【文章內(nèi)容簡介】 意見報處室領(lǐng)導(dǎo)審閱，確定辦理方式:1)現(xiàn)場檢查；2）聯(lián)合執(zhí)法；3）轉(zhuǎn)交地市安全監(jiān)管局辦理，）4）轉(zhuǎn)交同級機(jī)關(guān)辦理；由主辦處室跟蹤后續(xù)辦理情況。業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人選擇該案件的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和主辦人。被選擇的人員能看到轉(zhuǎn)發(fā)給本處室的投訴舉報記錄。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)可以修改辦理人員列表，擴(kuò)大或者縮小辦理人員范圍。只有被指定的辦理人員才有權(quán)看到此案件的內(nèi)容以及審批處理過程。4舉報投訴管理舉報投訴辦理情況上報下級機(jī)關(guān)接到上級轉(zhuǎn)辦的舉報投訴后，再次進(jìn)入上述循環(huán)，在舉報投訴辦理結(jié)束后，形成舉報投標(biāo)辦理情況的報告，同時附帶相關(guān)辦理材料進(jìn)行上報。5舉報投訴管理舉報投訴辦結(jié)管理在同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)基本投訴辦理結(jié)束后，應(yīng)將舉報投訴整體情況報送給負(fù)責(zé)舉報投訴綜合管理的處室，由該處室作最終辦結(jié)處理；由業(yè)務(wù)處室辦理的舉報投訴則由業(yè)務(wù)處室作最終辦結(jié)處理。舉報投訴辦結(jié)后，相關(guān)信息自動進(jìn)入對應(yīng)企業(yè)的企業(yè)基礎(chǔ)信息中，并對該欄進(jìn)行保密設(shè)定。舉報投訴管理輔助說明舉報投訴移交后，地方需向上級（移交方）反饋舉報投訴辦理情況（可 進(jìn)行多次反饋）及反饋相關(guān)附件材料，并提供反饋審批程序。舉報投訴記錄移交可分為： 移交到(上)下級單位直接在系統(tǒng)中選擇地區(qū)、處（科）室、主辦人（以及負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)），通 過系統(tǒng)內(nèi)部流程將案件移交給外單位。后續(xù)可以查看接收單位反饋填寫的辦理結(jié)果。移交到同級單位在系統(tǒng)中標(biāo)識移交到的單位名稱，可以打印移交材料，通過系統(tǒng)外部 將案件移交給外單位。后續(xù)可以填寫反饋意見。. 執(zhí)法計劃管理序號模塊名稱子模塊名稱功能描述1執(zhí)法計劃管理添加執(zhí)法計劃根據(jù)全局年度工作要點和執(zhí)法工作計劃，確定全年的執(zhí)法計劃，明確全年執(zhí)法目標(biāo)（如：檢查企業(yè)數(shù)量、次數(shù)等）；根據(jù)工作安排添加專項行動執(zhí)法計劃、月度執(zhí)法計劃、周執(zhí)法計劃。上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以部署整體執(zhí)法計劃，但計劃下達(dá)后由各級安監(jiān)部門自行確定執(zhí)行；根據(jù)執(zhí)法聯(lián)合行動情況，部署聯(lián)合行動執(zhí)法計劃（通過隱患排查治理系統(tǒng)傳輸?shù)礁饔嘘P(guān)部門）執(zhí)法計劃可靈活選擇計劃執(zhí)法數(shù)量、勾選具體檢查企業(yè)、并可針對不同行業(yè)類型的企業(yè)靈活配置執(zhí)法監(jiān)察項目。2執(zhí)法計劃管理修改檢查計劃可以對未執(zhí)行過的執(zhí)法計劃進(jìn)行修改，添加或減少檢查項等；可以對已開始執(zhí)行的在執(zhí)法計劃進(jìn)行修改，但要進(jìn)行一定的權(quán)限管理。. 日常執(zhí)法檢查（巡查）管理執(zhí)法檢查（巡查）流程圖執(zhí)法檢查（巡查）功能模塊序號模塊名稱子模塊名稱功能描述1執(zhí)法檢查（巡查）管理現(xiàn)場檢查根據(jù)舉報投訴信息、隱患排查治理系統(tǒng)信息、執(zhí)法計劃、上級交辦、下級申請、其他行業(yè)部門移送等發(fā)起現(xiàn)場檢查；根據(jù)工作安排日常巡查發(fā)起現(xiàn)場檢查（可現(xiàn)場配置檢查項目，也可以進(jìn)行一般檢查不配置現(xiàn)場檢查項目，但均應(yīng)制定現(xiàn)場檢查記錄）；注意：可視范圍不一樣1． 來自投訴舉報環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查以及過程記錄，只允許投訴分發(fā)環(huán)節(jié)中圈定的辦理人員才能看得到。2．來自日常執(zhí)法檢查等的檢查記錄，可設(shè)定為允許本部（級）所有用戶查看，也可以設(shè)定為僅辦理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)查看。現(xiàn)場檢查時，輸入《現(xiàn)場檢查記錄表》：1. 來自舉報投訴的，自動填寫檢查記錄表中的單位信息2. 來自日程常規(guī)檢查的，查詢選擇單位，自動填入單位信息3. 兩者，均自動把當(dāng)前登錄用戶作為第一執(zhí)法檢查人員。由 第一檢查人員點擊“現(xiàn)場會簽”按鈕選擇第二執(zhí)法檢查人員，由第二執(zhí)法檢查人員輸入帳號密碼作為簽名。被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽名人工錄入，打印出來后手工簽名。落款日期默認(rèn)為當(dāng)日。保存后形成現(xiàn)場檢查記錄。針對檢查結(jié)果，可以有以下操作：1. 移交處理2. 存在隱患，轉(zhuǎn)入責(zé)令整改3. 存在違法，轉(zhuǎn)入涉案調(diào)查4. 未發(fā)現(xiàn)隱患或違法，結(jié)束。兩名執(zhí)法人員確定。第一執(zhí)法人員為當(dāng)前登錄用戶，第二執(zhí)法人員為登錄人選擇的并且要求輸入帳號密碼確認(rèn)。2現(xiàn)場檢查移交移交下級機(jī)關(guān)辦理。任何時候發(fā)現(xiàn)事件需要移交時，首先，本部（級）需要 走一個移交呈批流程。由承辦人（擬辦人）從檢查記錄創(chuàng)建一個呈批表，填寫承辦（擬辦）意見，然后經(jīng)過本部（級）審核審批，結(jié)束之后，再選擇移交地區(qū)和接收人。被移交的接收人可以看到移交過來的檢查記錄、以及之前的投訴舉報記錄。移交同級機(jī)關(guān)，經(jīng)審批后在系統(tǒng)外進(jìn)行移交。下級報請上級辦理，同樣經(jīng)過審批后報請上級接受審批。該功能主要是為了解決區(qū)域執(zhí)法權(quán)限問題。3復(fù)查管理本部（級）執(zhí)法人員確定檢查記錄為存在隱患，可創(chuàng)建責(zé)令改正指令書、整改意見復(fù)查意見書、強(qiáng)制措施決定書、現(xiàn)場 處置決定書。4現(xiàn)場調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，需要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，制作詢問筆錄、勘驗筆錄、抽樣取證憑證等執(zhí)法文書，符合立案要求的，進(jìn)行立案處理。上述文書可無序創(chuàng)建，也不做相互制約。. 案件管理案件管理流程圖案件管理功能模塊序號模塊名稱子模塊名稱功能描述1案件管理簡易程序符合簡易程序條件的，立案并執(zhí)行簡易程序，當(dāng)場發(fā)出行政處罰決定書，并完成罰款操作，完成之后備案、結(jié)案。2案件管理一般程序符合一般程序立案標(biāo)準(zhǔn)的，立案并執(zhí)行一般程序的，先走立案呈批程序，確定：，轉(zhuǎn)入聽證處罰環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)入補充調(diào)查，即折返現(xiàn)場涉案調(diào)查聽證處罰環(huán)節(jié)，首先執(zhí)行案件調(diào)查呈批程序，確定：，不做出行政處罰，轉(zhuǎn)入結(jié)案程序，開始聽證、處罰告知，確定需要案件處理時，走案件處理呈批程序，執(zhí)行行政處罰與罰款過程3案件管理案件備案按照備案的要求，在作出行政處罰決定后，下級機(jī)關(guān)可形成備案報告，并附帶證據(jù)材料提交上級機(jī)關(guān)備案。4案件管理案件移交任何環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)案件需要移交的，走一個案件移交審批程序，完成后，選擇地區(qū)和接收人，將案件移交到其他地區(qū)。其他地區(qū)接收到案件時，可以看到此節(jié)點之前所有環(huán)節(jié)的審批處理情況。但是此環(huán)節(jié)之前的辦理人員不能查看移交之后后續(xù)環(huán)節(jié)的處理痕跡，只能看到移交后的反饋意見。接收人收到案件后，繼續(xù)在系統(tǒng)中走呈批流程，并指定辦理人員列表。完成整個處理環(huán)節(jié)之后，在移交案件填寫反饋意見，提交案件材料。5案件管理案件撤銷根據(jù)案件辦理情況可能需要撤銷案件的，走一個案件撤銷審批流程，確定：，只是撤銷行政處罰決定，直接轉(zhuǎn)入案件審查環(huán)節(jié)。，轉(zhuǎn)入立案審批程序，轉(zhuǎn)入辦結(jié)案件撤銷可以在未出決定書之前、也可以在出決定書之后（如行政復(fù)議、行政訴訟決定撤銷行政處罰后需要撤案的）6案件管理案件辦結(jié)符合結(jié)案條件的，經(jīng)審批后進(jìn)行結(jié)案辦理。案件管理輔助說明案審會審理條件要求：對嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得的行政案件程序控制說明序號子模塊名稱功能描述1初查立案符合立案條件的，錄入《立案審批表》，然后交由領(lǐng)導(dǎo)審批。否則，不予立案并說明理由。2立案呈批對申請立案的案件進(jìn)行審批，并指定案件主辦責(zé)任人及協(xié)辦人員。（對于先進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查的情況，則在原檢查人員基礎(chǔ)上再進(jìn)行調(diào)整）。3調(diào)查取證錄入案件相關(guān)證據(jù)。4主辦人提出建議主辦人錄入案件調(diào)查報告，符合案審會審理條件的送交法規(guī)部門（案審辦）進(jìn)行審核；不構(gòu)成條件的由執(zhí)法監(jiān)察隊伍領(lǐng)導(dǎo)審核。5法制審核對案件相關(guān)材料和程序進(jìn)行審核。審核不通過的，退回辦案單位進(jìn)行補證調(diào)查。6補證調(diào)查對法制審核不通過的案件進(jìn)行補證調(diào)查。7法制復(fù)核對補證調(diào)查的案件進(jìn)行復(fù)核。8集體審議符合案審會審理條件的須對案件進(jìn)行集體審議討論，討論后錄入《行政處罰集體議案記錄》，送案審會成員進(jìn)行會簽（含案審會、案審辦主任和分管法規(guī)、分管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)）。9集體審議變更審批集體審議結(jié)果需要變更的，經(jīng)案審會主任同意后，對案件重新進(jìn)行集體審議討論