān)鍵參數(shù)和或超出偏差范圍的；H. 投標(biāo)報價實質(zhì)性不完整的；I. 規(guī)定固定價格報價，而供應(yīng)商以可調(diào)整價格報價的；J. 投標(biāo)報價超出采購預(yù)算的；K. 供應(yīng)商不接受按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法對其投標(biāo)價格算術(shù)錯誤更正的；23 / 73L. 規(guī)定不接受選擇方案和選擇報價（包括交叉折扣），而供應(yīng)商提供了選擇方案和或選擇報價（包括交叉折扣）的；M. 供應(yīng)商未提供由住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地市（州）縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件的，或告知函超出有效期的，或告知函未載明無行賄犯罪行為的；N. 供應(yīng)商有重大違法違規(guī)行為或政府采購不良記錄的；O. 出現(xiàn)招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的。） 廢標(biāo)條件：. 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；. 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；. 供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；. 因重大變故，采購任務(wù)取消的。、投標(biāo)文件的澄清在評標(biāo)期間, 評標(biāo)委員會可以根據(jù)需要，要求供應(yīng)商對其投標(biāo)文件進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo) 價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。、投標(biāo)的評價和最終評標(biāo)價的確定）評標(biāo)委員會將按照本評標(biāo)辦法第條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求（即通過初步評審）的投標(biāo)進行評價和比較。）計算評標(biāo)總價的基礎(chǔ)是投標(biāo)須知前附表第條規(guī)定的投標(biāo)價。) 在評標(biāo)時，除根據(jù)投標(biāo)須知前附表第條的規(guī)定考慮供應(yīng)商的報價之外，還要評估“投標(biāo)資料表”和或“技術(shù)要求”中所列的因素。) 供應(yīng)商如果沒有對規(guī)定的最小投標(biāo)單位中的所有貨物和服務(wù)報價或沒有對其中的貨物和服務(wù)的組成詳細(xì)分項報價（如“貨物需求一覽表”和“投標(biāo)分項報價表”所示），其投標(biāo)將被視為不完整的投標(biāo)；如果供應(yīng)商對其中的貨物和服務(wù)的組成詳細(xì)分項報價有遺漏，如果不是實質(zhì)性問題，評標(biāo)委員會將按照其他供應(yīng)商對應(yīng)項的最高報價或市場價格予以補充和評比。) 對中小微企業(yè)執(zhí)行財庫〔〕號和工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號文件的規(guī)定，對其價格給予扣除，其評標(biāo)價為按規(guī)定比例扣除后的價格，扣除比例見本評標(biāo)辦法第條“評標(biāo)原24 / 73則及主要方法”。不符合財庫〔〕號和工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號文件的規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)品價格不予扣除。詳細(xì)評分標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會將以招標(biāo)文件要求為評標(biāo)依據(jù)，對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)、商務(wù)和服務(wù)等四部分內(nèi)容進行綜合評分，其中價格分為分；商務(wù)分為分；技術(shù)分為分，三項總和按四舍五入保留兩位小數(shù)，得分最高者為擬中標(biāo)單位。（1）報價評分（滿分分）序號 評分項目 評分標(biāo)準(zhǔn) 分值價格在價格評分時，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分；其它供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）價格權(quán)值。根據(jù)《中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條規(guī)定“采購人、采購代理機構(gòu)在采購文件中必須明確對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予至的扣除，用扣除后的價格參與評審”，本項目規(guī)定給予的扣除。分（2）商務(wù)評分（滿分分）序號 評分項目 評分標(biāo)準(zhǔn) 分值投標(biāo)文件響應(yīng)程度投標(biāo)人的投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件、資質(zhì)及相關(guān)證件齊全、資質(zhì)及相關(guān)證件齊全、圖表或字跡清晰、裝訂整齊并按要求蓋章，優(yōu)秀的得 分；較好的得 分；一般得分。 分財務(wù)狀況投標(biāo)人有近三年由第三方出具的年度財務(wù)審計報告，每提供一份得分，最高得分。（原件備查，沒有原件不得分） 分出版社授權(quán)提供圖書采購清單中所涉及出版社出具的授權(quán)書原件，每提供一份得分，滿分分。（原件備查，沒有原件不得分） 分 企業(yè)業(yè)績投標(biāo)人近三年所簽訂的類似項目業(yè)績，以采購合同和中標(biāo)通知書為準(zhǔn)，每提供一份得分，最高分。（原件備查，沒有原件不得分）分（3）技術(shù)評分（分）序號 評分項目 評分標(biāo)準(zhǔn) 分值工藝流程 依據(jù)投標(biāo)人所投產(chǎn)品的制作技術(shù)、工藝流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量、 分25 / 73選材等方面進行綜合評審，優(yōu)秀得分，良好得分，一般得分。產(chǎn)品質(zhì)量依據(jù)投標(biāo)人所投產(chǎn)品印刷、編排、質(zhì)量精美等幾個方面進行評比，優(yōu)秀得分，良好得分，一般不得分。分樣書投標(biāo)人提供滿足招標(biāo)文件要求的樣書且樣書質(zhì)量優(yōu)秀得分，較好得分，一般得分。分質(zhì)量保障措施投標(biāo)人針對本項目提出的產(chǎn)品質(zhì)量保障措施，如產(chǎn)品在使用過程發(fā)現(xiàn)有缺頁、漏頁、數(shù)據(jù)不完整或