【文章內(nèi)容簡介】 織施工組織設(shè)計參照《水利工程施工組織設(shè)計規(guī)范》進行。 提出組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、村組干部和群眾參與工程實施的具體方案。 提出土方、石方、混凝土等主要工程量和各類建筑材料、苗木、種籽、施工機構(gòu)、勞動工日的需求數(shù)量。提出工程實施進度安排計劃，項目分 3 年實施，實施期為 2010~2012 年。8 投資估算投資估算按照《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》（水總[2003]67號）進行，工程分類按照本大納的規(guī)定執(zhí)行?！端姽こ淘O(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（湘水建管[2008]16 號） 規(guī)定的人工工時預(yù)算單價分別為工長 元/工時、高級工 元/工時、中級工 元/工時、初級工 元/工時。本次可研編制中，人工工資預(yù)算單價統(tǒng)一采用 元/工時，主要材料預(yù)算價格按照當?shù)厥袌鰞r格計算。工程單價編制方法與概算相同，并乘以 的擴大系數(shù)。獨立費用取費費率為項目管理費 3%、勘測設(shè)計費 3%、工程監(jiān)理費 2%、 幼林管護費 2%。本階段不計算《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》（水 總[2003]67 號）中提出的征地及淹沒補償費和水土流失監(jiān)測費。不計價差預(yù)備費，基本預(yù)備費費率取 6%。根據(jù)工程實施進度計劃和投資估算成果提出分年度投資計劃。按照工程類型提出項目資金籌措方案。中央財政投資與地方配套投資的分攤比例為 6：4，全省有 48 個項目縣（已 含湘西自治州 8 個縣，見下表）比照實施西部大開發(fā)有關(guān)政策按 8：2 執(zhí)行。地方 配套資金籌措比例目前無統(tǒng)一規(guī)定，本次可研編制省、市、縣承擔比例暫按 3：3：~13~4 執(zhí)行。比照西部大開發(fā)政策 48 個縣（市、區(qū)）名單序號市州名稱個數(shù)縣（市、區(qū)）名稱全省合計481株洲2茶陵、炎陵2湘潭1韶山3岳陽1平江4衡陽3衡山、祁東、耒陽5郴州4永興、桂東、汝城、安仁6常德2澧縣、津市7益陽3南縣、安化、沅江8婁底3雙峰、新化、冷水江9邵陽6新邵、邵陽、隆回、綏寧、新寧、城步10永州6祁陽、江永、寧遠、藍山、新田、江華11懷化7沅陵、會同、麻陽、新晃、芷江、靖州、通道12湘西8全部縣市屬西部地區(qū)13張家界2慈利、桑植投資估算應(yīng)由概預(yù)算專業(yè)人員負責。本章篇幅較長，應(yīng)作為附件單獨成冊，編制說明、投資估算總表和分部 工程估算表應(yīng)保留在可研報告正文之中。9 效益分析與經(jīng)濟評價經(jīng)濟效益、生態(tài)效益計算和社會效益分析評價按照《水土保持綜合治理效 益計算方法》（GB/T15774~2008）的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)濟評價應(yīng)由水利工程設(shè)計專業(yè)人員負責，按照《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價 規(guī)范》（SL72~94）的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表，進行動態(tài)經(jīng)濟評價和敏感性分析。本工程是公益性工程，效益費用比大于 、內(nèi)部收益率大于 10%即認為 可行。二、編制提綱項目名稱： 縣 項目區(qū)崩崗治理試點工程可行性研究報 告（封面用白色皮紋紙，膠裝）；內(nèi)封（責任主體單位、設(shè)計單位簽章）；責任頁（責任人簽字）； 資格證書（彩色復(fù)印件）； 項目區(qū)地理位置圖；目錄（2 級或 3 級，含準確頁碼）。1 綜合說明本章扼要闡述可行性研究報告的編制過程、編制依據(jù)和主要設(shè)計成果。 編制過程 簡述項目規(guī)劃情況及可研報告具體編制工作過程。 編制依據(jù)提出法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)文件等幾個方面的 編制依據(jù)。 設(shè)計成果簡述項目區(qū)地理位置、范圍、面積、水系等；簡述項目區(qū)崩崗現(xiàn)狀、水土流失現(xiàn)狀及項目縣水土保持工作現(xiàn)狀、經(jīng)驗 與教訓(xùn)；簡述項目規(guī)模和工程數(shù)量；簡述投資估算成果和經(jīng)濟評價結(jié)論；工程特性表。2 項目區(qū)概況 自然條件 地貌、地質(zhì)簡述項目區(qū)地貌類型及特點。簡述項目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性及滑坡、泥石流、崩崗等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象并說 明其分布狀況及成因。 水文、氣象簡述項目區(qū)內(nèi)及鄰近地區(qū)水文、氣象站和水土保持徑流泥沙觀測站點的分布 和觀測的概況。簡述項目區(qū)降雨、風、氣溫、日照等氣象特征。 簡述項目區(qū)水文特征和徑流、暴雨、洪水、泥沙等基本資料。 簡述項目區(qū)水資源量及其分布、開發(fā)利用狀況。表 21：氣象特征表 表 22：降水特征表 土壤、植被 簡述項目區(qū)土壤類型和特性，重點闡述各類土壤肥力特征指標。 簡述項目區(qū)植被類型和特性。 礦產(chǎn)資源簡述項目區(qū)礦產(chǎn)資源分布及開發(fā)情況。 社會經(jīng)濟條件 行政區(qū)劃簡述項目區(qū)行政區(qū)劃及人口、勞動力等方面的情況。 土地利用現(xiàn)狀簡述土地資源數(shù)量、各類土地利用現(xiàn)狀、人均占有量及土地利用中存在的問 題。 社會經(jīng)濟狀況簡述社會經(jīng)濟狀況； 簡述項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，分析存在問題； 簡述項目區(qū)交通、供水、供電、教育等礎(chǔ)設(shè)施狀況等； 表 23：社會經(jīng)濟現(xiàn)狀表3 崩崗現(xiàn)狀及水土保持工作概況 崩崗現(xiàn)狀簡述崩崗?fù)鈽I(yè)調(diào)查程序、方法和成果。 說明崩崗類型、面積及其導(dǎo)致水土流失的程度及水土流失量等。 以定性、定量方法和典型案例說明崩崗及其造成的水土流失對當?shù)丶跋掠谓?jīng)~14~濟社會發(fā)展造成的直接和間接的危害。 水土保持工作現(xiàn)狀 機構(gòu)隊伍建設(shè) 簡述項目縣水土保持領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)的發(fā)展歷程，機構(gòu)設(shè)置的具體情況。 簡述項目縣水土保持工作隊伍的基本情況。 綜合治理簡述項目縣自歷年崩崗治理工程概況。 簡述已經(jīng)完成綜合治理工程（包含自 1997 年至今“長治”工程、國債水保項目、省水利基建水保項目、2003 年以來的農(nóng)發(fā)水保項目、2005 年以來中央預(yù)算內(nèi)投資水保項目等等）和尚未完成的治理任務(wù)，并簡述其成效。 簡述項目縣歷年水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、科技示范園區(qū)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)清潔型小流域等各類試點、示范工程的基本情況。 表 31：歷年水土保持項目基本情況表 監(jiān)督執(zhí)法簡述項目縣水土保持方案審批管理、規(guī)費征收、監(jiān)督檢查等各項監(jiān)督執(zhí)法工 作開展的情況。 宣傳教育簡述項目縣近年來普法宣傳、科普教育、技術(shù)培訓(xùn)等方面的工作情況。 經(jīng)驗與教訓(xùn)分析項目縣在以往各項水土保持工作尤其是崩崗治理工作中積累的經(jīng)驗、教 訓(xùn)以及存在的問題，以資借鑒。4 建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 建設(shè)目標 必要性從項目區(qū)及所在縣（市）的崩崗現(xiàn)狀與危害、經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社 會發(fā)展等方面深入論述工程建設(shè)的必要性。 可行性從項目區(qū)以及所在縣（市）的水土保持工作現(xiàn)狀、管理能力、技術(shù)水平、施 工隊伍等方面深入論述工程建設(shè)的可行性。 指導(dǎo)思想~15~根據(jù)工程建設(shè)的宗旨，結(jié)合項目區(qū)實際，闡明工程建設(shè)的指導(dǎo)思想。 建設(shè)目標闡明工程建設(shè)末期、工程全面發(fā)揮效益時預(yù)期達到的量化指標，包括崩崗治 理目標、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標、監(jiān)督執(zhí)法工作目標、其它目標等。 工程布局根據(jù)項目區(qū)崩崗分布和崩崗危害嚴重程度，明確工程建設(shè)重點和示范工程， 提出工程總體布局方案。 措施配置提出各種類型典型崩崗治理措施典型布局方案，據(jù)此提出各種類型每個崩崗 治理措施配置定額。表 41：各類崩崗治理措施配置定額表 圖：各類崩崗治理措施典型布局圖（可選） 工程規(guī)模 根據(jù)治理措施配置定額推算整個項目區(qū)各類工程規(guī)模。 表 42：治理工程規(guī)劃表5 典型設(shè)計 土地整治工程梯田崩壁臺階 攔擋工程土谷坊漿砌石谷坊攔沙壩（土）漿砌石攔沙壩擋土墻 蓄排引水工程截排水溝跌水~23~ 林草工程水土保持林經(jīng)濟林果木林種草 封育治理工程補植補種幼林撫育封禁標牌6 技術(shù)支持 效益監(jiān)測 提出開展工程效益監(jiān)測地點、方法和程序等具體方案。 技術(shù)培訓(xùn)提出項目管理人員、工程技術(shù)人員和建后管護人員的培訓(xùn)計劃。7 組織管理 管理機構(gòu)提出項目建設(shè)管理的組織形式和項目責任主體（項目法人）的機構(gòu)設(shè)置方案。 提出項目管理必要的工作設(shè)施配置計劃。附圖：項目管理機構(gòu)設(shè)置框圖。 建設(shè)管理提出推行招標投標制、工程監(jiān)理制、項目公示制、群眾投勞承諾制、工程檢 查驗收等方面的管理辦法。 工程管理提出項目后評估的時間安排（應(yīng)在工程完建后 5~10 年內(nèi)進行）。 提出加強建后管理的具體措施。8 施工組織 施工條件簡述交通、水電、道路等基本施工條件，分析氣候、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動等因素對 施工的影響，說明建筑材料、苗木、種籽、施工設(shè)備的來源，說明當?shù)貏趧恿Φ?技能狀況及施工力量。 施工方法說明各項工程施工方法、施工各種組織形式。說明施工的勞動力、建筑材料、 苗木、種籽、施工機械需要量。 施工進度 確定總工期，提出分年度實施計劃，提出每年完成各類治理措施的數(shù)量。 表 81：工程量匯總表表 82：施工進度計劃表9 投資估算 編制說明 簡述工程概況、工程規(guī)模及投資估算的主要成果。 編制依據(jù) 說明投資估算的政策、規(guī)范性文件和定額采用依據(jù)。 編制方法和計算標準說明費用組成、基礎(chǔ)單價、取費標準、工程單價、分部