【文章內(nèi)容簡介】 的組成是一個人還是集體；二是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的產(chǎn)生方式及任期；三是中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置及權(quán)力分配 （二）政體的形式： 1. 剝削階級國家政權(quán)的組織形式：君主制、共和制。 （1）君主制：一是專制君主制，即君主獨自掌握最高統(tǒng)治權(quán)，君主集立法、行政、司法、軍事、財政大權(quán)于一身；二是立憲君主制，即資產(chǎn)階級國家以君主為國家元首，但行政權(quán)歸內(nèi)閣首相；包括二元君主制（內(nèi)閣向君主負(fù)責(zé)，典型代表是德意志帝國和日本）和議會君主制（內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)，典型代表是英國）。 （2）共和制：一是議會共和國，議會是國家最髙權(quán)力機(jī)關(guān)，享有立法權(quán)和監(jiān)督政府權(quán)，政府的產(chǎn)生和存廢以議會為基礎(chǔ)（法蘭西第四共和國）；二是總統(tǒng)共和制，政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)（美國）；三是委員會制，國家最髙行政權(quán)由委員會集體行使（瑞士）。 2. 社會主義國家政權(quán)的組織形式：公社制、蘇維埃制、人民代表大會制。 （1）公社制——巴黎公社，其政權(quán)特點是：一是廢除常備軍，用武裝的人民取代；二是公社由普選的代表組成，代表對選民負(fù)責(zé)；三是公社是兼管行政與立法的工作機(jī)關(guān)； （2）蘇維埃制，其政權(quán)特點是：一是最髙蘇維埃是最高立法和權(quán)力機(jī)關(guān)；二是最高蘇維埃設(shè)立主席團(tuán)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)；三是蘇維埃的代表由人民選舉并對人民負(fù)責(zé)。 （3）人民代表大會制：①人民代表大會制的定義：指中國各族人民按民主集中制原則選舉代表組成代表大會，作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。②人民代表大會制的基本內(nèi)容：一是中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民；二是全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；三是全國人民代表大會是國家最高立法；四是實行合理分工，協(xié)調(diào)一致，分工合作，相互配合的原則。③人民代表大會制的特點：一是與公社制、蘇維埃制的共同特點，即政權(quán)都由人民選舉產(chǎn)生、建立立法與行政統(tǒng)一的政權(quán)組織形式、對人民負(fù)責(zé)和受選民監(jiān)督；二是與公社制、蘇維埃制的不同點，即實行民主集中制原則、強調(diào)公職人員的公仆地位、反對官僚主義、強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。三。國家結(jié)構(gòu)形式 （一）國家結(jié)構(gòu)形式的定義：一個國家的各個部分以什么形式和方式整合。它反映一個民族統(tǒng)一的背景和進(jìn)程。 （二）國家結(jié)構(gòu)形式的種類： 1. 古代：帝國形式與分封割據(jù)形式； 2. 現(xiàn)代：單一制（中央集權(quán)型與地方分權(quán)制，見164頁）、復(fù)合制（邦聯(lián)制與聯(lián)邦制，見164頁）。 （三）國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)分依據(jù)： 1. 國家主權(quán)歸屬，是屬全國政府還是屬地區(qū)地府； 2. 全國政府和地區(qū)政府的權(quán)力來源，是前者受權(quán)后者，還是后者授權(quán)前者； 3. 全國政府與地方政府之間權(quán)力如何劃分； 4. 雙方權(quán)力劃分的依據(jù)，是以一個事先制定的規(guī)則（盟約或憲法）或一方意志。思考題：我國選擇單一制國家結(jié)構(gòu)的原因及特色。（見168頁） 我國民族區(qū)域自治與聯(lián)邦制的區(qū)別。（見16169頁）第七章 國家機(jī)構(gòu)課型：理論、實例分析 課時：4學(xué)時學(xué)習(xí)目標(biāo)：1. 了解國家機(jī)構(gòu)的定義和構(gòu)成； 2. 認(rèn)識社會主義與資本主義國家機(jī)構(gòu)在組織原則上區(qū)別； 3. 掌握三權(quán)分立的內(nèi)容和民主集中制在中國的作用；教學(xué)過程與內(nèi)容一。國家機(jī)構(gòu)概述 （一）國家機(jī)構(gòu)的定義：組成國家機(jī)器的一切國家機(jī)關(guān)的總和。 1. 國家機(jī)構(gòu)的必要性：是國家政治生活所必需。 2. 國家機(jī)構(gòu)的特點：階級性、社會性、整體性、系統(tǒng)性、強制性。 （二）國家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成： 1. 國家元首：處在國家機(jī)關(guān)體系的最高地位，象征著國家的統(tǒng)一和國家主權(quán)，體現(xiàn)最高國家權(quán)力。它通常由一個人組成。 2. 立法機(jī)關(guān)：審議、制定、修改和廢止法律及進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)。它處于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位。 3. 行政機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)擬定和執(zhí)行法律、制定和執(zhí)行國家政策、管理國家對內(nèi)對外事務(wù)的機(jī)關(guān)。 4. 司法機(jī)關(guān)：代表國家行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，包括法院和檢察院。 （三）國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的制約因素： 1. 國體：國體性質(zhì)決定國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和劃分； 2. 統(tǒng)治階級統(tǒng)治方式：即國家的治理形式、管理形式和結(jié)構(gòu)形式制約國家機(jī)構(gòu)的組建和設(shè)置形式。 3. 國度國情：歷史狀況、文化傳統(tǒng)、種族民族、物質(zhì)文化發(fā)展水平、人口數(shù)量結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、疆域與資源等制約國家機(jī)構(gòu)設(shè)置。二。國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)類型 （一）資本主義國家的國家機(jī)構(gòu)：按資產(chǎn)階級思想家的分權(quán)理論原則建立起來的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。 1. 資本主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則：三權(quán)分立與制衡。 （1）三權(quán)分立原則的產(chǎn)生背景：封建社會末期，國王、貴族、市民三者展開權(quán)力斗爭，出現(xiàn)等級間結(jié)盟、相互制約的局面，形成以等級代表議會的等級分權(quán)格局。 （2）三權(quán)分立原則的代表人物及理論：一是洛克提出階級分權(quán)學(xué)說，主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和聯(lián)盟權(quán)，其中以立法權(quán)地位最髙，由議會掌握，行政權(quán)由國王掌握；二是孟德斯鳩提出了三權(quán)分立與制衡理論，即統(tǒng)一的國家權(quán)力分別由立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)行使，相互制約平衡。 2. 資本主義國家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成： （1）立法機(jī)關(guān)：即議會（國會），是代議機(jī)構(gòu)，一般由選舉產(chǎn)生的法定人數(shù)的議員組成。其機(jī)構(gòu)形式有一院制（只有眾議院）和兩院制（有參議院與眾議院）。主要職權(quán)是立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)（監(jiān)督政府權(quán)、倒閣權(quán)、彈劾權(quán)、質(zhì)詢權(quán)）。 （2）行政機(jī)關(guān)：即中央政府，一般由政府首腦和內(nèi)閣成員（部長）組成，主要職權(quán)是執(zhí)行法律與委托立法、管理全國公共事務(wù)和行政事務(wù)、處理對外關(guān)系事務(wù)、軍事權(quán)和立法參與權(quán)（立法創(chuàng)議權(quán)與法律否決權(quán)）。 （3）司法機(jī)關(guān)：主要職能是審理各種訴訟案件、處理某些非訴訟性事務(wù)和違憲審查。思考題：資本主義國家司法獨立的含義及意義（見191頁）。 （二）社會主義國家的國家機(jī)構(gòu)： 1. 社會主義國家機(jī)構(gòu)的組織原則：民主集中制。 （1）民主集中制原則的產(chǎn)生背景：馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)和參與建立無產(chǎn)階級政黨的過程中形成的。 （2）民主集中制原則的體現(xiàn)：一是國家一切權(quán)力屬于人民，由人民代表大會行使；二是國家機(jī)關(guān)之間依法進(jìn)行權(quán)力制約；三是立法與決策的民立化和執(zhí)行的集中化；四是中央與地方職權(quán)和管理權(quán)的合理劃分。 2. 社會主義國家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成： （1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)：即全國人民代表大會和地方各級人民代表大會及其常委會，它由直接或間接選舉產(chǎn)生的人民代表組成，主要職能是立法權(quán)、決定權(quán)、仼免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （2）行政機(jī)關(guān)：即國務(wù)院及地方各級人民政府，它由人民代表大會產(chǎn)生，主要職能有行使立法權(quán)（制定行政法規(guī)和條例）、議案權(quán)（向人大提出議案）、行政和理權(quán)、行政區(qū)域管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)權(quán)、社會管理權(quán)。 （3）司法機(jī)關(guān)：即依法行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，由人民法院和人民檢察院組成。主要職能是審理民事、刑事和行政訴訟案件，行使法律監(jiān)督權(quán)和提起公訴、依法抗訴。思考題：我國司法機(jī)關(guān)的工作原則（見200頁末段）。 人民代表大會制與三權(quán)分立原則的關(guān)系（聯(lián)系：三種權(quán)力的來源與歸宿都以人民主權(quán)為基礎(chǔ)和人民當(dāng)家作主；區(qū)別：組織原則不同，人民代表大會制是民主集中制，三權(quán)分立以三權(quán)彼此獨立及相互制衡）第八章 國家政權(quán)與民族問題課型：理論、實例分析 課時：4學(xué)時學(xué)習(xí)目標(biāo)：1. 了解民族問題的重要性及民族政策； 2. 掌握馬克思主義關(guān)于民族與國家關(guān)系的基本理論教學(xué)過程與內(nèi)容：一。民族問題概述 （一）民族問題的定義：民族關(guān)系上民族之間的矛盾問題。 1. 民族問題的表現(xiàn)：民族隔閡、民族歧視、民族糾紛、民族械斗、民族同化、民族壓迫、民族斗爭和民族運動等問題。 2. 民族問題的根源：民族差異的存在（前提條件）、剝削制度的存在、各民族事實上的不平等。 （二）民族問題與階級問題的關(guān)系： 1. 聯(lián)系：（1）民族問題與階級問題相比，階級問題處主導(dǎo)地位，民族問題處于從屬地位；（2）民族壓迫的實質(zhì)是階級壓迫。 2. 區(qū)別：（1）民族與階級是兩個不同的共同體；（2）兩者范圍不同，民族問題是民族與民族之間的矛盾問題；階級問題是各階級為了自身的政治和經(jīng)濟(jì)利益要求而產(chǎn)生的斗爭與合作問題；（3）兩者的核心不同：民族問題的核心是民族平等和團(tuán)結(jié)問題；階級問題的核心通過階級斗爭獲得權(quán)力問題；（4）兩者消失條件不同：民族問題是隨階級問題變化而變化，它不隨著國家消亡而一定消失；而階級問題是隨著國家消亡而消失。 （三）對民族問題是社會政治總問題的一部分的理解： 1. 解決民族問題不能離開當(dāng)時的政治問題。表現(xiàn)在：（1）資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的民族運動是圍繞著資產(chǎn)階級革命和建立資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治這一核心；（2）無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的民族解放運動也離不開無產(chǎn)階級革命和政權(quán)問題。 2. 一個社會，民族問題解決得好壞，直接影響到革命是否成功、政權(quán)是否穩(wěn)定的大問題。表現(xiàn)在：（1）在維護(hù)國家主權(quán)獨立上，民族意識的覺醒起關(guān)鍵作用；（2）正確地解決民族問題，是捍衛(wèi)社會主義國家主權(quán)和國家建設(shè)的重要條件。 （四）當(dāng)代國際民族問題及影響：南北問題、新殖民主義、地區(qū)民族沖突等問題。它對當(dāng)代國際政治生活有著嚴(yán)重影響： 1. 民族沖突導(dǎo)致地區(qū)政治局勢不穩(wěn)，引起社會動蕩。如巴以沖突、波黑問題。 2. 民族沖突使國際政治問題的解決形式由過去的沖突雙方自行解決變?yōu)閲H社會共同參與下解決。如聯(lián)合國維和行動。 3. 民族沖突對國際關(guān)系格局產(chǎn)生重大影響，即導(dǎo)致在國際化解決民族沖突中的國際合作，但也引起國際社會的紛爭。如波黒問題。 4. 霸權(quán)主義及其大國的干預(yù)影響地區(qū)民族沖突，并使民族沖突進(jìn)一步復(fù)雜化。如朝鮮