【文章內(nèi)容簡介】 大會?！　。ǘ┙M織實施階段（2006年11月—2009年10月）　　1．建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部及辦公室定期、不定期召開建設(shè)專題會議，部署、督促、檢查建設(shè)工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題?！　?．開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，各責(zé)任地區(qū)、部門按照分解的任務(wù)表積極開展建設(shè)工作，在城市水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、退化土地恢復(fù)率和規(guī)模化企業(yè)通過ISO14000認證比率等方面取得明顯成效。　　3．新聞媒體組織報道建設(shè)工作，營造氛圍，編制建設(shè)國家生態(tài)市工作簡報。　　4．建設(shè)指揮部、指揮部辦公室定期組織督查工作進度，考核工作成效?！　?．分階段邀請國家環(huán)保總局和省廳專家對我市生態(tài)市建設(shè)工作進行實地考察、指導(dǎo)，并及時整改。　　6．市統(tǒng)計局及時發(fā)布相關(guān)信息?！　?．組織建設(shè)相關(guān)部門和單位總結(jié)交流階段性工作經(jīng)驗，互相促進，共同提高。　　8．作為階段性目標(biāo)，2008年，金壇市、溧陽市建成生態(tài)市，武進區(qū)、新北區(qū)同步建成生態(tài)區(qū)，相關(guān)指標(biāo)達到生態(tài)縣（市）的標(biāo)準(zhǔn)要求。　?。ㄈ┳圆檎碾A段（2009年11月—2010年3月）　　1．各建設(shè)責(zé)任單位對所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)完成情況進行自查，向市建設(shè)生態(tài)市指揮部提交自查報告；向指揮部工作辦公室提供有關(guān)臺帳和資料?！　?．市建設(shè)生態(tài)市指揮部組織對各責(zé)任單位進行全面檢查，提出整改意見，各有關(guān)單位全力整改。　?。ㄋ模┥暾堯炇针A段（2010年4月—2010年6月）　　1．市建設(shè)指揮部辦公室和各責(zé)任單位完成建設(shè)軟件資料建設(shè)和相關(guān)臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作?！　?．市政府向省環(huán)保廳申請建設(shè)國家生態(tài)市預(yù)驗收，做好預(yù)驗收各項準(zhǔn)備、配合工作?！　?．市政府經(jīng)省環(huán)保廳推薦，向國家環(huán)?？偩痔岢鼋ㄔO(shè)生態(tài)市的申請報告、工作報告和技術(shù)報告?！　。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段（2010年6月—2010年8月）　　1．對國家生態(tài)市建設(shè)工作進行全面總結(jié)，表彰建設(shè)過程中的先進集體與先進個人?！　?．探索新的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作思路，提出進一步提升生態(tài)建設(shè)的措施。　　四、保障措施　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)市建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，必須周密部署，精心組織，合力推進。為確保生態(tài)市建設(shè)有序推進，市委、市政府成立以市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對重大事項進行統(tǒng)一部署、科學(xué)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建設(shè)指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，具體負責(zé)生態(tài)市建設(shè)工作的指揮協(xié)調(diào)，實行定期研究和會商制度，及時解決建設(shè)中的重大問題，指揮部下設(shè)生態(tài)市建設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)境保護局）。各轄市、區(qū)要設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)，明確分工，落實責(zé)任，完善工作機制，配合市指揮部和生態(tài)市建設(shè)辦公室開展工作，盡快形成高效的生態(tài)市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)?！　。ǘ┙⒛繕?biāo)考核制度。積極探索干部環(huán)保實績考核機制，建立生態(tài)市激勵、監(jiān)督、考核和評價體系，層層分解目標(biāo)責(zé)任，簽訂建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，將環(huán)境保護和生態(tài)市建設(shè)工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績考核的重要內(nèi)容。在地區(qū)各級綜合評優(yōu)中，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”。建立生態(tài)與環(huán)境保護審計制度。設(shè)立環(huán)保目標(biāo)完成獎和環(huán)境保護重大貢獻獎，對建設(shè)成績突出的單位和個人進行獎勵，對因工作不力、決策失誤等造成嚴重后果的予以批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任?！　。ㄈ┩晟骗h(huán)保發(fā)展機制。健全環(huán)境影響評價機制，嚴格實行準(zhǔn)入機制，各級政府在開展項目規(guī)劃和建設(shè)時，必須依法組織開展環(huán)境影響評價，從源頭上把好環(huán)保關(guān)。嚴格實行污染物排放總量控制制度，切實加強對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，實行污染物集中治理。完善環(huán)境資源有償使用機制，逐步推行排污總量有償分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費制度，用經(jīng)濟杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。建立公眾參與機制，完善有獎舉報等激勵機制，建立公眾聽證制度，推動公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。　?。ㄋ模┘哟筚Y金投入力度。各級財政要把環(huán)保投入列為公共財政支出的重點，逐年加大對環(huán)保的投入，確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟增長速度。到“十一五”期末，全市一般預(yù)算支出中環(huán)保類支出比“十五”?；謴?fù)設(shè)立污染防治專項資金，增加環(huán)境保護專項資金。完善環(huán)境保護收費政策，調(diào)整完善污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)和垃圾處理收費制度，開征城市施工工地揚塵排污費，適當(dāng)提高化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，開展二氧化硫、化學(xué)需氧量排污權(quán)有償取得和使用試點。全面開放環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營市場，降低市場準(zhǔn)入條件，實行政策扶持，讓更多的社會資本進入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域，鼓勵外商投資高新技術(shù)、污染防治、生態(tài)修復(fù)、資源回收利用項目?！　。ㄎ澹┘涌毂O(jiān)管能力建設(shè)。從應(yīng)急隊伍建設(shè)、裝備配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技進步、應(yīng)急信息平臺、綜合指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)等方面，建立健全環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)，深化環(huán)保體制改革。應(yīng)用遙感（RS）等先進技術(shù)，提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和時效性。加快建立市現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測中心，建設(shè)重點污染源和重要水功能河流的自動監(jiān)控系統(tǒng)，建立覆蓋全市的生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測與處置系統(tǒng)，配備現(xiàn)代監(jiān)測裝備，強化應(yīng)急監(jiān)測能力，提高快速反應(yīng)速度，將污染損失降至最低程度。加強環(huán)境戰(zhàn)略與理論研究和重大關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研究及科技攻關(guān)，提高生態(tài)市建設(shè)的科技支撐能力?！　。┓e極推進法制建設(shè)。為保證生態(tài)市建設(shè)有序推進，根據(jù)實際需要，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵和支持為主要內(nèi)容，制定相關(guān)的地方性政策和規(guī)范性文件，逐步建立起保障生態(tài)市建設(shè)的政策法規(guī)體系。加強環(huán)境保護執(zhí)法，強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，依法查處各種環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象。強化執(zhí)法人員的法制意識和生態(tài)意識，規(guī)范執(zhí)法行為。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，公開曝光污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，推動生態(tài)市建設(shè)走上法治化軌道?！　　「郊簢疑鷳B(tài)市建設(shè)重點工程一覽表（20062010年）國家生態(tài)市建設(shè)重點工程一覽表（20062010年）工程類型序號項目名稱主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)時間主要責(zé)任單位配合責(zé)任單位清水工程1城區(qū)河道水環(huán)境綜合整治對東市河、南市河、北市河、關(guān)河、大灣浜、后塘河、三井河等城區(qū)（含武進湖塘及武南地區(qū)）50多條河道進行水系溝通、污水截流、河道清淤、岸線美化、沿岸污染總量控制等2006～2009市水利局、環(huán)保局、建設(shè)局市規(guī)劃局、園林局、各區(qū)政府2清水通道及主要干流環(huán)境綜合整治組織開展市域114個地表水（環(huán)境）功能區(qū)66個常規(guī)監(jiān)測斷面達標(biāo)行動，實現(xiàn)水質(zhì)達標(biāo)，其中對京杭大運河、德勝河、新孟河、藻港河、武進港、太滆運河、武宜運河、丹金溧漕河等清水通道、主要河道進行沿岸污染物容量總量控制、完成排污口整治、實現(xiàn)岸線綠化美化等2006～2010各轄市、區(qū)政府市水利局、環(huán)保局、交通局3農(nóng)村河道清理農(nóng)村范圍內(nèi)的607條河道全部清淤一遍；其中重點水系建設(shè)岸邊生態(tài)防護林或生態(tài)濕地，實行斷頭浜溝通等2006～2010各轄市、區(qū)政府市水利局清水工程4江邊污水處理廠二期及排江口建設(shè)建設(shè)排江泵站1座及DN2000排江管；擴建江邊污水廠10萬噸/日，完善污水收集管網(wǎng)，鋪設(shè)管道80公里2007～2010市建設(shè)局新北區(qū)政府5市區(qū)工業(yè)廢水集中處理廠建設(shè)擴建龍澄、東南、西夏墅污水廠，總規(guī)模均達到5萬噸/日；提升武進區(qū)城東紡織園區(qū)污水廠處理能力2006～2010天寧區(qū)、新北區(qū)、武進區(qū)政府市環(huán)保局6轄市、區(qū)城區(qū)污水集中處理廠建設(shè)擴建武進城區(qū)污水廠（總規(guī)模達8萬噸/日）、新建武進武南污水廠4萬噸/日、新建金壇市第二污水廠4萬噸/日、新建溧陽市第二污水廠5萬噸/日2006～2010武進區(qū)、金壇市、溧陽市政府市建設(shè)局7轄市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理廠建設(shè)全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理工程，配套建設(shè)集