【文章內(nèi)容簡介】 斯投資的 85 萬噸/年、川維廠 60 萬噸/年甲醇等項目，甲醇年產(chǎn)量可達 200 萬噸。大力發(fā)展精深加工，延長甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展醋酸及其衍生產(chǎn)品、甲醛、甲胺的精深加工。加快揚子乙酰 85 萬噸醋酸和川維 50 萬噸醋酸乙烯擴能項目建設，打造中國最大的醋酸生產(chǎn)基地。－－乙炔化工。繼續(xù)利用乙炔化工比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮其在重慶天然氣化工中的支柱與基礎作用，盤活長壽化工總廠乙炔裝置，發(fā)展技術含量和附加值高的深度加工產(chǎn)品并實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；積極推進川維廠天然氣乙炔改擴建工程。－－積極引進國際天然氣化工最新工藝技術，重點立足于替代液化石油氣和柴油的民用燃料和車用燃料市場，積極發(fā)展二甲醚、甲醇汽油等產(chǎn)品。2）積極發(fā)展石油化工。 “十一五”期間，長壽要積極發(fā)展石油化工，前期全力推進乙烯 80 萬噸／年項目建設，在此基礎上積極爭取煉油項目落戶長壽。積極擴大與中石油的合作，積極推進 10 萬噸/年 TDI、10 萬噸/年 PC、3 萬噸/年的高吸水樹脂、3 萬噸/年的丙烯酸脂、2 萬噸/年的甲基異丁基酮等項目。3）穩(wěn)步發(fā)展氯堿化工。氯堿化工是國民經(jīng)濟中占有重要地位的化工原材料基礎工業(yè)。 “十一五”期間，長壽要積極采用以天然氣化工產(chǎn)品為原料的先進工藝技術，穩(wěn)步發(fā)展氯堿化工，生產(chǎn)聚氯乙烯、氯丁橡膠、燒堿、氯酸鈉、高氯酸鉀等產(chǎn)品。通過多途徑招商，重點推進長化公司的 50 萬噸/年氯堿項目、年產(chǎn) 50 萬噸聚氯乙烯項目、年產(chǎn) 1 萬噸氯丁特種橡膠項目。4）適度發(fā)展精細化工和醫(yī)藥化工。依托重慶、面向全國的大汽車市場，重點發(fā)展汽車專用潤滑油、晶亮釉及拋光封釉設備、洗車液、添加濟、香水、抗磨劑、氣霧劑、防腐劑、修復劑、汽車氧吧、防凍液、剎車油、原子灰等汽車化工產(chǎn)品。5）著力發(fā)展燃料酒精業(yè)。依托重慶環(huán)球石化有限公司的豫薯王（甘蔗）加工酒精技術，發(fā)揮成本低廉（成本相當于玉米加工酒精的一半）和市場廣闊的優(yōu)勢，在一期 10 萬噸酒精項目投產(chǎn)基礎上，快速推進二期燃料酒精（即燃料乙醇）項目建設，盡快形成 60 萬噸/年酒精生產(chǎn)能力。材料工業(yè)（略）制造業(yè)（略）農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)（略）（五）重慶化工園區(qū)規(guī)劃建設理念以科學發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思想為指導，以產(chǎn)品項目、公用工程、環(huán)境保護、物流配送、管理服務“五個一體化”為建設理念，建設生產(chǎn)與生態(tài)平衡、發(fā)展與環(huán)境和諧的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 產(chǎn)品項目“一體化” 。以節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展為前提，發(fā)展天然氣化工、石油化工、生物化工、新材料、冶金及精品鋼材加工五大產(chǎn)業(yè)。通過五大產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展，形成完整的上、中、下游產(chǎn)業(yè)布局和資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，減少資源消耗，降低單位能耗，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。公用工程“一體化” 。對園區(qū)配套公用工程實施統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、統(tǒng)一管理、集中供應，形成“供水、供電、供熱、供氣”一體化的公用工程島，以高效率、低成本向企業(yè)提供可靠的生活用水、工業(yè)用水、蒸汽供應、工業(yè)氣體等服務，實現(xiàn)集約化管理。環(huán)境保護“一體化” 。采取先進的清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)境無害化處理技術，對企業(yè)的生產(chǎn)、生活廢棄物和污水實行集中治理，進行統(tǒng)一管理和監(jiān)測，形成一體化清潔生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境保護最大化、污染排放最小化。物流配送“一體化” 。依托專業(yè)物流公司的先進技術、專業(yè)設施和嚴格管理，整合園區(qū)內(nèi)物流配送功能，建立完備的水路、鐵路、公路、公用管廊等公共運輸網(wǎng)絡，為企業(yè)提供最安全、最便捷、最經(jīng)濟的物流配送服務。管理服務“一體化” 。實行“封閉式管理，開放式經(jīng)營”的運行體制，采用“一站式審批，一條龍服務”的辦事流轉(zhuǎn)程序，為入園企業(yè)全程代辦建設項目行政審批手續(xù)，為投資者創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境。園區(qū)規(guī)劃化學工業(yè)是我市現(xiàn)有的兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，長壽作為重慶市總體規(guī)劃中確定的化學工業(yè)衛(wèi)星城，已初具沿長江一線分布的化工產(chǎn)業(yè)群雛形。隨著全球性經(jīng)濟戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，面臨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，為充分利用我市豐富的天然氣等化工資源，加快推動我市化學工業(yè)向集約化發(fā)展并形成重慶市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)渝府[2022]306 號文《重慶市人民政府關于設立長壽化工園區(qū)的批復》 ，重慶市計委和長壽區(qū)政府，結(jié)合長壽區(qū)產(chǎn)業(yè)情況和資源特色，提出建設重慶（長壽）化工園區(qū)發(fā)展區(qū)的規(guī)劃設想。2022 年 7月，受長壽區(qū)政府委托，重慶市規(guī)劃設計院承擔了重慶（長壽）化工園區(qū)發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制工作，這是解決主城和長壽城區(qū)作好結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的重要舉措。園區(qū)規(guī)劃圖（六）重慶化工園區(qū)交通近期發(fā)展規(guī)劃公路建設規(guī)劃（1）新建重慶化工園區(qū)內(nèi)的主干道，次道，以改善園區(qū)投資環(huán)境。（2）改造區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公路，加寬干道，形成雙向六車道，次干道為雙向四車道。（3）區(qū)內(nèi)公路全部為混凝土道路，并逐步鋪以瀝青混凝土，實現(xiàn)全區(qū)道路白改黑。（4）完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，進一步加強各級公路日常養(yǎng)護，確保公路好路率逐年上升。五年內(nèi)，確保國、省道好路率達100%，縣道好路率達 85%以上，鄉(xiāng)道好路率達 70%以上。國、省、縣道公路宜林路段綠化率達 100%，鄉(xiāng)道公路宜林路段綠化率達 70%，村道公路宜林路段綠化率達 50%。公路站點建設目標根據(jù)重慶化工園區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢和鐵、公綜合交通建設發(fā)展規(guī)劃以及重慶次級樞紐站場規(guī)劃要求，結(jié)合城鎮(zhèn)功能布局，建成重慶化工園區(qū)客運中心為主站，東、北車站為輔站，城旅車站為配套的一主、二輔、一配套的站點布局。通過行業(yè)引導、政策扶持實現(xiàn)資源整合，組建雙橋站務公司，在各鎮(zhèn)街建成三級車站。道路運輸發(fā)展（1）運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合長壽區(qū)人民群眾的出行需求和重慶市公路通達村鎮(zhèn)的深度，全面開通農(nóng)鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、村到村的短途旅客運輸，逐步建立四通八達、規(guī)范有序的農(nóng)村客運網(wǎng)絡。加強與發(fā)達地區(qū)各大城市的聯(lián)系，著力發(fā)展與發(fā)達地區(qū)相連接的中長線跨境旅客運輸，促進雙橋與其它地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化交流。（2）線路結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，對現(xiàn)有的城市公交線路進行調(diào)整，重新設計公交線路網(wǎng)。在市區(qū)附近條件較好的鎮(zhèn)街推行客運公交化，節(jié)點運輸、分片區(qū)運輸相結(jié)合的方式合理設計整體客運線路。（3）車型結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴把車輛技術關，強化運輸安全和服務質(zhì)量。提升城區(qū)公交車檔次，使城市公交車輛更是公交化、人性化。淘汰在城區(qū)運行的長安面的車，適時投放更高檔次的出租汽車。適合投放農(nóng)村客運的車輛，全面提升客運車輛檔次。（4）培育貨運有型市場，建立物流信息平臺。以重點工程、重點企業(yè)的貨源信息為依托，建立信息發(fā)布平臺，同時建立貨物運輸交易市場，通過信息平臺和有型市場的建立，引導貨運行業(yè)向第三方物流發(fā)展。（七）物流一體化發(fā)展在園區(qū)中的作用所謂物流一體化，就是以物流系統(tǒng)為核心的由生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)，直至消費者的供應鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是物流業(yè)發(fā)展的高級和成熟階段。隨著我國區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，物流一體化在其中起到的支撐作用也越發(fā)尤為重要。物流一體化打破單一企業(yè)、行業(yè)乃至區(qū)域的界線，在競爭中通過相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，創(chuàng)造出最適宜的物流運行結(jié)構(gòu)。市場經(jīng)濟條件下的區(qū)域物流一體化，不是靠產(chǎn)權(quán)關系或任何行政關系維系的，而是按照現(xiàn)代流通規(guī)律整合成的一個虛擬企業(yè)群體，競爭模式也由過去單個企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)為一個群體企業(yè)與另一個群體企業(yè)之間的競爭，一個供應鏈與另一個供應鏈之間的競爭，一個物流配送體系與另一個物流配送體系之間的競爭。重慶化工園區(qū)擬建的物流片區(qū)，緊靠長江，區(qū)位優(yōu)越，本項目的建設不僅對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著基礎性的作用，而且影響和制約著整個區(qū)域經(jīng)濟運行的速度和效益，即決定著區(qū)域經(jīng)濟競爭力的強弱。其優(yōu)勢表現(xiàn)在：第一，降低運行成本，促進規(guī)模效應，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟增長模式?；@區(qū)有一個結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運作的物流網(wǎng)絡，既可以有效地降低區(qū)域內(nèi)物流運行的交易成本和商務成本，提高整個區(qū)域經(jīng)濟運行的速度和效益，帶動經(jīng)濟增長。又可以促使區(qū)域內(nèi)信息、技術、人才、資金以及政策等一系列資源要素的流動和整合，有利于形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是第三產(chǎn)業(yè)，因而它的發(fā)展將直接對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用。而且，現(xiàn)代物流業(yè)幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟所有生產(chǎn)領域和部門，不僅能夠加快區(qū)域內(nèi)商務流、資金流、信息流、技術流的集聚。而且，依托現(xiàn)代物流中先進的區(qū)域信息網(wǎng)絡對經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和管理，能改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和優(yōu)化，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著“牽一發(fā)而動全身”的促進作用。二、項目建設的必要性（一）有利于加快城鎮(zhèn)化建設《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》（以下簡稱“十一五”計劃）是近五年我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的綱領性文件，是經(jīng)過全國人大批準的權(quán)威性文件。 “十一五”計劃明確提出：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和工業(yè)化進程的加快，我國推進城鎮(zhèn)化的條件已漸成熟，要不失時機地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。中央領導同志在發(fā)展西部社會經(jīng)濟的報告中強調(diào)指出：“實施西部大開發(fā)和加快小城鎮(zhèn)建設，都是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，應該提上議事日程，進行全面的調(diào)查研究，拿出方案，加緊實施” 。重慶市“十一五”計劃明確指出：“實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，與推進工業(yè)化進程相結(jié)合，加快小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口與創(chuàng)造就業(yè)機體上結(jié)合，積極穩(wěn)妥地加快城鎮(zhèn)化進程。把發(fā)展小城鎮(zhèn)的重點放到縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄔO鎮(zhèn)，并將有條件的小城鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為小城市，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用” 。因此，本項目的建設，將大力推進本地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。（二）本項目的建設是化工園區(qū)發(fā)展的需要重慶是西南地區(qū)、長江上游和三峽庫區(qū)最大的工商業(yè)城市、工業(yè)門類較為齊全，交通、郵電、教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。努力達到全面實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的目標，大力改善重慶市的投資環(huán)境，就需要加強城市基礎設施的建設。化工園區(qū)作為重慶市現(xiàn)有的兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，其基礎設施的建設刻不容緩?；@區(qū)屬深丘地帶，平場整治土石方量大、成本高，加之區(qū)域內(nèi)天然氣管線、高壓線等障礙物多，不可利用的土地面積大，使得園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目用地十分緊張?！堕L壽區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》明確提出以構(gòu)建工業(yè)快速發(fā)展平臺為目標，加快化工園區(qū)，晏家工業(yè)園區(qū)和街道工業(yè)小區(qū)基礎設施建設，完善園區(qū)各項配套工程，為化工園區(qū)發(fā)展打造良好的工業(yè)投資硬環(huán)境。因此，本項目的建設是化工園區(qū)發(fā)展的需要。 （三）本項目的建設能帶動經(jīng)濟發(fā)展，提供經(jīng)驗參考園區(qū)發(fā)展可以增加國家和地方稅收收入，解決社會勞動就業(yè)，從而帶動長壽的地方經(jīng)濟得到高速發(fā)展。同時循環(huán)經(jīng)濟建設可以有效提升化工園區(qū)總體形象，將會吸引更多國際跨國公司、國內(nèi)著名企業(yè)到園區(qū)投資，以促進園區(qū)的協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。（四）本項目所具備的支柱產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢長期以來，作為重慶市的支柱產(chǎn)業(yè)之一的重慶化學工業(yè)，受到歷屆市委、市政府的高度重視和大力支持，先后出臺了一些鼓勵和支持發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，使重慶化學工業(yè)，以及化工園區(qū)的建設都得到了十分良好的政策支持環(huán)境。（五）有利于改善園區(qū)的投資環(huán)境，提高周邊土地的利用價值本項目的建設，將帶動周邊地區(qū)的土地整治工程，將使其土地得到進一步的綜合，改善園區(qū)的投資環(huán)境，帶動周邊的經(jīng)濟發(fā)展，使周邊土地的利用價值也得到相應的提高。為進一步招商引資，加快重點項目的實施和引進是一非常重要的舉措。（六）充分利用長壽化工園區(qū)資源條件與產(chǎn)業(yè)基礎，促進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重慶是全國著名的老工業(yè)基地，經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨著經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟增長的基礎比較薄弱，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非公有制經(jīng)濟比重低，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展差距很大，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征顯著。冶金、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸弱化，新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚在培育之中，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為遲緩。為改變目前的困境，立足自身優(yōu)勢，因地制宜，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成特色經(jīng)濟優(yōu)勢已成為當務之急。重慶直轄、三峽工程的建設促進了重慶市社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，以三峽庫區(qū)為核心的長江上游新型產(chǎn)業(yè)群作為長江沿江開發(fā)的重點，與上海浦東產(chǎn)業(yè)群遙相呼應，將形成中國最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶——長江沿江經(jīng)濟帶。重慶市政府抓住歷史機遇，依托重慶地區(qū)豐富的天然氣資源，開發(fā)建設重慶（長壽）化工園區(qū)，并且通過化工園區(qū)的建設和“退二進三”搬遷工程，調(diào)整重慶化工行業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將化工作為重慶四大支柱產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，建設成為長江上游最大的綜合性化工基地、新能源基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范工業(yè)園。化工園區(qū)物流片區(qū)的發(fā)展主要使命并不僅僅局限于服務園區(qū)內(nèi)企業(yè)，而是通過物流片區(qū)建設建立起重慶化工園區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎平臺與運作基地，積極引導和扶持化工園區(qū)現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，并依托園區(qū)的基礎設施與政策環(huán)境條件，建立起重慶化工園區(qū)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流運作、組織和信息管理的系統(tǒng)框架。（七）有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈 根據(jù)《重慶（長壽）化工園區(qū)發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃》 ，園區(qū)規(guī)劃控制面積 平方公里，規(guī)劃為天然氣化工區(qū)、石油化工區(qū)、精細化工區(qū)及化工新材料區(qū)四大區(qū)塊，發(fā)展天然氣化工、石油化工、化工新材料、生物質(zhì)化工四大產(chǎn)業(yè)。本項目的建設，是為實現(xiàn)重慶化工園區(qū)物流一體化的目標而提出的，將有效引導和轉(zhuǎn)化化工園區(qū)潛在的物流需求，提高園區(qū)的物流服務供給能力水平，有利于物流行業(yè)自律與良性競爭，為降低物流交易成本和提高物流服務效率提供有益的嘗試與實踐，有效擴大物流服務的市場需求，通過建立良好的市場秩序，形成對物流服務企業(yè)活動的規(guī)范化與積極