【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資本市場(chǎng)，并逐步由金融形態(tài)聚集向金融體制創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮金融的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)催化劑功能，為某“試驗(yàn)區(qū)”的發(fā)展提供強(qiáng)大的金融服務(wù)支持，使錦江區(qū)成為某市金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（3）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整合文化資源與培育新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并舉，以傳媒創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、休閑娛樂、文化藝術(shù)、數(shù)碼內(nèi)容等為行業(yè)突破，增強(qiáng)區(qū)域軟實(shí)力，促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，使錦江區(qū)成為某市“創(chuàng)意無限”的文化創(chuàng)意中心。（4）專業(yè)服務(wù)業(yè)大力鼓勵(lì)、規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)和審計(jì)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、工程咨詢、科技咨詢、管理咨詢、法律咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、人力資源、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育培訓(xùn)等行業(yè)，構(gòu)建種類齊全、分布集中、運(yùn)作規(guī)范、與國(guó)際接軌的專業(yè)服務(wù)體系，提升“商務(wù)錦江”品牌，將錦江區(qū)打造成為某市最核心的商務(wù)活動(dòng)中心。（5）裝備制造業(yè)著力增強(qiáng)裝備制造業(yè)對(duì)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、數(shù)字傳媒創(chuàng)意和金融信息服務(wù)為行業(yè)突破，使錦江區(qū)成為某市新興的信息服務(wù)基地，全方位提升錦江區(qū)在全市裝備制造業(yè)中的地位和功能能級(jí)。（6）房地產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的住宅功能以及為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供載體服務(wù)的功能，將錦江區(qū)打造成兼具文化和時(shí)尚氣息的現(xiàn)代化商務(wù)城區(qū)和宜居城區(qū)。（7）旅游業(yè)改變以靜態(tài)為主的傳統(tǒng)觀光旅游方式，提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游項(xiàng)目的參與性和體驗(yàn)性，完善“吃、住、行、游、購、娛”的旅游服務(wù)體系，打造集休閑度假、商務(wù)會(huì)議、購物美食、文化娛樂、生態(tài)觀光于一體的都市體驗(yàn)旅游目的地。（8）社區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)家政服務(wù)、便民商業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、安全保衛(wèi)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療保健等社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代社區(qū)。（二）某市錦江區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20072011）簡(jiǎn)介以信息技術(shù)服務(wù)于打造“率先實(shí)現(xiàn)城市化引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化服務(wù)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、區(qū)域合作發(fā)展示范區(qū)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞信息技術(shù)服務(wù)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路，錯(cuò)位發(fā)展，招大引強(qiáng)，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，以機(jī)制、政策創(chuàng)新為動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字傳媒創(chuàng)意業(yè)、加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)、積極拓展金融信息服務(wù)業(yè)，有效促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合和互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的信息服務(wù)體系，為錦江商貿(mào)、旅游、金融、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，從而實(shí)現(xiàn)錦江區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)2007至2009年，信息服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)速度約達(dá)15%，至2009年末，信息服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到18億，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到10%以上。要優(yōu)先發(fā)展數(shù)字傳媒創(chuàng)意和網(wǎng)絡(luò)裝備制造業(yè)，逐漸形成錦江傳媒創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2009至2011年，信息服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)速度約達(dá)20%，到2011年末，信息服務(wù)業(yè)增加值超過26億元，占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到10%以上。2009至2011年，發(fā)揮銀海產(chǎn)業(yè)園和金融機(jī)構(gòu)逐步集聚的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)和金融信息服務(wù)業(yè)，打造某金融信息服務(wù)中心和信息技術(shù)服務(wù)中心。發(fā)展定位發(fā)揮錦江區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力打造錦江四大主體功能區(qū)：數(shù)字傳媒創(chuàng)意主導(dǎo)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)活躍區(qū)、信息技術(shù)服務(wù)拓展區(qū)及金融信息服務(wù)集聚區(qū)?？臻g布局規(guī)劃根據(jù)錦江區(qū)資源條件、未來發(fā)展趨勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展的因素，將錦江區(qū)劃分為“二區(qū)二帶”的空間布局：以紅星路一段35號(hào)、紅星路二段及周邊輻射區(qū)域?yàn)榭臻g范圍的數(shù)字傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、以春熙路、鹽市口、督院等街道轄區(qū)為空間范圍的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)集聚區(qū)、以錦江工業(yè)總部基地及相關(guān)區(qū)域?yàn)榭臻g范圍的信息技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)及以東大街沿線、東部副中心為空間范圍的金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)任務(wù)（1）數(shù)字傳媒創(chuàng)意業(yè)注重發(fā)揮錦江傳媒優(yōu)勢(shì)，以紅星路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、梅地亞廣場(chǎng)、博瑞傳媒產(chǎn)業(yè)園等為主要載體，培育壯大以在線內(nèi)容服務(wù)為主的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字廣告設(shè)計(jì)制作，有序發(fā)展多媒體制作、電視電影后期制作、電子出版、多媒體出版、網(wǎng)絡(luò)出版等產(chǎn)業(yè)，形成以紅星路、工業(yè)總部基地為主要區(qū)域的數(shù)字創(chuàng)意傳媒的集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，使錦江區(qū)逐步發(fā)展成為數(shù)字創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)的聚集中心、輻射中心、成果展示交易中心和時(shí)尚生活消費(fèi)中心，成為接納西南數(shù)字創(chuàng)意傳媒和服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的重要承載地。（2）網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)以電子商務(wù)、專業(yè)網(wǎng)站為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)的信息化支持。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為切入點(diǎn)，整合錦江部門、行業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、專業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)咨詢，形成網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)態(tài)的聚集發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)旅游、服裝、CBD、社區(qū)服務(wù)等特色行業(yè)信息資源網(wǎng)站，使錦江區(qū)逐步成為網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的集聚中心、輻射中心和體驗(yàn)中心。（3）信息技術(shù)服務(wù)業(yè)運(yùn)用錦江地緣優(yōu)勢(shì)，依托銀海產(chǎn)業(yè)園和火炬孵化園，積極扶優(yōu)推強(qiáng)，重點(diǎn)培育、引進(jìn)系統(tǒng)集成、軟件應(yīng)用服務(wù)、IT咨詢、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析與挖掘、解決方案研發(fā)和服務(wù)、呼叫中心、IT教育培訓(xùn)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的上下游企業(yè)，重點(diǎn)支持為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)發(fā)展，形成信息技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)的聚集發(fā)展。（4）金融信息服務(wù)業(yè)圍繞東大街沿線聚集的銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托、典當(dāng)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)，集中力量加速推進(jìn)建立銀行、保險(xiǎn)、證券公司的全國(guó)性電話中心、電子銀行中心、銀行卡中心、單證業(yè)務(wù)處理中心、資金清算中心等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成金融信息服務(wù)中心。以東大街沿線商務(wù)樓宇、東部副中心為主要載體，積極培育本地企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融信息技術(shù)服務(wù)和金融信息資訊服務(wù)。（5）產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展積極促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合和互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，為商貿(mào)、旅游、金融、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)工程根據(jù)錦江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)錦江信息服務(wù)業(yè)“三五三”工程。——三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)園區(qū)建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)——五大應(yīng)用示范工程：電子商務(wù)示范工程、社區(qū)信息服務(wù)示范工程、數(shù)字休閑旅游示范工程、多媒體數(shù)字廣告工程、銀行卡終端普及試點(diǎn)工程——三大支撐體系：招商引資體系、人才培養(yǎng)體系、投資融資體系（三）錦江工業(yè)總部基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082020）簡(jiǎn)介發(fā)展目標(biāo)通過發(fā)展一批、提升一批、整合一批的方式，逐步建成基地布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、分工恰當(dāng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共設(shè)施高效利用、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、科技含量與產(chǎn)出率高、外向度與集聚度大的總部基地產(chǎn)業(yè)支撐體系，大幅度提高某市和錦江區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年前錦江工業(yè)總部基地完成工業(yè)生產(chǎn)總值15億元，年均增速達(dá)12%；工業(yè)增加值9億元，年均增速達(dá)15%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億7元，年均增速達(dá)15%；，年均增速達(dá)10%；入駐基地企業(yè)達(dá)500多家企業(yè)，形成與高新區(qū)“無縫對(duì)接”和“集聚發(fā)展”格局，建立某錦江總部基地開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制；到2015年前，錦江工業(yè)總部基地完成工業(yè)生產(chǎn)總值31億元，年均增速達(dá)15%；完成工業(yè)增加值26億元，年均增速達(dá)20%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18億元，年均增速達(dá)20%；完成稅收2億元，年均增速達(dá)15%；入駐基地企業(yè)達(dá)800家企業(yè)，結(jié)合飛地經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)移不符合總部基地發(fā)展模式的企業(yè)和生產(chǎn)區(qū)；到2020年前，錦江工業(yè)總部基地完成工業(yè)生產(chǎn)總值78億元，年均增速達(dá)20%；完成工業(yè)增加值65億元，年均增速達(dá)23%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)51億元，年均增速達(dá)23%；完成稅收5億元，年均增速達(dá)20%；入駐基地企業(yè)共有1000家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。 發(fā)展定位錦江工業(yè)總部基地產(chǎn)業(yè)主要定位在三大產(chǎn)業(yè)：一是以工業(yè)設(shè)計(jì)、影視傳媒、數(shù)字媒體出版等為重點(diǎn)，加快形成設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群；二是以軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、軟件應(yīng)用服務(wù)等為重點(diǎn)，加快軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展。三是以配套基地發(fā)展為目的，加快文化娛樂、休閑消費(fèi)、餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。空間布局根據(jù)總部基地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，錦江工業(yè)總部基地的空間布局結(jié)構(gòu)為“二園、一區(qū)”。（1）設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園依托博瑞印務(wù)二期“創(chuàng)意某”項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)園區(qū)總部企業(yè)大力發(fā)展數(shù)字廣告制作、多媒體制作、電子網(wǎng)絡(luò)出版及其它設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以即將入駐園區(qū)的市規(guī)劃設(shè)計(jì)院為龍頭，打造設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心，大力吸引產(chǎn)品設(shè)計(jì)、形象設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、視覺設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、印刷設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、數(shù)字動(dòng)漫設(shè)計(jì)等創(chuàng)意企業(yè)入駐，形成設(shè)計(jì)創(chuàng)意聚集區(qū)，為四川乃至全國(guó)的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供范例。（2）信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園主要以銀海信息、火炬動(dòng)力港等總部樓宇為載體，大力發(fā)展以軟件開發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)外包為重點(diǎn)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。依托銀海信息中心的集聚效應(yīng)，吸引信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，重點(diǎn)培育系統(tǒng)集成、軟件應(yīng)用服務(wù)、IT咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)管理等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，不斷擴(kuò)大信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高信息技術(shù)服務(wù)層次和水平，與某市高新區(qū)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。（3）總部經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)區(qū)依托地鐵6號(hào)線站點(diǎn)，沿成仁路配套酒店、銀行、賓館等服務(wù)業(yè)；利用錦江沿岸的休閑娛樂資源及道路兩側(cè)的空間資源，配置功能完善的高檔餐飲美食、文化娛樂產(chǎn)業(yè)、小型綜合商務(wù)等，打造錦江總部基地商務(wù)休閑配套服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)任務(wù)（1）設(shè)計(jì)創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)依托某高校、院所人才優(yōu)勢(shì)，吸納一些國(guó)際大型設(shè)計(jì)公司在總部基地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或獨(dú)資公司，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字廣告設(shè)計(jì)制作、多媒體制作、電視電影后期制作、電子網(wǎng)絡(luò)出版、多媒體出版等設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力吸引工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)，建筑環(huán)境設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)入駐，積極培育服飾設(shè)計(jì)、咨詢策劃，壯大設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)鏈，逐步培育、引進(jìn)和發(fā)展一批包括制造、開發(fā)、包裝、銷售和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)，形成以設(shè)計(jì)創(chuàng)意園為主要載體的設(shè)計(jì)創(chuàng)意集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力將錦江工業(yè)總部基地建設(shè)成為設(shè)計(jì)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化基地和設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)孵化基地，成為原創(chuàng)能力強(qiáng)、制作手段先進(jìn)、傳播渠道暢通的西南設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集中心、輻射中心和成果展示交易中心。（2）信息技術(shù)服務(wù)業(yè)依托銀海信息中心的集聚效應(yīng)，吸引信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)企業(yè)總部入駐，重點(diǎn)支持為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展系統(tǒng)集成、軟件應(yīng)用服務(wù)、IT咨詢、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析與挖掘、解決方案研發(fā)和服務(wù)、呼叫中心、IT教育培訓(xùn)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的上下游企業(yè)，形成信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展。（3）都市型工業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)印務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，加快利用信息技術(shù)等高科技改造現(xiàn)有印刷生產(chǎn)線，提高科技含量，提升附加值，使企業(yè)向集團(tuán)化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展高端綠色印務(wù)；發(fā)揮西部印務(wù)基地的強(qiáng)大后期制作能力，引導(dǎo)印務(wù)企業(yè)大力發(fā)展創(chuàng)意策劃、形象設(shè)計(jì)、策略創(chuàng)意、廣告制作、媒體策劃、出版發(fā)行等印務(wù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)印務(wù)產(chǎn)業(yè)重心前移。對(duì)于制藥企業(yè)和奶制品加工企業(yè)，積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，實(shí)施“騰龍換鳥”，大力發(fā)展設(shè)計(jì)創(chuàng)意、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。第四章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目的背景（一）國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速發(fā)展時(shí)期，已初步具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多條件。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道，也是解決民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了一系列鼓勵(lì)和支持發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效。2007年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）》，明確提出“積極發(fā)展裝備制造業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施”，“積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)發(fā)展盡快上一個(gè)新臺(tái)階，不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率”，“加快培育建成功能互補(bǔ)、支撐作用大的研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、信息咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)”等意見和措施。2008年，為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求和部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）提出的政策措施，促進(jìn)“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見（國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào)）》，明確提出了“大力培育服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌”，“鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)”，“充分發(fā)揮國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)化基地的作用，建立一批研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”等意見和措施。近年來，四川省和某市也先后出臺(tái)了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施。作為中心城區(qū)和服務(wù)業(yè)大區(qū)，本項(xiàng)目所在地——某市錦江區(qū)也制定了若干加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的若干意見》、《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃——工作實(shí)施方案》、《關(guān)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》，編制了《某市錦江區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《某市錦江區(qū)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20072011）》、《錦江工業(yè)總部基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082020）》等規(guī)劃，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)七大領(lǐng)域，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、投融資、稅收、財(cái)政、外匯管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及人才等方面入手，完善相關(guān)扶持政策。這些政策措施，都對(duì)裝備制造業(yè)及其服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提出了非常細(xì)化的鼓勵(lì)和扶持辦法。這是本項(xiàng)目提出的一大背景。（二）國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施2007年末至