【文章內(nèi)容簡介】 總土地面積 ，其中耕地 萬畝。羊肉出口加工車間位于縣城東郊縣工業(yè) 園區(qū)。（詳見附圖） 自然資源狀況 項(xiàng)目區(qū)光照充足，雨量充沛，無霜期長，雨熱同期，年平均日照 小時(shí)，平均氣溫 ℃，無霜期 208天，年平均降雨量 679毫米。年可供水量 8720萬方，目前年用水量 8280萬方，供需平衡有余。這里地勢平坦，土層深厚，土質(zhì)優(yōu)良。中有宋金河，東有鄆巨河和鄆城新河，南有鄄鄆河，老趙王河， 220 國道、濟(jì)董路縱貫項(xiàng)目區(qū)。通過近幾年的開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 鄆城鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)、張營鎮(zhèn)現(xiàn)轄 131 個(gè)行政村， ，其中農(nóng)業(yè)人口 ，擁有農(nóng)村勞動力 。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利站、畜牧站、農(nóng)技站、林業(yè)站、廣播站、經(jīng)貿(mào)辦各 3 處，擁有農(nóng)作物良種繁育基地 7000 畝，農(nóng)業(yè)科技示范園 1000 畝，科技示范戶 98 戶，科技帶頭戶120 戶。項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)連年被評為全縣畜牧生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020 年，縣畜牧局在項(xiàng)目區(qū)先后與中科院畜牧研究所、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等單位合作完成了小尾寒羊肉用性能選育研究，各種畜禽疾病的防治技術(shù)研究，推廣了畜牧生產(chǎn)科技成果 10 多項(xiàng)。 項(xiàng)目區(qū)是鄆城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)。糧、棉、油產(chǎn)量高、質(zhì)量好。近年來，瓜菜、林果、桑蠶發(fā)展較快，效益顯著。區(qū)內(nèi)市場體系發(fā)育良好，農(nóng)產(chǎn)品交易市場活躍，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚。 2020年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 （現(xiàn)價(jià)），其中種植業(yè)產(chǎn)值 ，占總產(chǎn)值的 61%；林業(yè)產(chǎn)值 1700 萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值 ，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 35%，當(dāng)年農(nóng)民純收入 2650元。 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 2020 年鄆城縣糧食總產(chǎn)達(dá) ，較上年減少 萬噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元（現(xiàn)價(jià)），比上年增加了 億元；農(nóng)民人均純收入 2307 元，增加了 115 元。社會消費(fèi)品零售總額 元，集市貿(mào)易成交額 億元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)作物種植比例達(dá)到了 5:5，畜牧業(yè)、林果業(yè)有了長足發(fā)展，新上了一大批畜產(chǎn)品加工、紡織加工、木材加工、糧油加工項(xiàng)目，截至 2020 年底，民營企業(yè)已達(dá) 萬處，從業(yè)人員 萬人，當(dāng)年完成營業(yè)收入 85億元，實(shí)現(xiàn)利稅 億元。全縣畜產(chǎn)品加工、冷藏企業(yè)已達(dá) 173 家，年加工肉類 萬噸，年產(chǎn)腸衣 5000桶，冷庫貯藏能力 2萬噸，以縣畜牧站為依托，成立了畜禽調(diào)撥點(diǎn) 21處，年外調(diào)小尾寒羊 16萬只，種草養(yǎng)畜有了發(fā)展，粗放養(yǎng)羊仍非常普遍。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 選擇 根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，綠色商品羊生產(chǎn)基地示范點(diǎn)選在鄆城鎮(zhèn)的安屯村，雙橋鄉(xiāng)永豐村、趙莊村；丁里長鎮(zhèn)蘆營村、王集村；張營鎮(zhèn)小民屯村、大人村。商品羊出口加工車間選在 XX 集團(tuán)黃河食品有限公司駐地。 三、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 政策環(huán)境 據(jù)國家農(nóng)業(yè)部的消息說，今后國家將對從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)在稅收、信貸和融資方面給予一系列的政策。對從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品初加工的重點(diǎn)企業(yè)，國家暫時(shí)免征企業(yè)所得稅，減輕企業(yè)的增值稅，將過去的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣率由現(xiàn)代的 10%提高到 13%。幾年來，鄆城縣各級黨委、政府都把發(fā)展 畜牧業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，當(dāng)作農(nóng)民發(fā)家致富的重頭戲來唱，不斷加大工作力度，全縣每年召開專門的畜牧工作會議，大力鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)，特別是規(guī)模養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，市、縣也都相應(yīng)地做出了關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的政策規(guī)定，在人力、財(cái)力、物 力上給予積極扶持，并成立了有 26 個(gè)部門參加的政務(wù)公開中心，對發(fā)展畜牧等產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一個(gè)窗口對外，一條龍服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也制定了物資供應(yīng)、水電服務(wù)、用地優(yōu)惠等引資措施，新稅制取消了對畜牧飼養(yǎng)業(yè)的征稅，利用稅制杠激勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。各大城市均取消了肉蛋奶的政策補(bǔ)貼，允許放開 經(jīng)營，為物美價(jià)廉的農(nóng)村畜產(chǎn)品占領(lǐng)城市市場開辟了廣闊道路。同時(shí)，由于許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化程度日漸提高，加之土地銳減，飼草飼料資源減少，發(fā)展畜牧業(yè)的態(tài)勢相對減弱。我國加入 WTO 后，我國農(nóng)產(chǎn)品特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品將面對國際市場的激烈競爭，但種養(yǎng)加項(xiàng)目由于具有勞動密集型的比較優(yōu)勢，以及較強(qiáng)的資源優(yōu)勢，將面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。近年來，市縣黨委、政府都把 XX集團(tuán)做為引導(dǎo)農(nóng)民致富的重點(diǎn)企業(yè)來抓。省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到公司檢查指導(dǎo)工作，解決實(shí)際困難，為公司的發(fā)展壯大，創(chuàng)造了良好環(huán)境。 資源優(yōu)勢 鄆城縣全國商品糧基地縣，全 國林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣，糧多、樹多、草多、作物秸桿多，全縣年產(chǎn)糧食約 5 億公斤，每年有 2億公斤糧食需轉(zhuǎn)化增值，同時(shí)可作飼草的農(nóng)作物秸桿和秧蔓量達(dá) ，樹葉和野草 ，目前利用轉(zhuǎn)化率僅有 30%。另外全縣尚有可發(fā)展畜牧業(yè)的鹽堿澇洼地 10萬畝，同時(shí)，還有大量的棉籽餅等農(nóng)副產(chǎn)品，因此鄆城縣發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件。 鄆城縣是全國小尾寒羊保種縣，青山羊基地縣，畜產(chǎn)品加工帶動了養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展。 2020 年全縣羊存欄量達(dá) 318 萬只，比 2020 年增長了 40%，羊存養(yǎng)量居全國農(nóng)區(qū)第一位。小尾寒羊是我國地方品種中的優(yōu) 良類群，其具有成熟早、生長發(fā)育快、多胎多產(chǎn)、繁殖力強(qiáng)、產(chǎn)肉性能好，裘皮性質(zhì)好 等特點(diǎn)。 1988年通過技術(shù)鑒定，被國內(nèi)知名專家、教授譽(yù)為“中華國寶”，超級品種。近幾年來，已陸續(xù)推廣到全國 20多個(gè)省市和地區(qū)，成為廣大農(nóng)牧區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、山區(qū)脫貧致富的好項(xiàng)目。小尾寒羊早熟，易育肥， 8 月齡的公、母羊屠宰率 55%以上，凈肉率 45%以上。肉質(zhì)細(xì)嫩，脂肉兼層，大理石花紋明顯，味道鮮美，營養(yǎng)豐富，實(shí)為保養(yǎng)滋補(bǔ)之佳品。青山羊是世界上著名的三大皮毛品種之一，皮肉兼用，尤其以羔皮出名。主要分布在菏澤、濟(jì)寧兩市西部，其中以菏 澤市飼養(yǎng)最多，質(zhì)量最好。青猾毛皮由黑白二色毛混生而構(gòu)成青色，前膝為青色，故為“四青一黑”的特征。由于青猾皮毛色好、光潤，又有美麗花紋，美觀大方，堅(jiān)固耐用，在國際市場上很受歡迎，有“貨走全球”的美稱。從南方的廣州、深圳，至東北的鞍山、佳木斯， XX 集團(tuán)的產(chǎn)品已走向超市貨架，已邁進(jìn)了千家萬戶，以至成了當(dāng)?shù)仫L(fēng)味食品。 市場優(yōu)勢 在國際市場上食品工業(yè)以每年最高銷售額居各行業(yè)之首，是全球經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。 XX 集團(tuán)常年經(jīng)營熟肉制品和速凍食品，具有完善的國際聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和國內(nèi)銷售渠道。目前，公司產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍布東北三省和廣州 、福州、上海、南京、杭州、鄭州等全國 60 多個(gè)大中城市，并在全國 100多個(gè)中小縣市設(shè)立了經(jīng)銷點(diǎn)，發(fā)展了經(jīng)銷商。同時(shí)，一方面通過山東電視臺等新聞媒體大力宣傳公司產(chǎn)品，并在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了公司網(wǎng)站，定期向國內(nèi)外發(fā)布產(chǎn)品信息，大大提高了產(chǎn)品知名度；另一方面積極通過青島海關(guān)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳大利亞、新西蘭、沙特阿拉伯、香港等國家和地區(qū)，倍受消費(fèi)者喜愛。近幾年公司產(chǎn)品在一些市地多次榮獲殊榮，使公司產(chǎn)品市場占有率不斷提高，產(chǎn)品始終供不應(yīng)求。 XX 種羊繁育場也已 初具規(guī)模。鄆城、雙橋、丁里長、張營 4個(gè)養(yǎng)殖場總占地面積 160畝，建筑面積已達(dá) 5300平方米，已飼養(yǎng)種羊 1650只。特別是 2020年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施以來， 4處養(yǎng)殖場已發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村 20個(gè)，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶1000 戶，養(yǎng)羊農(nóng)民 36000 戶。 目前， XX 集團(tuán)種羊良繁推廣服務(wù)體系逐步完善。市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的運(yùn)作方式日臻成熟。為搞好服務(wù)，加快養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展，XX 集團(tuán)黃河食品有限公司和種羊良繁中心結(jié)合當(dāng)?shù)卣群笾朴喠硕囗?xiàng)服務(wù)承諾。概括起來就是：一條原則，三個(gè)免費(fèi)，六大措施，七項(xiàng)保證。即讓農(nóng)民養(yǎng)羊致富的原則；種羊防疫免費(fèi)，技術(shù)指導(dǎo)免費(fèi)、信息與咨詢免費(fèi)；宣傳發(fā) 動，技術(shù)培訓(xùn)，合同管理，優(yōu)惠政策，部門配合和加強(qiáng)監(jiān)督；保證羊舍設(shè)計(jì)，保證飼養(yǎng)技術(shù)，保證全部收購，保證種純質(zhì)優(yōu)，保證價(jià)格承諾，保證跟蹤服務(wù)，保證簽訂合同。這些措施的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)民的養(yǎng)羊積極性，從而為該公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加出口創(chuàng)匯能力提供了充足貨源。 科技開發(fā)能力 該集團(tuán)現(xiàn)有專業(yè)產(chǎn)品開發(fā)人員 15 人，其中食品高級工程師 2人，工程師 4 人，營養(yǎng)師 3人。近年來，他們采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，不斷創(chuàng)新，在原有古老配方的基礎(chǔ)上，深挖中華民族數(shù)千年傳統(tǒng)美食制作精華，成功地研制開發(fā)出了許多快餐產(chǎn)品，豐富了市場供應(yīng)，方 便了百姓生活，廣受消費(fèi)者歡迎。目前該企業(yè)已與中國營養(yǎng)源研究所、上海食品研究所、西北食品研究所、山東輕工學(xué)院、山農(nóng)大等單位建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，從而為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)打下了良好基礎(chǔ)。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 黃河食品有限公司交通便利，水電設(shè)施齊全。公司位于 220 國道和省道濟(jì)董公路交匯處，西鄰京九鐵路 8公里，南至日東高速公路 10公里，東到濟(jì)寧飛機(jī)場 30公里，東有鄆巨河，西有宋金河，是市、縣電力重點(diǎn)保障單位?，F(xiàn)公司宰殺、冷藏能力已完全能滿足羊肉出口需要，而加工車間小，不能滿足國內(nèi)外客戶要求，需進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)?！，F(xiàn)在種羊良繁場內(nèi) 水、電、倉貯、管理、飼草氨化設(shè)施已基本齊全，綠色檢測設(shè)備需配套完善。 四、主要障礙因素及解決反方案 （一）主要障礙因素 養(yǎng)羊兼業(yè)化、副業(yè)化、粗放養(yǎng)殖現(xiàn)象普遍。畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化程度不高，一些商品羊農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，個(gè)別地方疫病突出，投入產(chǎn)出率、資源利用率低。 食品加工程度和綜合利用水平低。加工產(chǎn)品少，品種少，檔次較低。我國一般都是粗加工，精深加工比例低，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在 3:1，我國只有 :1，農(nóng)產(chǎn)品加工程度為 45%，發(fā)達(dá)國家卻達(dá)到了 80%以上。 XX 集團(tuán)加工 生產(chǎn)規(guī)模偏小，技術(shù)裝備水平不高，僅相當(dāng)于上世紀(jì)九十年代的世界平均水平，不能適應(yīng)日益擴(kuò)大的出口需要。 產(chǎn)加銷脫節(jié)，不適應(yīng)企業(yè)和農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的需要。集團(tuán)與大多數(shù)農(nóng)戶之間關(guān)系松散，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營結(jié)合不緊密。養(yǎng)殖基地發(fā)展慢，規(guī)模擴(kuò)大慢，加工的產(chǎn)品仍停留在原始分割分類包裝等初加工上，特別是由于加工設(shè)施不配套，制約了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、養(yǎng)加銷、牧工商一體化的經(jīng)營格局的發(fā)展。 肉制品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)藥、獸藥殘留限量等質(zhì)量安全 指標(biāo)檢測檢驗(yàn)設(shè)備不完善，不利于與國際接軌，影響產(chǎn)品出口。 （二）解決方案 集中飼養(yǎng)和分散飼養(yǎng)相結(jié)合，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖總量。通過示范推廣，技術(shù)培訓(xùn)，因地制宜建設(shè)一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化綠色無公害養(yǎng)羊基地。充分利用我縣農(nóng)林資源豐富的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民、合作經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展林下養(yǎng)羊，走林牧草結(jié)合的路子。同時(shí)，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，走“小群體，大規(guī)模，滾動發(fā)展”的路子。在繼續(xù)鼓勵(lì)千家萬戶種養(yǎng)的同時(shí)，指導(dǎo)其向?qū)I(yè)戶、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，通過大小規(guī)模并舉，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，多種經(jīng)營形式結(jié)合，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局，提高基地規(guī)?；唐坊潭群托螽a(chǎn)品批量供給能力和市場競爭能 力及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。 進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模。擴(kuò)大羊肉加工車間建設(shè)，搞好企業(yè)推行機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索完善企業(yè)和生產(chǎn)基地最佳利益結(jié)合形式和組織方式，將農(nóng)戶納入其中，同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同享豐盛，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。 積極培育名牌，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。小尾寒羊是我們的“資源名牌”，但從現(xiàn)在看，這個(gè)“資源名牌”并不具備商品名牌的作用，也不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。所以公司今后的任務(wù)就是大力扶持發(fā)展小尾寒羊、良種肉羊，搞好深加工、精加工，創(chuàng)建綠色保健和方便食品品牌，提高資源利用率、加工度。 推廣質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)羊產(chǎn)品的市場競爭力。一是搞好宣傳培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民和畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶懂得什么是標(biāo)準(zhǔn)化，為什么要搞標(biāo)準(zhǔn)化，怎樣按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，做到村村都有技術(shù)員，戶戶都有明白人。二是重點(diǎn)圍繞國內(nèi)市場需要，從“資源開發(fā)型”轉(zhuǎn)向“市場導(dǎo)向型”，從“重 量輕質(zhì)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量并重”，嚴(yán)格按市場需求、國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。實(shí)行科學(xué)繁羊與養(yǎng)羊，根據(jù)羊的發(fā)育特點(diǎn)和營養(yǎng)需要合理配制日糧。三是重視羊肉加工和新產(chǎn)品的開發(fā)，增加對路羊肉的花樣品種，要采用先進(jìn)的屠宰加工方式，不斷提高羊肉加工收益。四是注意加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫，下決心解決 好藥殘、疫病及加工、儲藏、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生問題，確保食品質(zhì)量安全。 堅(jiān)持“科技興羊”，加大實(shí)用技術(shù)的推廣力度。一是要重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種，小尾寒羊的提純復(fù)壯，同時(shí)加大國際優(yōu)良品種的引進(jìn)，用良種羊與小尾寒羊雜交生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品羊。二是要重點(diǎn)推廣一些實(shí)用技術(shù)，如優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)配套技術(shù)，秸桿養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)，農(nóng)田種草養(yǎng)羊技術(shù)，羊病綜合防治技術(shù)，冷凍配種技術(shù)等。三是加大對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科技意識和科技水平，確保良種良法生產(chǎn)相配套。養(yǎng)羊講品種，飼喂講配方，防疫講程序，通過示范培訓(xùn)走一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村成基地的路子。通過科技推廣和企業(yè)拉動，力爭將科技星火點(diǎn)燃廣 大農(nóng)村和全縣農(nóng)民，逐步形成燎原之勢，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。 第四章 建設(shè)單位基本情況 一、建設(shè)單位概況 XX 集團(tuán)座落在水滸故里 —— 山東省鄆城縣工業(yè)園區(qū)，公司前身為鄆城縣黃河食品有限公司，由原縣食品公司下崗職工張勤成 1995年 8月創(chuàng)建