組建村鎮(zhèn)銀行可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-05-25 12:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 68第三 二、xx市組建村鎮(zhèn)銀行的必要性和可行性 （一）必要性分析： ，中小企業(yè)融資難。一是國有商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制不靈活，主要表現(xiàn)為縣級(jí)機(jī)構(gòu)無貸款自主權(quán)，同時(shí)貸款手續(xù)繁瑣，審批時(shí)間過長，嚴(yán)重影響了企業(yè)貸款的積極性。二是信貸方針不利縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年國有商業(yè)銀行實(shí)行“抓大放小”的信貸方針，把服務(wù)對(duì)象集中在大企業(yè)、大項(xiàng)目上，而縣域經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的民營中小企業(yè)難以得到銀行的青睞。村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，通過靈活快捷的金融服務(wù)，有助于打破中小企業(yè)貸款難的瓶頸。三是符合國家新農(nóng)村金融政策，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)【2005】1號(hào)）和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)【2006】1號(hào)）文件中提出鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，以加大農(nóng)村金融改革和扶持力度，有效解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分問題，切實(shí)提高農(nóng)村金融服務(wù)充分性的要求。 ，農(nóng)村金融服務(wù)留有空白。雖然該市服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等4家，但主要發(fā)揮支農(nóng)作用的只有農(nóng)村信用社一家。一農(nóng)支農(nóng)，力有不逮。主要表現(xiàn)為一是信用社支農(nóng)信貸以小額農(nóng)貸為主，金額在15萬元之間，難以滿足大額支農(nóng)需求。二是支農(nóng)服務(wù)方式單一，只能滿足“三農(nóng)”基本的生產(chǎn)生活需求，不能適應(yīng)新形式下三農(nóng)發(fā)展需要。三是支農(nóng)積極性有所下降，服務(wù)存在不到位現(xiàn)象。壟斷農(nóng)村金融市場勢必造成服務(wù)惰性。村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，能夠有效填補(bǔ)農(nóng)村金融市場的空白，還可以迅速發(fā)展壯大自身實(shí)力。 。隨著“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)模化、公司化、產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和潮流。該市目前已擁有以杏山牌水泥、久友牌面粉、先天下白酒為代表的水泥建材、食品加工、化工醫(yī)藥、棉紡服裝、煙草加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)為主體的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)都是在金融機(jī)構(gòu)的支持下發(fā)展壯大的。今后該市要重點(diǎn)發(fā)展上述項(xiàng)目，還將涌現(xiàn)更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，都需要金融機(jī)構(gòu)的信貸扶持。村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，能夠幫助該縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 ?！叭r(nóng)”工作是各級(jí)政府的工作重點(diǎn)。在金融危機(jī)影響下，該市目前共有10萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，占全市外出務(wù)工人員的30％。這部分人員有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)，適合開展創(chuàng)業(yè)，但缺乏資金。金融機(jī)構(gòu)有責(zé)任幫助其開創(chuàng)另一片天地，從而促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展。 。隨著多元化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類民間借貸正以空前的發(fā)展速度和規(guī)模挑戰(zhàn)銀行業(yè)，在資金、利率、擔(dān)保、期限等方面更體現(xiàn)出市場經(jīng)濟(jì)的需求和運(yùn)作機(jī)制的靈活性，這就要求政府和金融部門為服務(wù)“三農(nóng)”提供一個(gè)合法的、個(gè)性的金融方案，打造具有利潤創(chuàng)造力和發(fā)展活力的“零售”銀行或提供小額貸款的地方金融組織，這正是對(duì)村鎮(zhèn)銀行提出的新要求。（二）可行性分析： 。2008年實(shí)現(xiàn)GDP205億元，％，人均可支配11818元，增長936元，%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列（綜合排名43位）。，％，％。存貸款總量在南陽各縣（市、區(qū)）中排第三。金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面盈利，同比增加8100萬元。良好的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢為村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，目前該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局較好。近幾年該市通過大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，在全市設(shè)立幾個(gè)工業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工等，已成為南陽市工業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。目前該市按照“市抓工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)抓民營小區(qū)”的思路，圍繞工業(yè)發(fā)展示范園區(qū)、招商引資主要載體、城鎮(zhèn)建設(shè)閃光亮點(diǎn)、市鄉(xiāng)骨干財(cái)源基地的建設(shè)目標(biāo)，打造大個(gè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，一般項(xiàng)目入駐民營小區(qū)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移的把“一園多區(qū)”作大作強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展勢頭較好。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。該縣商貿(mào)、酒店、娛樂等服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，全市僅星級(jí)賓館就達(dá)10余家。四是民間資金雄厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市民間融資規(guī)模達(dá)10億元，占全市貸款總量的近％。
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