【正文】 崗；爪形崩崗是指分布在坡度較為平緩的坡地上，由幾條切 溝交錯發(fā)育而成，由溝頭向下分支，或由溝口向上分支，主溝不明顯的崩崗；弧 形崩崗是指邊緣線形似弓弧、弧度小于 180 度，在河流、渠道、山坡一側(cè)由于水 流長期溝蝕和重力侵蝕（崩塌、滑坡等）作用而形成的崩崗；混合型崩崗是指由 兩種不同形態(tài)崩崗復合而成，山坡被多個崩崗切割，呈溝壑縱橫狀，不同方向發(fā) 育的崩崗之間多已相互連通，中間殘留長條形脊背成土柱，地形破碎，混合型崩 崗是崩崗群發(fā)育的后期階段，侵蝕量大，治理難度也大。 資料收集收集 2008 年縣級統(tǒng)計年鑒、崩崗普查成果、縣級水土保持區(qū)劃、水文資料、 氣象資料等基礎性資料，轄區(qū)內(nèi)相關水土保持項目規(guī)劃設計資料等?？墒占堕L江流域水土保持技術手冊》、《水土保持實用技術讀本》、相關學術 論文等方面的參考文獻作為報告編制參考。 分析與整理根據(jù)項目可行性研究需要對基礎數(shù)據(jù)、資料進行全面分析和整理。3 項目規(guī)模與布局 項目區(qū)規(guī)模治理崩崗數(shù)量和總投資規(guī)模按照《 2009~2011 年水土保持重點工程 建設任務規(guī)劃表》（湘水保函[2009]20 號）控制，上下調(diào)整不得超過 5%。項目區(qū)活動型崩崗、相對穩(wěn)定型崩崗治理率達到 90%以上。項目區(qū)應是地理上連續(xù)的區(qū)域（不是兩片或多片）。項目區(qū)應是項目縣轄區(qū)內(nèi)崩崗集中分布、水土流失最嚴重的區(qū)域，能夠體 現(xiàn)國家水土保持重點工程的典型示范和輻射帶動作用。 工程分類崩崗治理工程分為土地整治工程、攔擋工程、蓄排引水工程、林草工程和封 育治理工程等 5 個大類；土地整治工程包括梯田和崩壁臺階；攔擋工程包括土谷坊、漿砌石谷坊、攔沙壩（土）、漿砌石攔沙壩、擋土墻； 蓄排引水工程包括截排水溝、跌水； 林草工程包括水土保持林、經(jīng)濟林、果木林、種草； 封育治理工程包括補植補種、幼林撫育和封禁標牌。 總體布局崩崗治理工程布局應堅持預防保護與綜合治理相結(jié)合的原則。一方面要采取 預防保護措施，強化監(jiān)督，切實制止邊治理邊破壞的現(xiàn)象，有效防止因人為活動 誘發(fā)崩崗的發(fā)生和發(fā)展。另一方面要對已經(jīng)產(chǎn)生的崩崗進行綜合治理，植物措施 與工程措施并舉，控制崩崗發(fā)展，加快林草植被恢復，形成崩崗綜合防護體系， 促進崩崗侵蝕區(qū)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。對已基本無新的侵蝕發(fā)生的相對穩(wěn)定型崩崗，以維持崩崗的相對穩(wěn)定狀態(tài)為 目標，不進行過多的人為干擾，以建設林草工程和封育治理工程為主，使植被得~6~到盡快恢復，進一步穩(wěn)定崩崗。 對正在發(fā)生、發(fā)展的活動型崩崗，應在崩崗的集水區(qū)、崩崗區(qū)和沖積扇區(qū)布置綜合治理措施進行治理。在集水區(qū)，工程措施以布置截排水溝攔截坡面徑流、 防止崩崗溯源侵蝕為主，植物措施以封育治理工程為主。在崩崗區(qū)，通過合理布 置谷坊、攔沙壩、跌水、擋土墻、崩壁臺階（削坡開級）等工程措施以攔截泥沙、 減緩溝床比降、穩(wěn)定溝床、改善溝床林草植被生長條件，同時配置水土保持林、 種草等林草措施控制崩崗的繼續(xù)發(fā)展，促進崩崗趨于穩(wěn)定。在沖積扇區(qū)，主要布 置梯田工程、水土保持林、經(jīng)濟林、果木林等措施，防止泥沙向下游輸移、加劇 溝口下切。~10~ 措施配置崩崗治理措施總體布局方案示意圖總體原則 應在對項目區(qū)自然地理條件、崩崗現(xiàn)狀等進行深入綜合分析，科學、合理、因地制宜地確定各類治理措施配置原則。崩崗治理工程應通過控制崩崗各部位的水動力條件，進一步控制崩崗溝底下切和沖積扇泥沙向下游移動，抬高崩崗侵蝕 基準面，以遏制崩積堆的再侵蝕，從而達到穩(wěn)定整個崩崗的目的。在項目區(qū)內(nèi)按照類型選擇具有典型代表性（主要是崩塌面積具有代表性，即 接近平均值）的崩崗，由具有一定崩崗治理經(jīng)驗的工程技術人員在現(xiàn)場（條件許 可時以 1：500 實測崩崗地形圖為底圖）擬定典型崩崗治理措施布局方案，提出不 同類型典型崩崗治理措施配置定額。崩崗治理措施配置典型示意圖土地整治工程 梯田工程應根據(jù)當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要，一般選擇已發(fā)育到后期，溝壁已變矮、坡度較緩、面積較大的崩崗對崩積體進行整治建成水平梯田，種植農(nóng)作物、 經(jīng)濟林和果木林。崩壁臺階是目前治理活動型崩崗最為有效的措施之一。對于崩壁陡峭、溯源 侵蝕嚴重、崩塌量大，嚴重威脅交通、水利、農(nóng)田和村莊安全的活動型崩崗，通 過切削崩崗陡壁，自上而下挖成臺階，達到減緩坡度、保持崩崗穩(wěn)定的目的。攔擋工程 谷坊應選擇在溝底比較平直、溝口狹窄、容積大、基礎良好的地方修建，崩溝較長時，應按照自下而上、分段控制的要求修建梯級谷坊群。崩崗溝口深度小、 寬度大、徑流分散，周圍植被良好，土料多的地方，應修建土谷坊。在崩崗溝口 深度大、寬度小、徑流集中、基礎堅硬、便于采集石料的地方，應修建漿砌石谷 坊。攔沙壩應修建在崩崗沖溝出口處，起到攔截和控制泥沙下泄的作用，可以保 護下游農(nóng)田、河道和水利設施，應根據(jù)崩崗侵蝕產(chǎn)沙量、按照一定的利用年限（如 20 年）合理確定攔沙壩庫容和壩高。攔沙壩應結(jié)合工程實際、就地取材采用土質(zhì) 或漿砌石材料。擋土墻可以防止較大型崩崗繼續(xù)崩塌、阻擋崩壁滑坡、縮短邊坡長度、防止 徑流沖刷，一般用于有溪流、渠道、道路從下方經(jīng)過或因其它原因需要攔擋的弧 形崩崗。蓄排引水工程 截排水溝一般用于攔截崩崗上部崩崗集水區(qū)內(nèi)的坡面徑流，防止坡面徑流進入崩崗口造成溯源侵蝕。截、排水溝一般布設在崩口頂部外沿 5m 左右，從崩口頂 部中心向兩側(cè)延伸；崩口頂部已達到分水嶺的，或因其它原因不能布設截水溝的， 應在其兩側(cè)布設“八”字形短截排水溝。跌水一般與截排水溝結(jié)合設置。當截排水溝通過崩崗陡壁時，為保持截排水 溝設計比降，避免流速過大產(chǎn)生沖刷破壞，或避免大填方或大挖方，可將水流落 差集中，在落差集中處修建跌水。跌水由進口段、跌水段和消能段 3 部分組成， 落差過大的地方可以修成多級跌水。林草工程 水土保持林一般適應于積水區(qū)、崩崗區(qū)和不具備開發(fā)利用價值的沖積扇區(qū)，應選擇根系發(fā)達、耐干旱、耐瘠薄、適應性強的喬、灌木樹種。崩壁應以灌木為 主結(jié)合種草，溝底的水土保持林一般與工程措施結(jié)合進行。經(jīng)濟林和果木林應緊密結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，在立地條件較好的崩崗沖積 扇區(qū)及谷坊、攔沙壩內(nèi)的淤積地實施。種草主要是為改善惡劣的立地條件，增加地面覆蓋，固結(jié)地表，為喬、灌木 的生長創(chuàng)造條件，主要布設在積水區(qū)、崩壁臺階、截排水溝和溝底，谷坊、攔沙 壩、擋土墻等攔擋工程均應結(jié)合植草防護。一般應選擇耐干旱、耐瘠薄、生長速 度快、萌蘗力強的品種。林草工程樹草種選擇一般應以鄉(xiāng)土樹草種為主。封育治理工程 補植補種是指在崩崗集水區(qū)及影響區(qū)內(nèi)，為加快植被恢復、提高水源涵養(yǎng)能力、提高崩崗穩(wěn)定性而實施的林草工程。 幼林撫育是指對崩崗治理中采取的各項水土保持林、草工程實施撫育管理，撫育期一般為 3 年。 封禁標牌是指在崩崗集水區(qū)、崩崗區(qū)及影響區(qū)設立的封禁標志碑牌，應標明封禁范圍、時段、措施及規(guī)約等。 工程規(guī)模根據(jù)治理措施配置方案、定額推算整個項目區(qū)各類治理工程數(shù)量。4 典型設計工程典型設計應涵蓋項目區(qū)規(guī)劃的所有工程類型，據(jù)此計算工程量、材料量 和進行投資估算。各類典型設計均應結(jié)合項目區(qū)實際提出 1~3 種工程典型設計方案，要求有設 計說明、結(jié)構尺寸、質(zhì)量要求、工程數(shù)量、設計圖紙等，分別說明各類工程的建 設條件和技術要求。根據(jù)典型設計成果提出單位面積、數(shù)量工程的主要工程量，據(jù)此推算項目區(qū) 該類工程的總工程量。典型設計成果數(shù)據(jù)表格格式可以參照《小流域綜合治理工程、坡耕地水土綜 合整治工程可行性研究報告編制規(guī)程》的要求自行制定。5 技術支持技術支持包括效益監(jiān)測、技術培訓兩個方面，在可行性研究階段對這些項目 進行初步選擇，提出計劃，并分析論證其可行性。效益監(jiān)測應以水沙觀測分析和調(diào)查監(jiān)測為主。原則上不專門建設水沙觀測設 施，而應利用已建和待建的截排水溝、谷坊、攔沙壩、塘壩等工程設施開展觀測。 調(diào)查監(jiān)測工作重點為已治理和未治理崩崗對比、工程建后管護狀況、苗木成活率 等方面的調(diào)查上，采用樣方調(diào)查、全面調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方法相結(jié)合。提出技術培訓的具體實施方案，主要是鄉(xiāng)、村兩級基層項目管理、工程技術、 建后管護人員的培訓，為項目實施和建后管理提供保障，也包括對施工承包人、 受益群眾的實用技術培訓。由于每年項目實施地點變化，因此技術培訓應在每年 的適當時候定期進行。項目管理和工程技術人員培訓以項目執(zhí)行管理技術、工程 施工技術、效益監(jiān)測技術以及水土保持農(nóng)、林、牧業(yè)等方面的新技術等為主。建 后管護技術培訓以受益群眾為對象，以工程施工和建后管護技術等內(nèi)容為主。6 組織管理項目縣（市）水利、水土保持局或有獨立法人資格的水土保持站可以作為實 施本工程的責任主體單位（或項目法人）。項目責任主體單位負責建設管理和工程~10~管理的全部工作任務，并承擔相應的行政、法律責任。本工程不設立其它任何管 理機構。由黨委、政府分管領導及相關職能部門組成的“領導小組”可以作為協(xié)調(diào)領導機 構，但不承擔工程實施的具體工作任務，亦不承擔相應的行政和法律責任。本工 程實行“項目責任主體負責制”，可以不設領導小組。項目組織管理應符合國家現(xiàn)行政策法規(guī)的規(guī)定，國家規(guī)定必須推行的政策均 須有效推行。要結(jié)合項目區(qū)實際、依據(jù)有關規(guī)定提出推行招標投標制、工程監(jiān)理 制、投勞承諾制、項目公示制等的實施辦法、要求和建議。7 施工組