【文章內容簡介】 總土地面積 ，其中耕地 萬畝。羊肉出口加工車間位于縣城東郊縣工業(yè) 園區(qū)。（詳見附圖） 自然資源狀況 項目區(qū)光照充足，雨量充沛，無霜期長，雨熱同期，年平均日照 小時，平均氣溫 ℃，無霜期 208天，年平均降雨量 679毫米。年可供水量 8720萬方，目前年用水量 8280萬方，供需平衡有余。這里地勢平坦，土層深厚，土質優(yōu)良。中有宋金河，東有鄆巨河和鄆城新河，南有鄄鄆河，老趙王河， 220 國道、濟董路縱貫項目區(qū)。通過近幾年的開發(fā)建設，項目區(qū)農業(yè)生產條件明顯改善，防災抗災能力顯著增強。 社會經濟狀況 鄆城鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)、張營鎮(zhèn)現轄 131 個行政村， ，其中農業(yè)人口 ，擁有農村勞動力 。項目區(qū)現有水利站、畜牧站、農技站、林業(yè)站、廣播站、經貿辦各 3 處，擁有農作物良種繁育基地 7000 畝，農業(yè)科技示范園 1000 畝，科技示范戶 98 戶，科技帶頭戶120 戶。項目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)連年被評為全縣畜牧生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020 年，縣畜牧局在項目區(qū)先后與中科院畜牧研究所、山東農業(yè)大學、省農科院等單位合作完成了小尾寒羊肉用性能選育研究，各種畜禽疾病的防治技術研究，推廣了畜牧生產科技成果 10 多項。 項目區(qū)是鄆城縣農業(yè)生產大區(qū)。糧、棉、油產量高、質量好。近年來，瓜菜、林果、桑蠶發(fā)展較快，效益顯著。區(qū)內市場體系發(fā)育良好，農產品交易市場活躍，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚。 2020年項目區(qū)農業(yè)總產值 （現價），其中種植業(yè)產值 ，占總產值的 61%；林業(yè)產值 1700 萬元，畜牧業(yè)產值 ，占農業(yè)總產值的 35%，當年農民純收入 2650元。 項目關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展現狀 2020 年鄆城縣糧食總產達 ，較上年減少 萬噸；農業(yè)總產值 億元（現價），比上年增加了 億元；農民人均純收入 2307 元，增加了 115 元。社會消費品零售總額 元，集市貿易成交額 億元。全縣農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，糧經作物種植比例達到了 5:5，畜牧業(yè)、林果業(yè)有了長足發(fā)展，新上了一大批畜產品加工、紡織加工、木材加工、糧油加工項目，截至 2020 年底，民營企業(yè)已達 萬處，從業(yè)人員 萬人，當年完成營業(yè)收入 85億元，實現利稅 億元。全縣畜產品加工、冷藏企業(yè)已達 173 家，年加工肉類 萬噸，年產腸衣 5000桶，冷庫貯藏能力 2萬噸，以縣畜牧站為依托，成立了畜禽調撥點 21處，年外調小尾寒羊 16萬只，種草養(yǎng)畜有了發(fā)展，粗放養(yǎng)羊仍非常普遍。 項目建設地點 選擇 根據當地養(yǎng)殖習慣，結合當地優(yōu)勢，綠色商品羊生產基地示范點選在鄆城鎮(zhèn)的安屯村，雙橋鄉(xiāng)永豐村、趙莊村；丁里長鎮(zhèn)蘆營村、王集村；張營鎮(zhèn)小民屯村、大人村。商品羊出口加工車間選在 XX 集團黃河食品有限公司駐地。 三、項目實施的有利條件 政策環(huán)境 據國家農業(yè)部的消息說，今后國家將對從事農產品加工的企業(yè)在稅收、信貸和融資方面給予一系列的政策。對從事種植、養(yǎng)殖和農業(yè)產品初加工的重點企業(yè)，國家暫時免征企業(yè)所得稅，減輕企業(yè)的增值稅，將過去的增值稅進項抵扣率由現代的 10%提高到 13%。幾年來，鄆城縣各級黨委、政府都把發(fā)展 畜牧業(yè)作為振興農村經濟的突破口來抓，當作農民發(fā)家致富的重頭戲來唱，不斷加大工作力度，全縣每年召開專門的畜牧工作會議，大力鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)，特別是規(guī)模養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，市、縣也都相應地做出了關于大力發(fā)展畜牧業(yè)的政策規(guī)定，在人力、財力、物 力上給予積極扶持，并成立了有 26 個部門參加的政務公開中心，對發(fā)展畜牧等產業(yè)，實行一個窗口對外，一條龍服務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也制定了物資供應、水電服務、用地優(yōu)惠等引資措施，新稅制取消了對畜牧飼養(yǎng)業(yè)的征稅，利用稅制杠激勵發(fā)展畜牧業(yè)。各大城市均取消了肉蛋奶的政策補貼，允許放開 經營，為物美價廉的農村畜產品占領城市市場開辟了廣闊道路。同時，由于許多經濟發(fā)達地區(qū)工業(yè)化程度日漸提高，加之土地銳減，飼草飼料資源減少，發(fā)展畜牧業(yè)的態(tài)勢相對減弱。我國加入 WTO 后，我國農產品特別是大宗農產品將面對國際市場的激烈競爭，但種養(yǎng)加項目由于具有勞動密集型的比較優(yōu)勢，以及較強的資源優(yōu)勢，將面臨良好的發(fā)展機遇。近年來，市縣黨委、政府都把 XX集團做為引導農民致富的重點企業(yè)來抓。省、市、縣主要領導多次到公司檢查指導工作，解決實際困難，為公司的發(fā)展壯大，創(chuàng)造了良好環(huán)境。 資源優(yōu)勢 鄆城縣全國商品糧基地縣，全 國林業(yè)生產先進縣，糧多、樹多、草多、作物秸桿多，全縣年產糧食約 5 億公斤，每年有 2億公斤糧食需轉化增值，同時可作飼草的農作物秸桿和秧蔓量達 ，樹葉和野草 ，目前利用轉化率僅有 30%。另外全縣尚有可發(fā)展畜牧業(yè)的鹽堿澇洼地 10萬畝，同時，還有大量的棉籽餅等農副產品，因此鄆城縣發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的自然條件。 鄆城縣是全國小尾寒羊保種縣，青山羊基地縣，畜產品加工帶動了養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展。 2020 年全縣羊存欄量達 318 萬只，比 2020 年增長了 40%，羊存養(yǎng)量居全國農區(qū)第一位。小尾寒羊是我國地方品種中的優(yōu) 良類群，其具有成熟早、生長發(fā)育快、多胎多產、繁殖力強、產肉性能好，裘皮性質好 等特點。 1988年通過技術鑒定，被國內知名專家、教授譽為“中華國寶”，超級品種。近幾年來，已陸續(xù)推廣到全國 20多個省市和地區(qū)，成為廣大農牧區(qū)，特別是邊遠貧困地區(qū)、山區(qū)脫貧致富的好項目。小尾寒羊早熟，易育肥， 8 月齡的公、母羊屠宰率 55%以上，凈肉率 45%以上。肉質細嫩，脂肉兼層，大理石花紋明顯，味道鮮美，營養(yǎng)豐富，實為保養(yǎng)滋補之佳品。青山羊是世界上著名的三大皮毛品種之一，皮肉兼用，尤其以羔皮出名。主要分布在菏澤、濟寧兩市西部，其中以菏 澤市飼養(yǎng)最多，質量最好。青猾毛皮由黑白二色毛混生而構成青色，前膝為青色，故為“四青一黑”的特征。由于青猾皮毛色好、光潤，又有美麗花紋，美觀大方，堅固耐用，在國際市場上很受歡迎，有“貨走全球”的美稱。從南方的廣州、深圳，至東北的鞍山、佳木斯， XX 集團的產品已走向超市貨架，已邁進了千家萬戶，以至成了當地風味食品。 市場優(yōu)勢 在國際市場上食品工業(yè)以每年最高銷售額居各行業(yè)之首，是全球經濟的重要產業(yè)。 XX 集團常年經營熟肉制品和速凍食品，具有完善的國際聯(lián)系網絡和國內銷售渠道。目前，公司產品銷售網絡遍布東北三省和廣州 、福州、上海、南京、杭州、鄭州等全國 60 多個大中城市，并在全國 100多個中小縣市設立了經銷點，發(fā)展了經銷商。同時，一方面通過山東電視臺等新聞媒體大力宣傳公司產品，并在互聯(lián)網上設立了公司網站，定期向國內外發(fā)布產品信息，大大提高了產品知名度；另一方面積極通過青島海關擴大產品出口，產品遠銷澳大利亞、新西蘭、沙特阿拉伯、香港等國家和地區(qū)，倍受消費者喜愛。近幾年公司產品在一些市地多次榮獲殊榮，使公司產品市場占有率不斷提高，產品始終供不應求。 XX 種羊繁育場也已 初具規(guī)模。鄆城、雙橋、丁里長、張營 4個養(yǎng)殖場總占地面積 160畝，建筑面積已達 5300平方米，已飼養(yǎng)種羊 1650只。特別是 2020年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化項目實施以來， 4處養(yǎng)殖場已發(fā)展養(yǎng)羊專業(yè)村 20個，養(yǎng)羊專業(yè)戶1000 戶，養(yǎng)羊農民 36000 戶。 目前， XX 集團種羊良繁推廣服務體系逐步完善。市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的運作方式日臻成熟。為搞好服務，加快養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展，XX 集團黃河食品有限公司和種羊良繁中心結合當地政府，先后制訂了多項服務承諾。概括起來就是：一條原則，三個免費，六大措施，七項保證。即讓農民養(yǎng)羊致富的原則；種羊防疫免費，技術指導免費、信息與咨詢免費；宣傳發(fā) 動，技術培訓，合同管理，優(yōu)惠政策，部門配合和加強監(jiān)督；保證羊舍設計，保證飼養(yǎng)技術，保證全部收購，保證種純質優(yōu)，保證價格承諾，保證跟蹤服務，保證簽訂合同。這些措施的實施，進一步調動廣大農民的養(yǎng)羊積極性，從而為該公司擴大生產規(guī)模，增加出口創(chuàng)匯能力提供了充足貨源。 科技開發(fā)能力 該集團現有專業(yè)產品開發(fā)人員 15 人，其中食品高級工程師 2人，工程師 4 人，營養(yǎng)師 3人。近年來，他們采用先進的生產設備，不斷創(chuàng)新，在原有古老配方的基礎上，深挖中華民族數千年傳統(tǒng)美食制作精華，成功地研制開發(fā)出了許多快餐產品，豐富了市場供應，方 便了百姓生活，廣受消費者歡迎。目前該企業(yè)已與中國營養(yǎng)源研究所、上海食品研究所、西北食品研究所、山東輕工學院、山農大等單位建立了技術協(xié)作關系，從而為企業(yè)產品開發(fā)打下了良好基礎。 基礎設施條件 黃河食品有限公司交通便利，水電設施齊全。公司位于 220 國道和省道濟董公路交匯處，西鄰京九鐵路 8公里，南至日東高速公路 10公里，東到濟寧飛機場 30公里，東有鄆巨河，西有宋金河，是市、縣電力重點保障單位?，F公司宰殺、冷藏能力已完全能滿足羊肉出口需要，而加工車間小，不能滿足國內外客戶要求，需進一步擴大規(guī)?！，F在種羊良繁場內 水、電、倉貯、管理、飼草氨化設施已基本齊全，綠色檢測設備需配套完善。 四、主要障礙因素及解決反方案 （一）主要障礙因素 養(yǎng)羊兼業(yè)化、副業(yè)化、粗放養(yǎng)殖現象普遍。畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化程度不高，一些商品羊農藥、獸藥殘留超標，個別地方疫病突出，投入產出率、資源利用率低。 食品加工程度和綜合利用水平低。加工產品少，品種少，檔次較低。我國一般都是粗加工，精深加工比例低，發(fā)達國家農產品加工產值與農業(yè)產值之比大都在 3:1，我國只有 :1，農產品加工程度為 45%，發(fā)達國家卻達到了 80%以上。 XX 集團加工 生產規(guī)模偏小，技術裝備水平不高，僅相當于上世紀九十年代的世界平均水平，不能適應日益擴大的出口需要。 產加銷脫節(jié)，不適應企業(yè)和農戶規(guī)避市場風險的需要。集團與大多數農戶之間關系松散，產加銷一體化經營結合不緊密。養(yǎng)殖基地發(fā)展慢，規(guī)模擴大慢，加工的產品仍停留在原始分割分類包裝等初加工上，特別是由于加工設施不配套，制約了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、養(yǎng)加銷、牧工商一體化的經營格局的發(fā)展。 肉制品加工質量標準體系不健全。農藥、獸藥殘留限量等質量安全 指標檢測檢驗設備不完善，不利于與國際接軌，影響產品出口。 （二）解決方案 集中飼養(yǎng)和分散飼養(yǎng)相結合，努力擴大養(yǎng)殖總量。通過示范推廣，技術培訓，因地制宜建設一批規(guī)范化、標準化綠色無公害養(yǎng)羊基地。充分利用我縣農林資源豐富的優(yōu)勢，積極引導廣大農民、合作經濟組織，大力發(fā)展林下養(yǎng)羊，走林牧草結合的路子。同時，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，走“小群體，大規(guī)模，滾動發(fā)展”的路子。在繼續(xù)鼓勵千家萬戶種養(yǎng)的同時，指導其向專業(yè)戶、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，通過大小規(guī)模并舉，多種經濟形式并存，多種經營形式結合，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局，提高基地規(guī)?；?，商品化程度和畜產品批量供給能力和市場競爭能 力及抵御風險能力。 進一步做大做強企業(yè)規(guī)模。擴大羊肉加工車間建設，搞好企業(yè)推行機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索完善企業(yè)和生產基地最佳利益結合形式和組織方式，將農戶納入其中，同擔風險，同享豐盛，從而實現生產、加工、銷售一體化經營。 積極培育名牌，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢。小尾寒羊是我們的“資源名牌”，但從現在看，這個“資源名牌”并不具備商品名牌的作用，也不具備產業(yè)優(yōu)勢。所以公司今后的任務就是大力扶持發(fā)展小尾寒羊、良種肉羊，搞好深加工、精加工，創(chuàng)建綠色保健和方便食品品牌，提高資源利用率、加工度。 推廣質量、安全標準化生產，增強羊產品的市場競爭力。一是搞好宣傳培訓，讓廣大農民和畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶懂得什么是標準化，為什么要搞標準化，怎樣按標準化進行生產，做到村村都有技術員，戶戶都有明白人。二是重點圍繞國內市場需要，從“資源開發(fā)型”轉向“市場導向型”，從“重 量輕質”轉向“質量并重”，嚴格按市場需求、國際標準組織生產。實行科學繁羊與養(yǎng)羊，根據羊的發(fā)育特點和營養(yǎng)需要合理配制日糧。三是重視羊肉加工和新產品的開發(fā)，增加對路羊肉的花樣品種，要采用先進的屠宰加工方式，不斷提高羊肉加工收益。四是注意加強衛(wèi)生檢疫，下決心解決 好藥殘、疫病及加工、儲藏、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生問題，確保食品質量安全。 堅持“科技興羊”，加大實用技術的推廣力度。一是要重點推廣優(yōu)良品種，小尾寒羊的提純復壯，同時加大國際優(yōu)良品種的引進，用良種羊與小尾寒羊雜交生產優(yōu)質商品羊。二是要重點推廣一些實用技術，如優(yōu)質羊肉生產配套技術，秸桿養(yǎng)羊綜合配套技術，農田種草養(yǎng)羊技術，羊病綜合防治技術，冷凍配種技術等。三是加大對養(yǎng)殖戶的培訓，提高廣大農民的科技意識和科技水平，確保良種良法生產相配套。養(yǎng)羊講品種，飼喂講配方，防疫講程序，通過示范培訓走一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村成基地的路子。通過科技推廣和企業(yè)拉動，力爭將科技星火點燃廣 大農村和全縣農民，逐步形成燎原之勢，增強企業(yè)發(fā)展后勁。 第四章 建設單位基本情況 一、建設單位概況 XX 集團座落在水滸故里 —— 山東省鄆城縣工業(yè)園區(qū)，公司前身為鄆城縣黃河食品有限公司，由原縣食品公司下崗職工張勤成 1995年 8月創(chuàng)建