【文章內(nèi)容簡介】 的司法解釋及其他規(guī)范性文件；各級人民檢察院工作中的重大活動、典型案例、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。各級人民檢察院對具有較大社會影響、公眾關(guān)注的重大刑事案件、職務(wù)犯罪案件的查辦情況，在逮捕或提起公訴后，適時(shí)予以報(bào)道。 ? 電子檢務(wù)公開：2006年6月，人民檢察院又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院“檢務(wù)公開”的意見》，在1998“檢務(wù)十公開”的基礎(chǔ)上，又充實(shí)、完善了十三大內(nèi)容，并且要求推廣電子檢務(wù)公開，拓寬公開渠道。3有關(guān)行政處罰的報(bào)道p 行政處罰，是行政機(jī)關(guān)對尚未構(gòu)成犯罪的違法行為經(jīng)常采用的制裁措施。（三） 證券信息與新聞的發(fā)布1主要法律規(guī)范性文件2005年10月27日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過修訂后的《中華人民共和國證券法》?！蹲C券法》總結(jié)以前行政法規(guī)、規(guī)章有關(guān)內(nèi)容，對證券信息和新聞的發(fā)布、傳播作了系統(tǒng)的規(guī)定，連同以前法規(guī)、規(guī)章中仍然有效的內(nèi)容，構(gòu)成證券信息和新聞傳播活動的比較完整的法律規(guī)范。 同年，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議還通過了修訂后的新《中華人民共和國公司法》，對各種公司包括上市公司的組織和行為制訂了完整的法律規(guī)范，也為規(guī)范證券信息的披露和傳播提供了法律依據(jù)。2008年4月25日，中國證券監(jiān)督管理委員會公布《證券期貨監(jiān)督管理信息公開辦法(試行)》。2主要規(guī)定216。 證券信息的發(fā)布與報(bào)道要公開、公平、公正。216。 證券信息的發(fā)布要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。216。 證券評論要遵守平衡原則。新聞出版署《關(guān)于對證券、期貨專業(yè)報(bào)紙和期刊加強(qiáng)管理的通知》也規(guī)定：“實(shí)際存在著觀點(diǎn)完全對立或完全不同的股評時(shí)，在同一專欄同時(shí)刊登?！?三、境外新聞在境內(nèi)的發(fā)布與境外報(bào)刊的進(jìn)口（一）境外新聞在境內(nèi)的發(fā)布1報(bào)刊新聞在境內(nèi)的發(fā)布p 1949年1月，中共中央曾規(guī)定：各地所有公私報(bào)紙、刊物，一律不得登載西方國家通訊社的電訊。一切國際新聞，均須根據(jù)新華總社廣播稿發(fā)表。p 1992年，中宣部等部門重申：西方四大通訊社（指合眾社、美聯(lián)社、路透社、法新社）和其他外國通訊社，除與新華社無償交換新聞外，各類新聞稿仍不得在我國發(fā)行。p 2006年9月10日，新華通訊社發(fā)布《外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法》，情形有了改觀。p 外國通訊社可通過新華社指定的代理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)開展新聞信息發(fā)布業(yè)務(wù)：《外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法》第3條規(guī)定，“新華通訊社對外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息實(shí)行統(tǒng)一管理?！钡?條又規(guī)定，外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)新華通訊社批準(zhǔn)，并由新華通訊社指定的機(jī)構(gòu)代理。外國通訊社不得在中國境內(nèi)直接發(fā)展新聞信息用戶。除指定機(jī)構(gòu)外，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營、代理外國通訊社的新聞信息。p 《管理辦法》規(guī)定，新華通訊社對外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布的新聞信息有選擇權(quán)，發(fā)現(xiàn)含有被禁止發(fā)布內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)予以刪除。國內(nèi)用戶使用其新聞信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明來源，并不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。2電臺、電視臺新聞在境內(nèi)的發(fā)布2006年4月11日，國家廣電總局印發(fā)《廣電總局關(guān)于重申電視國際新聞管理規(guī)定的通知》強(qiáng)調(diào)，不準(zhǔn)各電視臺在編發(fā)國際電視新聞的時(shí)候擅自使用境外衛(wèi)星電視中的素材。 各級電視臺播出的國際新聞必須統(tǒng)一使用由中央電視臺、中國國際廣播電臺提供的電視國際新聞；嚴(yán)禁擅自使用從境外衛(wèi)星電視收錄或從其他渠道獲得的國際新聞素材制作、播出廣播電視國際新聞節(jié)目和國際時(shí)事政治專題節(jié)目；不得將境外衛(wèi)星電視圖像配以新華社文字稿進(jìn)行播出。 3網(wǎng)絡(luò)新聞關(guān)于境外新聞的登載 2005年9月25日，國務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，該規(guī)定指出，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位分為三類：①新聞單位設(shè)立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時(shí)政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時(shí)政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；②非新聞單位設(shè)立的轉(zhuǎn)載新聞信息、提供時(shí)政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時(shí)政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；③新聞單位設(shè)立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。u 第16條明確指出，前兩類互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位不得登載自行采編的新聞信息；登載新聞信息或者向公眾發(fā)送時(shí)政類通訊信息，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)載、發(fā)送中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位發(fā)布的新聞信息，并應(yīng)當(dāng)注明新聞信息來源，不得歪曲原新聞信息的內(nèi)容。4影視劇在境內(nèi)的發(fā)布主要法規(guī)：p 2004年9月23日，國家廣播電影電視總局發(fā)布《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》。p 2004年6月18日，廣電總局發(fā)布《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》。p 2005年8月，中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、商務(wù)部、海關(guān)總署等六部門又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理的辦法》。 p 2003年1月7日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》。 （二）境外報(bào)刊的進(jìn)口發(fā)行1歸口管理部門 外國和港澳臺報(bào)刊進(jìn)口的協(xié)調(diào)和管理工作，在中央宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下，歸口新聞出版署管理。2業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位? 外國、港澳臺報(bào)刊的進(jìn)口和國內(nèi)征訂工作，主要由中國圖書進(jìn)出口總公司經(jīng)辦，教育系統(tǒng)的征訂工作可由中國教育圖書進(jìn)出口公司經(jīng)辦。? 對來華賓客、各大賓館（包括中外合資、外商獨(dú)資企業(yè)）和友誼商店的進(jìn)口報(bào)刊代銷業(yè)務(wù)，統(tǒng)一由中國圖書進(jìn)出口總公司經(jīng)辦。所有開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，亦應(yīng)按此辦理，不得自行進(jìn)銷。 3進(jìn)口報(bào)刊控制的重點(diǎn) 港澳臺中文報(bào)刊，特別是時(shí)事政治性報(bào)刊。對少數(shù)問題比較明顯的外文報(bào)刊，……除供應(yīng)外賓以外，禁止對內(nèi)銷售。海關(guān)對未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的外國和港澳臺報(bào)刊，一律予以查扣，對少數(shù)特殊需要的單位或個(gè)人，由新聞出版署會商有關(guān)部門確定名單，通知海關(guān)放行。任何單位和個(gè)人擅自在市場銷售外國和港澳臺報(bào)刊的，各地新聞出版局、工商局和公安局應(yīng)予以收繳，直至追究當(dāng)事者的責(zé)任。4特殊時(shí)期的外刊“解禁” 北京奧運(yùn)會期間，中圖公司在奧林匹克核心區(qū)域共建立了8個(gè)奧運(yùn)會書報(bào)亭。奧運(yùn)報(bào)刊亭除了提供近40種國內(nèi)報(bào)刊外，最大的特色在于銷售包括世界主要新聞?lì)惡腕w育類報(bào)刊在內(nèi)的約100種原版境外報(bào)刊。這些報(bào)刊來自美國、英國、韓國、日本、法國、德國、加拿大、澳大利亞、希臘等國和中國的臺港澳地區(qū)。四、 廣告的發(fā)布及其規(guī)范（一）廣告與廣告立法（1）廣告的定義 廣告，是客戶利用一定的媒介向公眾傳播商品信息和其他信息，以達(dá)到某種特定目的（如推銷商品、介紹服務(wù)事項(xiàng)等）的宣傳方式。 （2）廣告法規(guī)廣告法制建設(shè)始于20世紀(jì)80年代初。 216。 1982年2月6日，國務(wù)院發(fā)布了新中國第一個(gè)有關(guān)廣告的行政法規(guī)《廣告管理暫行條例》。216。 1987年10月26日，國務(wù)院發(fā)布新的行政法規(guī)《廣告管理?xiàng)l例》。216。 1988年1月19日，國家工商行政管理局頒布《〈廣告管理?xiàng)l例〉施行細(xì)則》。 216。 1994年10月，第八屆全國人大常委會第十次會議正式通過了《中華人民共和國廣告法》，自1995年2月1日起施行。 （二） 廣告發(fā)布的原則及行為準(zhǔn)則1廣告發(fā)布的三原則廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)廣告應(yīng)當(dāng)合法廣告應(yīng)當(dāng)符合社會主義精神文明建設(shè)的要求 化現(xiàn)象。2廣告發(fā)布的具體行為準(zhǔn)則252。 必須禁止的行為 252。 必須遵守的規(guī)則 252。 特殊商品廣告的特殊規(guī)定 廣告的252。 必須禁止的行為 252。 必須遵守的規(guī)則 252。（三） 廣告發(fā)布的管理與監(jiān)督 1廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)國家工商行政管理局以及省、地、縣三級政府所屬的工商行政管理局，履行廣告法規(guī)解釋、廣告經(jīng)營登記、監(jiān)督檢查、接受違法廣告投訴和查處廣告違法案件、指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展等管理與監(jiān)督職能。一切廣告活動，都必須接受所在地工商行政管理部門的管理與監(jiān)督。2廣告主體職責(zé) 廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，所推銷的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合廣告主的經(jīng)營范圍；委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。 廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的證明文件：營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件；質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對廣告中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件；確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件；發(fā)布廣告需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。 廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書面同意；如果屬于有監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)事先取得監(jiān)護(hù)人的書面同意。 3特殊廣告實(shí)行發(fā)布前審查制度 《廣告法》第34條規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門（即廣告審查機(jī)關(guān)）對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。 （三）媒體廣告經(jīng)營的規(guī)制 1媒體廣告發(fā)布的查驗(yàn)與監(jiān)管216。 查驗(yàn)：媒體是廣告發(fā)布的最終出口，也有責(zé)任對廣告的發(fā)布進(jìn)行把關(guān)查驗(yàn)。216。 監(jiān)管：各部門聯(lián)合監(jiān)管 2媒體廣告的內(nèi)容規(guī)范《廣播播電視廣告播出管理辦法》（2010年1月1日起施行）規(guī)定，禁止播出下列廣播電視廣告:252。 以新聞報(bào)道形式發(fā)布的廣告；252。 煙草制品廣告；252。 處方藥品廣告；252。 治療惡性腫瘤、肝病、性病或者提高性功能的藥品、食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告；252。 姓名解析、運(yùn)程分析、緣份測試、交友聊天等聲訊服務(wù)廣告；252。 出現(xiàn)“母乳代用品”用語的乳制品廣告；252。 法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止播出的其他廣告。3媒體廣告播出的時(shí)限與編排216。 時(shí)限、編排作業(yè)練習(xí)簡述境外廣播電視節(jié)目的引進(jìn)與播放的規(guī)定。課后反思第五章 新聞傳播與國家安全學(xué)時(shí)安排：2學(xué)時(shí)教學(xué)目的：使學(xué)生了解并掌握新聞傳播法規(guī)的基礎(chǔ)知識。教學(xué)重點(diǎn)：危害國家安全的禁載規(guī)定教學(xué)難點(diǎn)：新聞傳播與煽動罪、 保守國家秘密教學(xué)方法：課堂講授、啟發(fā)式教學(xué)、課堂討論、案例教學(xué)、提問式教學(xué)教學(xué)手段：傳統(tǒng)講授、多媒體教學(xué)、影視教學(xué)內(nèi)容：危害國家安全的禁載規(guī)定、新聞傳播與煽動罪、 保守國家秘密一、危害國家安全的禁載規(guī)定（一） 國際公約有關(guān)危害國家安全的禁載規(guī)定1《國際新聞自由公約》 第一公約：“國際新聞采訪及傳遞公約” 第二公約：“國際新聞錯(cuò)誤更正權(quán)公約” 第三公約：“新聞自由公約” 2《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》?。ǘ┤舾蓢矣嘘P(guān)危害國家安全的禁載規(guī)定1在保障國家安全和保護(hù)信息傳播自由兩者之間，力求達(dá)到一種合理的平衡；2一般放棄事前審查而采取事后追懲的方式；3更多地傾向于將維護(hù)國家安全義務(wù)；4將對媒體的限制內(nèi)容規(guī)定在明確可控的范圍內(nèi)。 （三）我國法律對危害國家安全的禁載規(guī)定 從《憲法》 到《刑法》、《保守國家秘密法》 、《軍事設(shè)施保護(hù)法》 、《中華人民共和國國家安全法》、《出版管理?xiàng)l例》 《廣播電視管理?xiàng)l例》 、 《期刊出版管理規(guī)定》等，這些規(guī)定涉及報(bào)刊、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)、書籍等一切與新聞傳播相關(guān)的領(lǐng)域。二、 新聞傳播與煽動罪（一）《刑法》中關(guān)于煽動罪的規(guī)定與法律責(zé)任n 煽動（sedition），即煽惑，鼓動。它是指通過語言、文字公然宣傳，或借助于廣播、影視、戲劇、書畫等方式鼓吹自己的觀點(diǎn)，以達(dá)到其非法的目的。煽動分裂國家罪 (1)煽動顛覆國家政權(quán)罪 (2)煽動民族仇恨、民族歧視罪 (3)煽動群眾抗拒法律實(shí)施罪 (4)煽動軍人逃離部隊(duì)罪 （二） 有關(guān)新聞傳播活動的法律中涉及“煽動罪”的規(guī)定《出版管理?xiàng)l例》 《廣播電視管理?xiàng)l例》都規(guī)定出版物禁載禁播“反對憲法確定的基本原則”、“危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整”、“危害國家的安全、榮譽(yù)和利益”、“煽動民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)等。（三） 區(qū)分批評建議與煽動性誹謗 批評建議權(quán)是我國公民受憲法保護(hù)的一項(xiàng)民主權(quán)利。 《憲法》第41條：“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！薄稇椃ā返?7條：“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！边@就以國家根本大法的形式確認(rèn)和保護(hù)了公民的批評權(quán)和建議權(quán)。 n 案例：東突分子熱比亞在境外接受采訪三、 保守國家秘密（一） 國家秘密及其范圍 按照《中華人民共和國保守國家秘密法》第2條的規(guī)定，“國家秘密是關(guān)系到國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)”。