【文章內(nèi)容簡介】 百強城市的第 53 名， 2020 年臨沂商城網(wǎng)上交易額達 13 億元。 4 （三） 對臨沂市經(jīng)濟發(fā)展的促進作用 （一）創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地是充分發(fā)揮政策引導(dǎo)與杠桿作用，促進臨沂 電子商務(wù)規(guī)范、快速發(fā)展的重要舉措。建立國家電子商務(wù)示范基地 ，通過 分期建設(shè)不同層次的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，構(gòu)建 “ 一園、多點、一基地 ” 的產(chǎn)業(yè)空間布局，促進電子商務(wù)企業(yè)相對集中發(fā)展，最大程度地發(fā)揮其共生、協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)電子商務(wù)集群化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，有效縮短電子商務(wù)的培育周期，迅速提高 我市 在電子商務(wù)領(lǐng)域的競爭能力。 通過建立國家電子商務(wù)示范基地，使之成為 政府與電子商務(wù)企業(yè)的聯(lián)系平臺和載體， 可以 增強地方相關(guān)電子商務(wù)政策的針對性， 促進電子商務(wù)在“十二五”及未來一段時期的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地是發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢， 把促進臨沂 電子商務(wù) 發(fā)展 作為推進我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)的一個重要的手段 。 建立國家電子商務(wù)示范基地， 發(fā)揮電子商務(wù)引領(lǐng)作用，完善現(xiàn)代流通體系。示范基地內(nèi)電子商務(wù)企業(yè) 可以 發(fā)揮引導(dǎo)生產(chǎn)要素優(yōu)化配臵作用，積極 的 參與流通體系建設(shè)， 可以 提升流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平； 可以 拓展社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)功能， 為傳統(tǒng)企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供專業(yè)化保障； 可以 拉動 消費增長 方式轉(zhuǎn)變，加快流通運行 結(jié)構(gòu)升級，完善百姓網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，推動現(xiàn)代流通服務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展；可以 促進商貿(mào)流通，擴大消費，推動對外貿(mào)易經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，利用電子商務(wù)服務(wù)三農(nóng)，支持鼓勵企業(yè)運用云計算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開拓電子商務(wù)應(yīng)用。使之 電子商務(wù)形成規(guī)模，成為我國商貿(mào)流通體系的重要組成部分。 （三）創(chuàng)建國家電子 商務(wù)示范基地是創(chuàng)新公共服務(wù)模式、整合社會服務(wù)資源，促進 臨沂 電子商務(wù)服務(wù)業(yè)做大做強的重要依托。建立國家電子商務(wù)示范基地，可以在聚合電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)資源同時， 秉承“融合、合作、多贏”的理念，通過 5 創(chuàng)建品牌推廣、融資擔(dān)保、招聘培訓(xùn)、物流倉儲、孵化協(xié)助、誠信聯(lián)盟等六大公共服務(wù)平臺，建立起基地的覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系進而形成基地的核心競爭力，通過營造適合于電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的綜合商業(yè)氛圍，傾力 打造臨沂的電子商務(wù)平臺。 （四）創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地是增強城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力、聚合資源，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的有效途徑。建立國家電子商務(wù)示范基地，可以充分發(fā)揮電子商務(wù)跨地域的服務(wù)輻射力優(yōu)勢，在增強 臨沂 經(jīng)濟活力、放大結(jié)構(gòu)性互補區(qū)域協(xié)同效應(yīng)的同時，促進經(jīng)濟實現(xiàn)跨域發(fā)展。建立國家電子商務(wù)示范基地 ， 加快電子商務(wù)發(fā)展，是臨沂順應(yīng)經(jīng)濟全球化和流通業(yè)態(tài)多元化趨勢，突破有形市場地域空間限制，完善市場功能體系，促進轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要 ,也是臨沂加快國際化、現(xiàn)代化步伐，提升市場“兩個主體”綜合競爭力的戰(zhàn)略舉措。 二、 臨沂市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 （一） 現(xiàn)實基礎(chǔ) （ 1） 具備了相對完善的推進電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，形成了多部門聯(lián)合共同推動電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展的工作格局。 臨沂市推動電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)包括： （ 1）《臨沂市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中，把發(fā)展電子商務(wù)作為產(chǎn) 6 業(yè)發(fā)展重點。綱要中明確規(guī)定：引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)集群建立行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會、信息網(wǎng)站和電子商務(wù)、金融和物流市場、校企合作培訓(xùn)中心、技術(shù)研發(fā)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。推廣應(yīng)用電子商務(wù)，降低企業(yè)的銷售成本。推進服務(wù)業(yè)信息化，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，促進信息流與物流、資金流的整合。加強物流公共信息平臺建設(shè)，大力推廣以網(wǎng)絡(luò)和無線射頻識別（ RFID）為核心的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。拓展 B2B、 B2C 等模式在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用，扶持第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。 （ 2）《 臨沂市軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，將深化信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，重點發(fā)展第三方電子交易與服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、在線支付、多式聯(lián)運技術(shù)與系統(tǒng)。建設(shè)行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺和區(qū)域電子商務(wù)中心。打造全市統(tǒng)一的物流信息交換中樞網(wǎng)絡(luò)，形成全市統(tǒng)一的商貿(mào)物流信息化服務(wù)體系。建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代商貿(mào)物流綜合服務(wù)系統(tǒng)，加快培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。加快信息咨詢、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、信用服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，支持社會公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)信息 （ 3） 2020 年 8 月臨沂市政府下發(fā)了《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》， 意見中稱：深化信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，重點發(fā)展第三方電子交易服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、在線支付、多式聯(lián)動技術(shù)與系統(tǒng)。建設(shè)行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺和區(qū)域電子商務(wù)中心。 （ 4） 臨沂市委《市政府辦公室關(guān)于加快推進信息化建設(shè)的意見》（臨辦發(fā)2020]16 號）中稱：以電子政務(wù)、電子商務(wù)和“數(shù)字臨沂”建設(shè)為重點，努力推進社會信息化進程；以信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為重點，優(yōu)先發(fā)展 7 信息產(chǎn)業(yè)，全面推進我市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的信息化。積極發(fā)展電子商務(wù)。圍繞“物流天下”目標(biāo)，開發(fā)建設(shè)“臨沂網(wǎng)上商城”，加快推進電子商務(wù)在商業(yè) 、貿(mào)易等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。促進面向消費者的電子商務(wù)應(yīng)用推廣。加強電子安全認(rèn)證、安全支付結(jié)算體系的建設(shè)管理，保障電子商務(wù)活動健康發(fā)展。 （ 5） 2020 年《臨沂市信息化專項資金項目項目指南》中明確支持第三方電子商務(wù)平臺、物流信息平臺項目等。 （ 6）臨沂市電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（ 2020 年 2020 年）中稱：電子商務(wù)軟件集群已初步建立，并稱努力打造臨沂電子商務(wù)水平，將利用電子信息技術(shù)提升改造傳統(tǒng)企業(yè) 110家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 95%以上擁有自己的電子商務(wù)系統(tǒng)。打 造全市有重要影響力的電子信息技術(shù)研發(fā)基地和信息產(chǎn)業(yè)重要增長極，爭創(chuàng)省級電子信息產(chǎn)業(yè)園和軟件園。 （ 7）《關(guān)于加快臨沂商城電子商務(wù)發(fā)展工作的意見》中對臨沂商城發(fā)展電子商務(wù)提供了有建設(shè)性的意見：將政府推動與市場“兩個主體”主導(dǎo)相結(jié)合。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮市場“兩個主體”在開展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立與政府的良性互動機制。意見中對加快電子商務(wù)發(fā)展的工作重點和措施都進行了明確的指示。 另外， 2020 年 09 月在山東臨沂舉行的第六屆中國（臨沂）商品市場峰會上，臨沂商城電子商務(wù)有限公司和阿里巴巴簽訂電子商務(wù)合作發(fā)展計劃框架協(xié)議書，為進一步實現(xiàn)臨沂專業(yè)市場的可持續(xù)發(fā)展，促進臨沂專業(yè)市場在電子商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，促進臨沂專業(yè)市場由傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代市場轉(zhuǎn)型，推動專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)鏈升級做出重要貢獻。峰會上簽署了由阿里巴巴（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司和臨沂商城 8 電子商務(wù)有限公司，中國市場研究院以及華豐國際服裝城、中國臨沂小商品城、怡景麗家國際建材超市共同參與實施的“臨沂專業(yè)市場電子商務(wù)發(fā)展計劃”。并按照計劃書逐步實施， 最終實現(xiàn)臨沂專業(yè)市場線上線下相結(jié)合，并以在線交易為主。提升臨沂電子商務(wù)的整體水平，提高臨沂專業(yè)市場在全國范圍的影響力，實現(xiàn)臨沂專業(yè)市場從傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代市場的轉(zhuǎn)型，打造專業(yè)市場電子商務(wù)領(lǐng)域的“臨沂模式”。 （ 2） 完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進城市電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。 通過不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度， 大力支持無線寬帶和光纖到戶接入，積極推進下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ， 完善網(wǎng)絡(luò)功能建設(shè)，延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，基本建成了以光纜為主，衛(wèi)星、微波為輔，集交換程控化、傳輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)智能化為一體的，覆蓋全市、 通達市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括 90%以上的村莊）的立體通信網(wǎng)絡(luò)。至 2020 年底，全市 寬帶用戶達 80 多萬，帶寬達 220G，TDSCDMA 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)完畢， 3G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個臨沂城。臨沂已經(jīng)初步形成 完善 的 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系 ， 網(wǎng)絡(luò)通信能力和技術(shù)水平已處于國內(nèi)同類城市的前列。 廣大商貿(mào)企業(yè)具備了良好的信息化基礎(chǔ)。 60%以上 的 大中型 企業(yè) 不同程度的配備了 IT 硬件設(shè)備，進行了 IT 基礎(chǔ)建設(shè)。普遍建成 了 與生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、研發(fā)、管理 等 密切結(jié)合的 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及日常管理信息系統(tǒng)， 并 建立了 企業(yè)網(wǎng)站，幫助企業(yè)在日常管理、業(yè)務(wù)管理和經(jīng)營決策方面發(fā)揮 作用。 “十一五”信息化工程規(guī)劃后，企業(yè)已不滿足于信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，為信息化深化應(yīng)用和電子商務(wù)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，也產(chǎn)生了強烈的需求。 臨沂 65％以上的 商貿(mào)企業(yè)已經(jīng) 開展電子商務(wù)應(yīng)用， 市 流通龍頭企業(yè)、重點批發(fā)市場 也正 全面開展電子商務(wù)應(yīng)用?；窘ǔ?國內(nèi) 領(lǐng)先、多網(wǎng)融合、安全可靠 9 的綜合電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建立起較為完善的電子商務(wù)運行服務(wù)和保障體系，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用水平達到 國內(nèi) 先進水平，區(qū)域信息傳輸和服務(wù)能力進一步增強。 （ 3） 電子認(rèn)證、支付、物流、信用、安全建設(shè)取得明顯進展，電子商務(wù)發(fā)展支撐體系初步形成。 “十一五”期間，臨沂市電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境得到較大完善，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用管理，以及電子商務(wù)投融資機制、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系初步建立。 已 完善電子商務(wù)支付體系。 并致力于 加快支付服務(wù)手段創(chuàng)新，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)面向消費者的電子錢包、手機支付等新型在線支付產(chǎn)品，形成 了 由網(wǎng)上支付、移動支付、固網(wǎng)支付以及其他支付渠道構(gòu)成的新型綜合支付體系。 并 鼓勵支持非金融機構(gòu)開展支付服務(wù)。扶持發(fā)展以電子商務(wù)支付為主要業(yè)務(wù)的第三方支付服務(wù)機構(gòu)，加快第三