【文章內(nèi)容簡介】 時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施“‘一帶一路’，京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”全面協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。上述重大發(fā)展戰(zhàn)略將為石化工業(yè)帶來巨大的市場空間，提供巨大的現(xiàn)實(shí)和潛在的需求，為我國石油和石化工業(yè)“走出去”創(chuàng)造新的重大機(jī)遇。城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級將成為支撐石化產(chǎn)品消費(fèi)繼續(xù)增長的主要?jiǎng)恿ΑｎA(yù)計(jì)到2020年，我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%。城鎮(zhèn)化建設(shè)將大大地拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)投資，促進(jìn)建材、家電、食品、服裝、車輛及日用品的需求增加。目前，我國人均收入已進(jìn)入世界中等國家的水平，國內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)居民的消費(fèi)習(xí)慣也正在從溫飽型向享受型轉(zhuǎn)變，食品安全性、住宅舒適化、衣著高檔化等將日益被人們重視，必將帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。 以信息化為代表的新一輪科技革命帶來發(fā)展機(jī)遇以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能化等為代表的科技革命正在興起，將逐漸滲入經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)領(lǐng)域。在此背景下，我國推出“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化戰(zhàn)略，將“兩化融合”作為破解發(fā)展瓶頸、提高競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為我國石化工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變帶來了難得的機(jī)遇。 石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢帶來機(jī)遇在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的推動(dòng)下，石化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出原料多元化、需求差異化、市場全球化、營銷電商化、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化等發(fā)展趨勢。一是原料多元化。本世紀(jì)以來，原油價(jià)格波動(dòng)和技術(shù)的快速進(jìn)步，推動(dòng)了全球石化產(chǎn)業(yè)向原料多元化和低成本的方向發(fā)展，特別是輕烴資源豐富的中東地區(qū)石化產(chǎn)能的快速擴(kuò)張、北美頁巖氣和中國煤化工產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，給以石腦油為原料的傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)帶來了巨大沖擊。二是產(chǎn)品需求差異化。為滿足人們生活水平日益提高的需要，石化下游產(chǎn)品向功能化、精細(xì)化、差異化方向發(fā)展成為必然，同時(shí)對傳統(tǒng)石化產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)、大批量銷售的傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)和沖擊。國際領(lǐng)先石化公司近年來及時(shí)進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整，已不再單純追求量的擴(kuò)大，而是致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，積極開發(fā)新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品，向高端功能化、精細(xì)化、差異化方向轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)改革產(chǎn)銷模式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向貼近市場、關(guān)注客戶需求、提供個(gè)性化服務(wù)的新型石化公司轉(zhuǎn)變，從而在化工市場持續(xù)低迷的環(huán)境下保持較強(qiáng)的競爭力。三是全球一體化。隨著技術(shù)、資本、資源的全球一體化進(jìn)程加快，原有的行業(yè)壁壘日漸消除，新產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢明顯，對現(xiàn)有的石化企業(yè)帶來較大競爭壓力，那些產(chǎn)能規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)必然會被逐步淘汰。四是營銷電商化。隨著以阿里巴巴集團(tuán)為代表電商的迅速興起，對傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的從制造商到批發(fā)商再到零售商的傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式產(chǎn)生很大沖擊，許多電商已主動(dòng)與石化生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合，深入到石化銷售領(lǐng)域。如石化生產(chǎn)企業(yè)不主動(dòng)對傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式進(jìn)行改革，那么其傳統(tǒng)市場將會丟失殆盡。因此，石化生產(chǎn)企業(yè)必須清醒認(rèn)識這種嚴(yán)峻的形勢，主動(dòng)進(jìn)行營銷電商化的改革。五是產(chǎn)業(yè)綠色低碳化。當(dāng)今世界，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展潮流，發(fā)達(dá)國家政府開始注重綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，修訂出臺了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，對排污、碳排放的標(biāo)準(zhǔn)和要求更加嚴(yán)格。這些必將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大影響和挑戰(zhàn)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃制定，石化產(chǎn)業(yè)必然走綠色低碳化發(fā)展之路。二、 面臨的挑戰(zhàn) 國際化競爭和自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來新挑戰(zhàn)中東、北美地區(qū)憑借豐富的資源優(yōu)勢和原料低成本優(yōu)勢，在乙烯及其下游產(chǎn)品競爭中處于強(qiáng)勢地位。西歐、日本大力發(fā)展高端石化產(chǎn)品，積極打造競爭優(yōu)勢。與此同時(shí)，世界自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，國際貿(mào)易市場將形成“區(qū)域主義+WTO多邊框架”的雙重格局。一方面，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將有助于降低石化產(chǎn)品貿(mào)易成本、擴(kuò)展石化產(chǎn)品貿(mào)易方式，為石化企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)造便利，同時(shí)也為航運(yùn)模式創(chuàng)新提供機(jī)會；另一方面，我國石化工業(yè)將面臨更加激烈的國際市場競爭。如近年來，東盟石化產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)口，中、日、韓自貿(mào)區(qū)簽約為日、韓PX和其他石化產(chǎn)品進(jìn)入我國市場創(chuàng)造便利條件，另外，中海自貿(mào)區(qū)簽約帶來的挑戰(zhàn)將更為嚴(yán)峻。 低油價(jià)和原料多元化帶來新挑戰(zhàn)低油價(jià)給全球石油和石化產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊和挑戰(zhàn)，特別是我國石化工業(yè)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)品價(jià)格低廉，成本高，處于虧損狀態(tài)邊緣。部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，惡性競爭。另外，美國頁巖氣快速發(fā)展和輕烴原料低價(jià)格，以及現(xiàn)代煤化工的迅速發(fā)展，都對我國石化產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。 國內(nèi)市場競爭更趨激烈?guī)硇绿魬?zhàn)成品油及主要石化產(chǎn)品的市場需求增速減緩受經(jīng)濟(jì)增長放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)化進(jìn)入中后期以及替代能源快速發(fā)展的影響，國內(nèi)成品油消費(fèi)增速回落。預(yù)計(jì)2020年，“十三五”期間，%，較“十二五”%明顯放緩；其中柴油已進(jìn)入需求平臺期，汽油將在2025年左右進(jìn)入平臺期。石化產(chǎn)品需求增速將進(jìn)一步放緩。“十二五”期間，%，預(yù)計(jì)“十三五”%，2020年國內(nèi)乙烯當(dāng)量消費(fèi)量將達(dá)4480萬噸；“十三五”%、%、%（見表1）。項(xiàng)目成品油乙烯（當(dāng)量）合成樹脂合成橡膠合成纖維20052010年年均增速 %20102015年年均增速%20152020年年均增速%2014年消費(fèi)量/萬噸300993587663040738482020年需求量/萬噸35650448086305755200表1 我國成品油及主要石化產(chǎn)品需求增長情況國內(nèi)煉油和石化產(chǎn)能過剩態(tài)勢仍較為嚴(yán)重自2000年以來，我國煉油能力快速增長，%。，煉廠生產(chǎn)負(fù)荷率維持在較低水平，%，其中主營煉廠為83%，地方煉廠僅為35%。部分企業(yè)新建或擴(kuò)建煉油項(xiàng)目業(yè)已推遲，大量低效落后煉油產(chǎn)能將在競爭中被淘汰，預(yù)計(jì)“十三五”期間我國煉油能力的增速將大為放緩。屆時(shí)煉廠生產(chǎn)負(fù)荷率將明顯回升，2020年將達(dá)到77%左右，但仍低于全球平均水平，且結(jié)構(gòu)性過剩仍然存在。如果關(guān)停低效落后煉油產(chǎn)能的進(jìn)度不及預(yù)期，國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩態(tài)勢將更為嚴(yán)重?！笆濉逼陂g我國烯烴產(chǎn)能仍將保持較快增長。乙烯產(chǎn)能將從2014年的2049萬噸/年增至2020年的3000萬噸/年左右；丙烯產(chǎn)能將從2014年的2 528萬噸/年增至3970萬噸/年。由于國內(nèi)需求增速趨緩，大部分化工產(chǎn)品產(chǎn)能將處于過剩狀態(tài)，2014年我國化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩量約3 500萬噸/年左右，預(yù)計(jì)2020年產(chǎn)能過剩量將進(jìn)一步擴(kuò)大至6100萬噸/年左右，較2014年增長75%左右。乙烯當(dāng)量自給率將顯著提升，將由2014年的57%大幅上升到2020年的67%。丙烯當(dāng)量自給率超過100%，聚丙烯產(chǎn)能過剩約548噸/年。合成橡膠中的順丁橡膠和SBS，合成纖維以及合纖原料中的PTA和己內(nèi)酰胺等產(chǎn)品過剩嚴(yán)重。市場競爭主體顯著增多，無序競爭較為嚴(yán)重?zé)捰兔駹I企業(yè)借助市場化的推動(dòng)，發(fā)展規(guī)模變大變強(qiáng)，不斷縮小與國企的差距，同時(shí)不斷兼并收購終端零售網(wǎng)絡(luò)以構(gòu)建一體化經(jīng)營優(yōu)勢。主體煉油企業(yè)致力于擴(kuò)建煉油改造項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)一步完善成品油管網(wǎng)和終端網(wǎng)絡(luò)布局。外資企業(yè)通過參與國內(nèi)煉油項(xiàng)目投資、加強(qiáng)與地?zé)捗駹I企業(yè)合作、布局終端市場等方式擴(kuò)大經(jīng)營優(yōu)勢。石化產(chǎn)品市場是完全開放的市場，跨國公司的技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，民營企業(yè)的機(jī)制靈活、貼近市場優(yōu)勢，中東產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢，日、韓高端產(chǎn)品的傳統(tǒng)優(yōu)勢都爭搶中國這個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)而潛在市場，這些都是國有煉油企業(yè)必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 產(chǎn)品質(zhì)量升級壓力加大帶來新挑戰(zhàn)國家已明確2016年1月1日起在我國東部11省實(shí)施國Ⅴ車用汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；2017年1月1日起在全國實(shí)施國Ⅴ車用汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；2017年7月1日起在全國范圍實(shí)施普通柴油國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)；2018年1月1日起在全國實(shí)施普通柴油國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，國家計(jì)劃2016年公布第Ⅵ階段油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擬于2019年實(shí)施，國家油品質(zhì)量升級步伐大大加快。部分石化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失，歐洲2007年REACH法案就開始生效，明確有關(guān)化學(xué)品注冊、評估和許可等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，只有在相關(guān)產(chǎn)品得到許可后才能在歐盟市場上出售，而我國在化學(xué)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面尚未形成體系，不僅影響了產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，而且在出口競爭力方面也受到一定阻礙。 資源和環(huán)境雙重約束帶來新挑戰(zhàn)從世界范圍來看，盡管未來一定時(shí)期內(nèi)世界油氣資源仍可滿足需求，但我國獲取海外原油資源的難度和風(fēng)險(xiǎn)在不斷增大。同時(shí)，國內(nèi)石油開采難度不斷加大，生產(chǎn)成本呈現(xiàn)逐年上升趨勢，預(yù)計(jì)未來10年，國內(nèi)原油產(chǎn)量將繼續(xù)維持在2億噸左右。隨著國內(nèi)需求的繼續(xù)增長，石油對外依存度將進(jìn)一步上升。根據(jù)國家能源局預(yù)測，，屆時(shí)石油對外依存度將分別上升到62%和68%。為應(yīng)對氣候變化，美歐等發(fā)達(dá)國家已開始出臺相關(guān)法規(guī)以引導(dǎo)石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我國政府明確提出到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放要比2005年減少40%～45%等一系列約束性指標(biāo)，隨著巴黎氣候變化大會召開和“十三五”規(guī)劃實(shí)施，環(huán)保要求日益嚴(yán)格。石化工業(yè)既是能源生產(chǎn)大戶，又是能源消耗大戶，面臨著巨大的資源和環(huán)境保護(hù)的約束。 商業(yè)模式的變革帶來新的挑戰(zhàn)如前所述，以阿里巴巴集團(tuán)為代表電商的興起、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推動(dòng)、政府有關(guān)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)，我國市場正在面臨商業(yè)模式的重大變革，對制造業(yè)傳統(tǒng)的營銷模式造成很大沖擊和挑戰(zhàn)。目前各大電商紛紛進(jìn)入石化產(chǎn)業(yè)的油品、非油品以及石化產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域，削弱石化生產(chǎn)企業(yè)已有的傳統(tǒng)市場優(yōu)勢，有的電商深入到石化基層企業(yè)搞對口合作，肢解一體化整體優(yōu)勢，逐步蠶食石化生產(chǎn)企業(yè)的市場客戶，對這樣一種新模式必須要有清醒認(rèn)識。電商是依附在制造業(yè)上的，只不過它建起第三方支付平臺，一手連著制造廠，一手連著消費(fèi)者（客戶），借力金融商和快遞公司，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品到商品，從產(chǎn)品制造到售送給消費(fèi)者的全流程，實(shí)現(xiàn)了物流和資金流雙向流動(dòng)。其實(shí)這些資源石化生產(chǎn)企業(yè)都有，只是機(jī)制、體制將自己束縛了，現(xiàn)在到了該是成立石化產(chǎn)業(yè)電商公司的時(shí)候了。三、 山東省電商政策解析