【文章內(nèi)容簡介】 織施工組織設(shè)計(jì)參照《水利工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行。 提出組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、村組干部和群眾參與工程實(shí)施的具體方案。 提出土方、石方、混凝土等主要工程量和各類建筑材料、苗木、種籽、施工機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)工日的需求數(shù)量。提出工程實(shí)施進(jìn)度安排計(jì)劃，項(xiàng)目分 3 年實(shí)施，實(shí)施期為 2010~2012 年。8 投資估算投資估算按照《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》（水總[2003]67號(hào)）進(jìn)行，工程分類按照本大納的規(guī)定執(zhí)行?！端姽こ淘O(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（湘水建管[2008]16 號(hào)） 規(guī)定的人工工時(shí)預(yù)算單價(jià)分別為工長 元/工時(shí)、高級(jí)工 元/工時(shí)、中級(jí)工 元/工時(shí)、初級(jí)工 元/工時(shí)。本次可研編制中，人工工資預(yù)算單價(jià)統(tǒng)一采用 元/工時(shí)，主要材料預(yù)算價(jià)格按照當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格計(jì)算。工程單價(jià)編制方法與概算相同，并乘以 的擴(kuò)大系數(shù)。獨(dú)立費(fèi)用取費(fèi)費(fèi)率為項(xiàng)目管理費(fèi) 3%、勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 3%、工程監(jiān)理費(fèi) 2%、 幼林管護(hù)費(fèi) 2%。本階段不計(jì)算《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》（水 總[2003]67 號(hào)）中提出的征地及淹沒補(bǔ)償費(fèi)和水土流失監(jiān)測費(fèi)。不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取 6%。根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和投資估算成果提出分年度投資計(jì)劃。按照工程類型提出項(xiàng)目資金籌措方案。中央財(cái)政投資與地方配套投資的分?jǐn)偙壤秊?6：4，全省有 48 個(gè)項(xiàng)目縣（已 含湘西自治州 8 個(gè)縣，見下表）比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策按 8：2 執(zhí)行。地方 配套資金籌措比例目前無統(tǒng)一規(guī)定，本次可研編制省、市、縣承擔(dān)比例暫按 3：3：~13~4 執(zhí)行。比照西部大開發(fā)政策 48 個(gè)縣（市、區(qū)）名單序號(hào)市州名稱個(gè)數(shù)縣（市、區(qū)）名稱全省合計(jì)481株洲2茶陵、炎陵2湘潭1韶山3岳陽1平江4衡陽3衡山、祁東、耒陽5郴州4永興、桂東、汝城、安仁6常德2澧縣、津市7益陽3南縣、安化、沅江8婁底3雙峰、新化、冷水江9邵陽6新邵、邵陽、隆回、綏寧、新寧、城步10永州6祁陽、江永、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、新田、江華11懷化7沅陵、會(huì)同、麻陽、新晃、芷江、靖州、通道12湘西8全部縣市屬西部地區(qū)13張家界2慈利、桑植投資估算應(yīng)由概預(yù)算專業(yè)人員負(fù)責(zé)。本章篇幅較長，應(yīng)作為附件單獨(dú)成冊(cè)，編制說明、投資估算總表和分部 工程估算表應(yīng)保留在可研報(bào)告正文之中。9 效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益計(jì)算和社會(huì)效益分析評(píng)價(jià)按照《水土保持綜合治理效 益計(jì)算方法》（GB/T15774~2008）的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)由水利工程設(shè)計(jì)專業(yè)人員負(fù)責(zé)，按照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 規(guī)范》（SL72~94）的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表，進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析。本工程是公益性工程，效益費(fèi)用比大于 、內(nèi)部收益率大于 10%即認(rèn)為 可行。二、編制提綱項(xiàng)目名稱： 縣 項(xiàng)目區(qū)崩崗治理試點(diǎn)工程可行性研究報(bào) 告（封面用白色皮紋紙，膠裝）；內(nèi)封（責(zé)任主體單位、設(shè)計(jì)單位簽章）；責(zé)任頁（責(zé)任人簽字）； 資格證書（彩色復(fù)印件）； 項(xiàng)目區(qū)地理位置圖；目錄（2 級(jí)或 3 級(jí)，含準(zhǔn)確頁碼）。1 綜合說明本章扼要闡述可行性研究報(bào)告的編制過程、編制依據(jù)和主要設(shè)計(jì)成果。 編制過程 簡述項(xiàng)目規(guī)劃情況及可研報(bào)告具體編制工作過程。 編制依據(jù)提出法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)文件等幾個(gè)方面的 編制依據(jù)。 設(shè)計(jì)成果簡述項(xiàng)目區(qū)地理位置、范圍、面積、水系等；簡述項(xiàng)目區(qū)崩崗現(xiàn)狀、水土流失現(xiàn)狀及項(xiàng)目縣水土保持工作現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn) 與教訓(xùn)；簡述項(xiàng)目規(guī)模和工程數(shù)量；簡述投資估算成果和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論；工程特性表。2 項(xiàng)目區(qū)概況 自然條件 地貌、地質(zhì)簡述項(xiàng)目區(qū)地貌類型及特點(diǎn)。簡述項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性及滑坡、泥石流、崩崗等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象并說 明其分布狀況及成因。 水文、氣象簡述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及鄰近地區(qū)水文、氣象站和水土保持徑流泥沙觀測站點(diǎn)的分布 和觀測的概況。簡述項(xiàng)目區(qū)降雨、風(fēng)、氣溫、日照等氣象特征。 簡述項(xiàng)目區(qū)水文特征和徑流、暴雨、洪水、泥沙等基本資料。 簡述項(xiàng)目區(qū)水資源量及其分布、開發(fā)利用狀況。表 21：氣象特征表 表 22：降水特征表 土壤、植被 簡述項(xiàng)目區(qū)土壤類型和特性，重點(diǎn)闡述各類土壤肥力特征指標(biāo)。 簡述項(xiàng)目區(qū)植被類型和特性。 礦產(chǎn)資源簡述項(xiàng)目區(qū)礦產(chǎn)資源分布及開發(fā)情況。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 行政區(qū)劃簡述項(xiàng)目區(qū)行政區(qū)劃及人口、勞動(dòng)力等方面的情況。 土地利用現(xiàn)狀簡述土地資源數(shù)量、各類土地利用現(xiàn)狀、人均占有量及土地利用中存在的問 題。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況簡述社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況； 簡述項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，分析存在問題； 簡述項(xiàng)目區(qū)交通、供水、供電、教育等礎(chǔ)設(shè)施狀況等； 表 23：社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀表3 崩崗現(xiàn)狀及水土保持工作概況 崩崗現(xiàn)狀簡述崩崗?fù)鈽I(yè)調(diào)查程序、方法和成果。 說明崩崗類型、面積及其導(dǎo)致水土流失的程度及水土流失量等。 以定性、定量方法和典型案例說明崩崗及其造成的水土流失對(duì)當(dāng)?shù)丶跋掠谓?jīng)~14~濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的直接和間接的危害。 水土保持工作現(xiàn)狀 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè) 簡述項(xiàng)目縣水土保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程，機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體情況。 簡述項(xiàng)目縣水土保持工作隊(duì)伍的基本情況。 綜合治理簡述項(xiàng)目縣自歷年崩崗治理工程概況。 簡述已經(jīng)完成綜合治理工程（包含自 1997 年至今“長治”工程、國債水保項(xiàng)目、省水利基建水保項(xiàng)目、2003 年以來的農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目、2005 年以來中央預(yù)算內(nèi)投資水保項(xiàng)目等等）和尚未完成的治理任務(wù)，并簡述其成效。 簡述項(xiàng)目縣歷年水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、科技示范園區(qū)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)清潔型小流域等各類試點(diǎn)、示范工程的基本情況。 表 31：歷年水土保持項(xiàng)目基本情況表 監(jiān)督執(zhí)法簡述項(xiàng)目縣水土保持方案審批管理、規(guī)費(fèi)征收、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法工 作開展的情況。 宣傳教育簡述項(xiàng)目縣近年來普法宣傳、科普教育、技術(shù)培訓(xùn)等方面的工作情況。 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)分析項(xiàng)目縣在以往各項(xiàng)水土保持工作尤其是崩崗治理工作中積累的經(jīng)驗(yàn)、教 訓(xùn)以及存在的問題，以資借鑒。4 建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 建設(shè)目標(biāo) 必要性從項(xiàng)目區(qū)及所在縣（市）的崩崗現(xiàn)狀與危害、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社 會(huì)發(fā)展等方面深入論述工程建設(shè)的必要性。 可行性從項(xiàng)目區(qū)以及所在縣（市）的水土保持工作現(xiàn)狀、管理能力、技術(shù)水平、施 工隊(duì)伍等方面深入論述工程建設(shè)的可行性。 指導(dǎo)思想~15~根據(jù)工程建設(shè)的宗旨，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，闡明工程建設(shè)的指導(dǎo)思想。 建設(shè)目標(biāo)闡明工程建設(shè)末期、工程全面發(fā)揮效益時(shí)預(yù)期達(dá)到的量化指標(biāo)，包括崩崗治 理目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)法工作目標(biāo)、其它目標(biāo)等。 工程布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)崩崗分布和崩崗危害嚴(yán)重程度，明確工程建設(shè)重點(diǎn)和示范工程， 提出工程總體布局方案。 措施配置提出各種類型典型崩崗治理措施典型布局方案，據(jù)此提出各種類型每個(gè)崩崗 治理措施配置定額。表 41：各類崩崗治理措施配置定額表 圖：各類崩崗治理措施典型布局圖（可選） 工程規(guī)模 根據(jù)治理措施配置定額推算整個(gè)項(xiàng)目區(qū)各類工程規(guī)模。 表 42：治理工程規(guī)劃表5 典型設(shè)計(jì) 土地整治工程梯田崩壁臺(tái)階 攔擋工程土谷坊漿砌石谷坊攔沙壩（土）漿砌石攔沙壩擋土墻 蓄排引水工程截排水溝跌水~23~ 林草工程水土保持林經(jīng)濟(jì)林果木林種草 封育治理工程補(bǔ)植補(bǔ)種幼林撫育封禁標(biāo)牌6 技術(shù)支持 效益監(jiān)測 提出開展工程效益監(jiān)測地點(diǎn)、方法和程序等具體方案。 技術(shù)培訓(xùn)提出項(xiàng)目管理人員、工程技術(shù)人員和建后管護(hù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃。7 組織管理 管理機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目建設(shè)管理的組織形式和項(xiàng)目責(zé)任主體（項(xiàng)目法人）的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。 提出項(xiàng)目管理必要的工作設(shè)施配置計(jì)劃。附圖：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖。 建設(shè)管理提出推行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目公示制、群眾投勞承諾制、工程檢 查驗(yàn)收等方面的管理辦法。 工程管理提出項(xiàng)目后評(píng)估的時(shí)間安排（應(yīng)在工程完建后 5~10 年內(nèi)進(jìn)行）。 提出加強(qiáng)建后管理的具體措施。8 施工組織 施工條件簡述交通、水電、道路等基本施工條件，分析氣候、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)等因素對(duì) 施工的影響，說明建筑材料、苗木、種籽、施工設(shè)備的來源，說明當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的 技能狀況及施工力量。 施工方法說明各項(xiàng)工程施工方法、施工各種組織形式。說明施工的勞動(dòng)力、建筑材料、 苗木、種籽、施工機(jī)械需要量。 施工進(jìn)度 確定總工期，提出分年度實(shí)施計(jì)劃，提出每年完成各類治理措施的數(shù)量。 表 81：工程量匯總表表 82：施工進(jìn)度計(jì)劃表9 投資估算 編制說明 簡述工程概況、工程規(guī)模及投資估算的主要成果。 編制依據(jù) 說明投資估算的政策、規(guī)范性文件和定額采用依據(jù)。 編制方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)說明費(fèi)用組成、基礎(chǔ)單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程單價(jià)、分部